周忠｜国际规制是破解外部干涉的“合法性”困境

点击：作者：周忠来源：昆仑策网【原创】发布时间:2025-09-15 18:58:41

外部干涉是台海和平的最大障碍。在武力威慑基础上，通过多边与双边外交，推动国际社会坚持一个中国原则，压缩“台独”势力的国际空间。

1、强化联合国核心作用利用联合国大会、安理会等平台，推动通过涉台决议，重申“一个中国原则”是国际大义、人心所向。针对美国等国提出的涉台提案，联合发展中国家予以坚决反对个反制，揭露其“以台制华”的霸权本质。推动联合国系统落实一个中国原则，拒绝台湾当局参与任何只有主权国家才能参加的国际组织。

2、推动多边机制涉台规范在上海合作组织、金砖国家合作机制、中国—东盟（10+1）等框架下，推动制定“反对分裂、维护统一”的指导原则。

在上海合作组织，将“反对任何形式的分裂行径”写入《上海合作组织成员国元首理事会宣言》；在金砖国家合作机制，推动建立“金砖国家应对台海局势工作组”，协调立场、共同发声。在世贸组织（WTO）、国际民航组织（ICAO）等专门机构中，反对任何形式的“两个中国”“一中一台”安排。

3、深化双边关系中的涉台共识与美国、欧盟、日本等重点国家签署“涉台问题备忘录”，明确反对“台独”、不与台湾发展官方关系的底线。通过中美战略对话、外交层级沟通，重申“中美三个联合公报”是双边关系的政治基础，要求美方恪守“一个中国政策”，停止对台军售与官员“访台”。推动中欧领导人会晤将涉台问题纳入议程，反对欧盟与台湾发展“官方关系”；通过中日高级别人文交流机制，明确反对日本“台湾有事即日本有事”的错误言论，制裁日本对台军售。对支持“台独”的国家，采取贸易制裁、取消援助、经济制裁限制高层往来等措施，使其付出必要代价。

“以武促统”的风险控制与统一后展望

“以武促统”需坚持“底线思维”与“精准施策”，避免局势失控，确保行动符合国际法与国内法，让国内人民支持格力国外理解。

1、军事行动的有限性军事手段仅针对“台独”分裂势力与外部干涉，不针对台湾同胞。在采取军事行动前，先行实施海空联合巡航、精准打击军事目标等方式，最大限度减少平民伤亡。避免对台湾民生设施造成破坏，对误击事件建立快速调查与赔偿机制。

2、法律程序的合规性军事行动前通过国务院台湾事务办公室、外交部等渠道向国际社会阐明立场，行动中全程记录影像资料，行动后发布《白皮书》解释必要性，在国际法与国内法中完成统一。

3、掌握舆论引导的主动性，国家媒体、海外华文媒体、国际主流媒体等多渠道发布信息。揭露“台独”分裂行径，公布“台独”势力与外部势力勾连的证据，发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，系统阐述统一的法理依据、历史必然与现实意义。通过台湾本土媒体播放“两岸一家亲”专题片，展示统一后台湾的发展前景。

构建“两岸命运共同体”。实现完全统一后，台湾将真正融入中华民族伟大复兴的历史进程。需以“一国两制”为基础，探索符合台湾实际的治理模式，推动两岸共同发展。

1、治理体系创新在台湾设立特别行政区，享有高度自治权，保持原有的社会制度、生活方式不变。台湾现行法律基本保留，与大陆法律冲突的部分由全国人大常委会作出裁决；建立“两岸共同立法机构”，制定《两岸融合发展条例》等专项法律。设立“两岸融合发展委员会”，统筹协调两岸经济、文化、社会等领域合作；台湾地区可保留原有的行政管理机构，但需接受中央政府的统一领导。

2、经济发展规划编制《海峡经济圈发展规划（2035）》，重点发展集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业。建设“台海高铁”、“海底光缆”等基础设施，促进两岸要素自由流动。推动两岸产业链供应链深度融合，建设“海峡产业合作示范区”，打造具有全球竞争力的产业集群。

3、文化认同培育推动“国民教育一体化”，增强台湾同胞对中华文化的认同。在台湾中小学开设“中国历史”“中华文化”课程，联合编写《两岸共同历史教科书》；支持台湾高校与大陆高校开展联合培养，鼓励台湾学生到大陆高校就读。举办“两岸文化节”、“汉字文化周”、“传统节日庆典”等活动；支持台湾文艺团体到大陆演出，大陆文艺团体赴台巡演，促进文化交流互鉴。

统一是历史定论，“以武促统”是必然选择。台湾问题的产生与演变，同近代以来中华民族的苦难紧密相连，也必将随着中华民族伟大复兴而终结。当前，国家发展进步特别是经济实力、科技实力、国防实力的显著提升，为“以武促统”提供了坚实的物质基础；全体中华儿女对统一的强烈期盼，为“以武促统”凝聚了磅礴的精神力量。

“以武促统”不是为了制造对抗，而是为了遏制对抗；不是为了分裂，而是为了统一。正如孙中山先生所言：“统一是中国全体国民的希望。能够统一，全国人民便享福；不能统一，便要受害。”通过“以武促统”与“和统”的有机结合，祖国完全统一的历史任务必将实现，中华民族的伟大复兴必将到来！

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】，修订发布；图片来自网络，侵删）

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