《公民举报危害国家安全行为奖励办法》（以下简称《办法》）自2022年6月6日实施以来，广大人民群众积极向国家安全机关反映了大量有价值的情况线索，在维护国家安全中发挥了独特而重要的作用。今年是《办法》公布实施3周年，让我们重温《办法》，进一步提高自身国家安全意识和素养，共同筑牢国家安全人民防线。

制度设计的时代深意

——完善法治保障。《办法》共5章24条，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规，对国家安全机关实施的公民举报奖励工作进行了全面规范，细化和明确了国家安全机关实施举报奖励的条件、方式、标准和程序，并专门对保障举报人的个人信息和人身安全做出制度安排。

——筑牢人民防线。国家安全，人人有责。当前我国家安全形势面临复杂挑战，特别是境外间谍情报机关和反华敌对势力对我渗透窃密活动明显加剧，对我国家安全构成严重威胁。制定《办法》，有利于从更大范围、更广领域组织动员人民群众，提升全民维护国家安全的积极性、主动性、创造性，为发现、防范、化解国家安全风险提供有力支撑。

——规范奖励标准。《办法》结合国家安全机关举报奖励实践，明确奖励实施方式包括精神奖励和物质奖励，并根据举报发挥作用程度、作出贡献大小，划定了4个等级的奖励标准，最高可给予人民币10万元以上奖励，并明确了不予奖励或不予重复奖励的六类情况。

举报流程的便民设计

——多渠道便捷举报。《办法》明确公民可以通过拨打国家安全机关12339举报受理电话、登录国家安全机关互联网举报受理平台网站www.12339.gov.cn、向国家安全机关投递信函、到国家安全机关当面举报、通过其他国家机关或者举报人所在单位向国家安全机关报告等方式向国家安全机关举报，为人民群众向国家安全机关举报危害国家安全线索提供了便利条件。

——全流程安全保密。《办法》规定国家安全机关以及依法知情的其他组织和个人应当严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄露举报人身份相关信息。因举报危害国家安全行为导致人身安全面临危险的，可以向国家安全机关请求保护。《办法》在提倡和鼓励实名举报的同时，考虑到一些特殊情况，允许公民匿名举报。

制度落地的社会效应

——科学激励提升响应度。国家安全机关在贯彻执行《办法》过程中，通过建立线索价值、发挥作用、危害程度三维评估模型等措施，持续提升激励合理性，并施行灵活多样的奖励措施。如在兑现现金奖励的同时，还可向举报人颁发国家安全纪念章，或提供书面表扬材料等精神奖励措施，既尊重个人选择，又强化荣誉激励，社会响应度明显提升。

——正面宣传提升覆盖面。2023年8月1日，国家安全部官方微信公众号正式上线，面向全社会宣传总体国家安全观和国家安全知识、阐释国家安全法律法规和部门规章、公开典型案例和敌情形势，受到人民群众的广泛关注和普遍好评。国家安全部官方微信公众号特别开设了“举报受理”渠道，进一步拓展了公民举报途径，有效提升了公民举报方式的知晓度和覆盖面。

——专群结合强化塑造力。随着全民国家安全教育的持续走深走实，国家安全机关在加大打击危害国家安全违法犯罪活动的同时，聚焦“治未病、防未然”，以《办法》的施行为抓手，第一时间宣讲政策、解读法律、剖析案例、提醒风险，有力提升全民国家安全意识和素养。国家安全一切为了人民，一切依靠人民。让我们共同履行维护国家安全的公民责任，共筑反间防谍的钢铁长城！

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