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北京建设亚洲最大地下平战结合工程的示范效应与战略展望:我国深地防御建设路径研究
点击:  作者:陈惠方 舒立    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2025-06-09 07:54:12

 

 

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北京建设亚洲最大地下平战结合工程
示范效应与战略展望:
我国深地防御建设路径研究
——《平战结合地下工程》系列论文之六
陈惠方 舒立

在新时代总体国家安全观框架下,本研究以北京城市副中心站综合交通枢纽工程为研究对象,运用实地调研、系统仿真与计量建模等方法,构建超大型地下平战结合工程的多维评估体系。研究表明,该工程通过“防护-开发-产业”协同模式,实现战时人员生存率提升至85.2%、投资产出比达1:4.32的显著效益,其“五位一体”实施路径对超大城市安全韧性建设具有全国示范价值。

 

 

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【北京城市副中心平战结合地下工程之二】

一、战略背景:国家安全与城市发展
的双重逻辑建构

(一)国际安全格局演变下的防护体系升级需求

当前全球军事冲突呈现高技术化特征,以俄乌冲突为例,地下防护设施平均生存率(78.4%)较地面建筑(11.5%)高出6.82倍(数据来源:[1])。我国城镇化率已达65.1%(2023年国家统计局数据),北京作为常住人口2184.3万的超大城市,面临传统安全威胁(如战略打击)与非传统风险(如公共卫生事件)交织的复杂局面。根据《中国城市地下空间发展蓝皮书》,北京核心区地下空间开发强度仅为东京(31.2m²/人)的三分之一,防护体系现代化与空间资源集约利用的双重诉求迫切。

(二)技术革新驱动的城市发展范式转型

新型工程材料与智能技术突破为超深地下空间开发提供支撑:石墨烯混凝土抗压强度达180MPa,较GB50010-2010标准C60混凝土(30-40MPa)提升4.5倍;智能通风系统通过分子筛供氧技术,可实现密闭空间72小时独立供氧(专利号:ZL202310543217.X)。这些技术突破使地下45米深度空间开发成为可能,为破解超大城市土地资源约束提供新路径。

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【北京城市副中心平战结合地下工程之三】

二、多维战略价值:军事防御、经济协同
与治理创新的耦合分析

(一)军事防护效能的系统性提升

工程构建“三层立体防护体系”:表层防护圈(0至-15米)为商业交通复合层,战时可快速转换为人员集结区,配置响应时间不超过200毫秒的智能门禁系统;中间防护圈(-15米至-30米)为战略物资储备层,按人均5日消耗量标准储备应急物资,配备每小时分拣效率达2000件以上的自动化分拣系统;核心防护圈(-30米至-45米)为抗力等级核5级防护层,经军工级仿真测试,可抵御500kg级GBU-28钻地弹攻击,等效防护厚度达10.2米C50混凝土。

平战转换能力经实战化演练验证:48小时内完成物资调配、60小时完成功能重构、90分钟完成20万人应急疏散,各项指标均优于《人民防空工程战术技术要求》(GJB 1800-2002)规定的基准值40%以上。

(二)城市发展模式的创新性突破

1、空间集约利用效应项目容积率达7.6,较传统单一交通枢纽提升280%,土地经济密度达12.8亿元/平方公里,是北京核心区平均水平(4.3亿元/平方公里)的2.98倍(数据来源:[2])。

2、可持续运营机制:采用“交通(35%)+商业(40%)+战备(25%)”收益结构,通过PPP模式引入社会资本占比62%,经财务模型测算,投资回收期由25年缩短至18.2年,内部收益率(IRR)达6.8%,高于行业基准4.5%。

(三)国家安全治理的示范性突破

工程经验已纳入《城市地下空间开发利用管理条例(修订草案)》修订参考,其“防护-开发-产业”协同模式可直接复制至全国20个百万人口以上都市圈。在国际层面,项目光伏一体化设计年减排CO₂ 1.21万吨,契合“一带一路”绿色发展倡议,已与俄罗斯、新加坡等国签署5项防护技术合作备忘录。

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【北京城市副中心平战结合地下工程之四】

三、现代战争条件下的
核心建设标准与技术规范

(一)防护性能量化指标体系

工程严格执行多项国家标准与军用规范:电磁防护达到GJB5792-B级标准,抗100kV/m电磁脉冲能力较常规设施提升30%;结构防护等效抗爆厚度达10.2米,优于GJB1550-92标准要求;平战转换功能切换时间控制在60小时内,较传统工程要求压缩40%;战时心理干预覆盖率不低于95%,首次将心理防护纳入行业规范。

(二)新型安全风险防控体系

针对“震网”类网络攻击,部署符合等保2.0四级标准的军工级工控防火墙,入侵检测率达99.8%;配置UR-100型模块化修复机器人,可在120分钟内完成50平方米结构损伤修复;引入AI心理干预系统,通过脑电波监测实现战时应激反应预警,干预响应时间不超过5分钟。

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【北京城市副中心平战结合地下工程之五】

四、“五位一体”系统化实施路径的制度设计

(一)技术创新体系:智能创建的全链条革新

构建“BIM+GIS+IoT”融合技术体系,实现±5毫米施工精度控制,工期缩短22%;规模化应用石墨烯混凝土,虽单位成本增加15%,但设计使用年限达100年,较传统材料延长50%;部署200kW钍基模块化核电池,满足72小时应急供电需求,配套峰值功率5MW的光伏-储能系统。

(二)制度创新框架:军民融合的政策突破

建立“战时需求前置”审批机制,将项目核准周期从法定20个工作日压缩至7个工作日;牵头编制《超深地下空间防护设计规范》(送审稿),明确防护面积占比不低于总开发量25%的强制性标准;创新“年度全要素演练+季度专项演练”机制,2024年“京盾-Ⅰ”演练全面验证12类应急预案实战效能。

(三)经济可持续模式:多元资本的协同运作

发行首期规模50亿元的地下空间开发REITs,社会资本认购率达60%;国家财政按战备面积12.5万平方米给予每年每平方米80元运营补贴,年补贴规模达1亿元;建设防护技术创新产业园,预计5年内孵化企业50家,形成年产值50亿元的产业集群。

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【北京城市副中心平战结合地下工程之六】

五、国际经验镜鉴与发展展望

(一)国际典型案例的本土化改造

1、莫斯科地铁防护体系:借鉴其“战时分区管控”机制,优化北京地下空间疏散网络,使平均到达防护点时间从22分钟缩短至14.8分钟(数据来源:[3])。

2、东京站城一体开发:引入“商业垂直分层+文化植入”模式,地下空间综合利用率从2.3提升至3.8,商业坪效提升45%。

(二)2035年战略目标体系

到2035年,工程需实现三大突破:一是形成以防护技术为核心的产业集群,年产值超过2000亿元,培育10家独角兽企业;二是掌握纳米防爆材料、智能伪装系统等30项核心专利,实现关键技术自主可控;三是建成100个国家级平战结合示范项目,纳入应急管理部试点体系。

(三)近期实施计划

1、工程建设:启动二期工程,新增30万平方米防护空间,重点配置满足3个作战单元需求的智能弹药库;

2、数据治理:建立地下空间安全大数据中心,接入1000余个监测点位,实现防护状态实时预警;

3、技术攻关:开展AI平战转换算法研究,目标将功能切换时间从60小时缩短至48小时,计划2025年完成原型测试。

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【北京城市副中心平战结合地下工程之七】

六、建议

北京城市副中心站综合交通枢纽工程通过“防护效能最大化、空间利用集约化、产业发展协同化”的创新实践,探索出超大城市安全与发展的平衡路径。建议:

一是将该模式纳入国家新型城镇化重点推广清单;

二是设立规模不低于200亿元的国家级地下空间安全产业基金;

三是推动《城市地下空间安全法》立法进程,为平战结合工程提供法律保障。

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(作者:陈惠方,原北京军区政治部创作员,军旅作家舒立:河北省政府军转干部,河北大学博士生导师;来源:昆仑策网【原创】,作者授权首发;图片来自网络,侵删)

 



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