10月5日，在美国首都华盛顿，美国总统特朗普回答记者提问。新华社记者 胡友松 摄

2013至2019年间，美国联邦政府经历了三次停摆，分别由参议员特德·克鲁兹反对《平价医疗法案》、参议员查克·舒默推动移民子女政策，以及特朗普总统要求拨款修建边境墙引发。而2025年的这次政府停摆则涉及更深层次的问题：信任体系的彻底崩塌。

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国家“分裂”，两党互信荡然无存

民主党不相信白宫会遵守任何支出协议。数月来，白宫屡屡无视国会拨款要求，导致政府资金无法按国会要求正常拨付。

特朗普在第二任期内推行“一党统治”——凭借微弱优势通过共和党法案，并签署数量破纪录的行政命令。

这使得两党谈判所需的信任基础几乎荡然无存。管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特已着手取消国会批准的数十亿美元拨款。

亚利桑那州民主党参议员鲁宾·加列戈在谈及斡旋谈判未果时表示：“我只是在尝试设计一套能够首先建立信任的流程。”

与此同时，参议院多数党领袖、南达科他州共和党参议员约翰·图恩在谈及参议院民主党人试图本周与其举行会谈时表示：“如果会谈只是像他们此前在白宫的一次会议上搞的那样，沦为一场拍照秀，那我觉得举行此类会谈没什么意义。”

华盛顿当下的政治僵局，折射出全美范围内对本国政治体系的普遍反感。美国《纽约时报》最新民调显示，近三分之二选民认为，国家分裂严重，已无法解决自身问题。

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水火不容，两党对抗愈演愈烈

美国昆尼皮亚克大学的调查显示，近80%的受访者认同国家陷入政治危机这一说法。

目前，两党都在经历转型。如同改造白宫椭圆形办公室一样，特朗普已完全掌控共和党，并按自身意志重塑该党。与他的上一任期相比，本届内阁中试图制衡特朗普的人更少，他推进大部分议程时也更加得心应手。在特朗普眼中，民主党不过是政治上的“陪衬”，别无其他。

特朗普上周表示：“这些民主党人都疯了，所以如果政府不得不停摆，那也没办法。但造成政府停摆的是他们。”

这是1月6日在美国华盛顿拍摄的美国国会大厦外景。新华社记者 胡友松 摄

与此同时，民主党仍深陷2024年败选的颓丧之中。其基本盘已失去耐心（民调显示民主党的“品牌吸引力”跌至谷底），而党内领袖却选择此时发起抗争。民主党人希望确保国会解决医疗税收抵免到期问题，并要求沃特必须按国会授权拨付资金。白宫则坚持必须先重启政府，再开启谈判。

康涅狄格州民主党众议员罗莎·德劳罗表示：“我们完全不相信他们（共和党人）会兑现任何承诺。”

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两党间信任崩塌，党内同样暗流涌动

尽管民主党人在政府停摆问题上暂显团结，但党内不信任暗流汹涌。经历去年11月选举惨败后，民主党人对未来方向分歧严重。特朗普瓦解其年轻选民、工会选民与少数族裔选民联盟的能力令他们束手无策。与此同时，一些极端自由却广受欢迎的政客正将该党引向左翼。如今的问题不仅是民主党不信任共和党，民主党选民对本党领导层同样缺乏信任。

对民主制度的信任危机，并非仅限于国会与总统层面。盖洛普民调显示，今年仅有27%的受访美国人对最高法院抱有“极高”或“相当高”的信心，而2020年这一比例为40%；仅17%受访美国民众对刑事司法体系抱有高度信任，较2012年和2013年下降约10个百分点。

其他民主机制同样面临信任崩塌。盖洛普今年的调查显示，仅11%的受访美国人对电视新闻抱有高度信心，追平二十多年来的历史最低纪录；对报纸抱有高度信心的受访者占比也有所下降。

本文转载自微信公众号“新华国际头条”（ID：interxinhua），原文首发于2025年10月6日，原标题为《美国的这次停摆，情况不一般》。