关于中国南海岛礁被占，以及中国要如何收回这些岛礁的问题，在网络上也经常引起热议。说实话，这个问题太复杂了，绝对不是靠一些简单甚至强硬的做法就能解决的。最近，网上议论较多的是越南对我国数十个岛礁的占领，而且还在吹填扩建。这对中国要收回这些被占岛礁确实增加了更多的变数。

中国与东盟协商的南海行为准则，已经通过了二读。据说，今年年底要通过三读。明年就有可能正式签订。南海行为准则一方面有利于稳定南海现有的一些混乱现象，当然前提是各方都能严格遵守执行这个准则。而另一方面，中国要靠单方面来收回这些岛礁也不那么容易了。因为我们也需要遵守南海行为准则。

如果南海行为准则经各方批准，那么在这之后，我们要通过什么样的方式来收回那些被占岛礁。现在看起来比较可行的而且难度还不算太大的办法就是双边谈判。谈判有用吗? 这是很多网友心中的疑虑。问题在于，如果不谈判，是不可能和平解决南海岛礁问题的。当然，这种谈判可能会延续很长时间，就像中印国家边境问题，也东拉西扯快六十年了，但是我们还是需要通过谈判来解决这个问题。

当然，如果在南海行为准则经各方批准生效之后，如果有任何一方违背这个行为准则，那么中国就师出有名了。违背这个行为准则就意味着有一方想通过非法手段来占领更多的中国岛礁。在这种情况下，中国就有理由使用各种方式来解决我们南海被占岛礁的问题。如果对方没有违背行为准则，那么我们也不好采用更为强硬的手段。那就只有到位谈判桌上来解决问题。

在谈判过程中，我方完全可以拿出大量的证据，证明南海岛礁归属于我国。而参加谈判的另一方一般不可能拿出比我们更多更有力的证据。对方就只能扯皮。我们既然占理，就应该提出我们的要求，对方不同意，又拿不出证据，我们就可以据此向全世界公布对方之不合理、不合法也不合情的错误。至少在舆论方面，我们要占理，占优势，占先机。时间长了，全世界都知道是非常侵占中国岛礁的那一方不占理，是有错的一方。所以在舆论上，支持中国的声音会即使不会增多，对方也不可能可能得到舆论上更多的支持。虽然这并不能立刻解决问题，但对于问题的后续解决还是有利的。

非法侵占我国南海岛礁数量最多的是越南。越南非常狡猾。它一方面在政治上跟中国拼命套词，大讲两党两国的合作，大讲中越人民的友谊。似乎他们用上这一套，中国就不好意思跟他们提起归还中国被占岛礁的问题。我们自己有些人也有这样的感觉，所谓伸手不打笑脸人。然而，在越南笑脸的背后就是疯狂而肆无忌惮地大规模侵占和扩建我们的被占岛礁。对于越南这种两面三刀的做法，我们必须采取有效的应对措施。例如，我们对于在我们被占岛礁附近作业的、与越南有合作关系的外国公司，有必要向他们提出警告，甚至提出管制和制裁措施，不许他们在那些中国被占岛礁上，通过商业行为来谋利。即使对于越南自己的企业，中国也有权利要求他们停止作业，停止继续侵害中国的商业利益。如果他们不听从我们的警告，一意孤行，那么中国就必须提出制裁这些公司的措施。对这些侵占中国利益公司的制裁，一定要稳准狠，要打痛它们，打怕它们。这对那些侵占了中国南海岛礁的国家也形成一种震慑力。

中国面临着台海方面的问题，也面临着南海方面的问题。这些问题纠缠在一起，解决起来确实比较麻烦。复杂的问题不可能用简单的方法来解决。所谓快刀斩乱麻，只是在特定的场合下发挥作用。在更多的一般性情况下，在所谓快刀斩乱麻之后，会有一堆麻烦事要等我们给他们擦屁股。所以在处理如此复杂问题的时候，冷静和清醒是非常必要的，不能凭一时的激情做草率的决定。

总的看来，如果台海方面的问题没有先得到解决，那么要解决南海问题就会比较棘手。毕竟，台海方面是我们核心利益中更为重要的一个。在台海问题解决之后，我们就可以利用太平岛作一篇大文章。我们将以太平岛为核心枢纽，在南海上将我们现在所控制的岛礁通过某些物理方式或者更强大的网络信息方式联系起来，编织成一个巨大的网络体系，从更高的层面上全面掌控南海。如果我们在解决台海方面问题之前，南海方面有可能突然出现异动，或者突然出现有关国家的大规模非法行动。在这种情况下，我们可以在还没有解决台海问题之后，先行接管太平岛。通过太平岛，把南海诸岛礁有机地结合起来，对于那些异动者采取高强度的震慑措施。

我们的海警舰只可以在我们所有被占岛礁的周围或者附近开始进行警力巡查。对于被占岛礁与侵占国陆地之间的海路联系进行监视巡查。这项工作需要长期坚持去做，形成惯例。这就为将来最终收回被占岛礁做好必要的准备。

在国际舆论方面，我们从现在，就有必要在全世界范围内，通过各种媒体手段，宣传南海诸岛隶属于中国的历史，以及展示相关的证据。这些宣传所使用的话语不需要太过犀利，但要坚定不移，有理有据。我们通过电影、电视、图书、画册、动漫来多方面展示南海诸岛隶属于中国的依据。

另外，在吹填建岛的规划中，除了要安排军事设施、气象台站、海洋水文等方面的建设之外，还需要规划在适宜的岛礁建设文旅项目。这种文旅项目的建设，档次要逐渐提高，尽快使之达到国际先进水平。要争取更多的世界各地的游客来南海旅游。来南海旅游，除了乘坐飞机往返之间外，各种大型邮轮所需要的码头也要进行更多更完备的设施建设。南海的物流系统也要不断提高建设的水平与层次，不断扩大物流量，完善物流设施与提高物流速度。

在岛礁建设的基础上，我们在南海石油天然气等资源的开采也要加快建设，对于其他海底矿产资源也要加紧勘探和开采。将来如有可能，还要在南海建设对这些矿产资源的初步加工甚至深加工。这对那些被占岛礁的回收都是很有用的。

【注：今天是越南国庆日，也是胡志明逝世的日子。】

（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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