一是使得土地经营权流转到集体手里,做实了共同富裕经济基础。二是体现了党的领导这个中国特色社会主义最本质的特征,做实了共同富裕的政治前提。三是培养了社会主义新人,做实了共同富裕的命运共同体。
正如于涛同志说的:“只要认真读过总书记的重要讲话,脑子里就有了乡村振兴的顶层设计,烟台就是不折不扣地落实总书记的思想”。烟台探索的成绩表明,只要坚定不渝遵循习近平总书记的指示,牢固树立“四个意识”做到“两个维护”,农业合作化就能沿着正确道路不断攻坚克难,农村农民一定能够面貌一新!
现在“党支部领办合作社”无论在我们镇还是海阳市、烟台市,已经从星星之火形成了燎原之势,让我们找到了破解农村难题的一把金钥匙。党支部领办合作社对基层党组织带来的变化非常大,每个基层党组织有了更明确的奋斗目标,党员有了凝聚力,群众有了奔头,真正激发了农村发展活力。
首先,紧紧抓住“不忘初心,牢记使命”为核心的党的建设。其次,通过党支部领办合作经济,使农民群众在乡村振兴中充分发挥主体作用。第三,在坚持农村的土地集体所有制和家庭承包制基础性地位的前提下,通过合作经济赋予“统分结合”经营体系新的内涵。第四,以党支部领办合作经济为抓手的乡村振兴行动,带动了政府部门的作风转变,推动了涉农政策供给侧的改革。第五,使乡村振兴始终朝向有利于实现共同富裕的目标发展。
第一,烟台的做法完全符合中央提出的乡村振兴战略,第二,农村农业现代化必须发展规模化经营,必须有资金和技术投入。第三,依托党支部领办合作社这个平台,建强基层领导班子、发展经济、做好群众工作等一起抓了起来。第四,烟台市推行党支部领办合作社的实践中,通过合理的体制安排,既提高了协作效率,发挥了集中力量办大事的优势,也充分发挥了个人积极性和创造力。 第五,烟台市委组织部把握了正确的政治方向,抓好思想教育和培训干部。
“党支部领办合作社”工作的意义在于,把群众组织了起来。
第一,党中央已经明确了乡村振兴的顶层设计,体现在习近平总书记关于乡村振兴战略的系列重要讲话中。烟台市委组织部在市委领导下,领导推进党支部领办合作社,这是扎扎实实落实总书记关于乡村振兴顶层设计的改革举措。
农村集体经济该由谁来撑头?当然是党支部。
首先,我相信烟台创造的“党支部领办合作社”模式一定是未来中国农村发展的必由之路。其次,烟台一个重要贡献是扩展了组织部门的功能。第三,要在新时代推广烟台的经验,就要正确认识、实事求是地总结建国以后农业合作化、集体化的实践。
烟台施行党支部领办合作社的经验也说明,只有通过领办合作社,基层党组织才会真正接触群众,接触相对贫困的群众,这样的工作是值得推广的,具有普遍的意义。各级财政对乡村投入了大量资源,可是如果乡村没有坚强有力的组织,这些资源很容易变成项目制,甚至是外包,变成一个很简单的工程投资,这是比较遗憾的。如果发挥这些资源的作用,把群众发动起来、组织起来,乡村的面貌一定会得到更大的改观。党支部领办合作社和脱贫攻坚一样,都不仅是经济问题,而且是重新塑造了共产党领导下的中国农村。
邓小平同志早就提出农村集体经济发展“第二次飞跃”的思想,但为什么至今没有飞跃起来?大致有四个原因:一是物质基础的问题,很多地方集体资产被分光分净了,集体经济空壳了。二是城市化抽空了农村人才。三是基层的其他组织的挑战。四是市场化大环境催生了利益个体化,集体意识淡化。
党支部领办合作社不单单是对于发展集体经济很重要,更大程度上还是乡村治理体系现代化的重要抓手。去年(2019年)起,全国开展了乡村治理体系建设试点示范工作(中农发〔2019〕5号),其中一个重要任务是探索在党组织领导下,自治、法治、德治相结合的机制,而烟台党支部领办合作社就非常好地体现了这些目标,解决了几个问题:
第一,党组织到底领导什么?党支部领办合作社不仅解决了农业生产问题,更实现了对农民生产生活的引领。
第二,党怎样领导?党支部领办合作社,就是在不改变当前体制的情况下,充分发挥党的领导的优势、集体所有制的优势,把这些优势真正实现出来。第三,为什么“三治”都需要在党的领导下?党支部领办合作社,使农村集体真正成了命运共同体……党的领导和群众参与是一体两面,没有好的领导就没有群众有效参与,反过来,没有群众有效参与,党的领导也很难落实。
组织工作绝不仅仅限于党务。
十八大的召开,标志着中国加强政治建设的进程正式拉开,相对世界性的“再政治化”存在的反智主义、激进的、为反对而反对等特点,中国“再政治化”过程始终是在党的领导下进行的,是有序的、建设性的。在这个意义上,党支部领办合作社的实践为中国加强政治建设提供了值得总结的经验,其核心是让孤立、分散的个体形成特定的组织,通过这样的组织去整合各种社会资源。
在当前的历史条件下,要处理好与资本的关系。乡村振兴仅有制度安排也是不够的,还需要同这种制度相适应的人的精神风貌。
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