一、旗帜鲜明讲政治，确保企业发展正确方向

党的政治建设是党的根本性建设。全面强化国有企业党的政治功能，必须以强化政治建设为统领推进党的建设，确保企业始终沿着正确发展方向前进。

充分发挥国有企业党委（党组）领导作用。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业党委（党组）要把方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记重要指示批示精神，加强对党中央重大决策部署和国家战略等重大问题的学习研究，提高把关定向、管企治企能力；要管大局，加强企业党的政治建设，强化在企业选人用人工作中的领导和把关作用，依照相关制度规定讨论决定企业的重大事项；要保落实，坚决贯彻执行党的路线方针政策，通过公司内部治理把党中央和上级党组织的部署要求细化为具体措施，贯彻落实到企业发展的全过程和各方面。

明确和落实国有企业党委（党组）在公司法人治理结构中的法定地位。要做到加强党的领导与完善公司治理相统一，严格落实国有企业党的建设“四个同步”要求，将党的领导融入到企业生产、经营、管理各环节中。

落实企业党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，推动“双向进入、交叉任职”领导体制落地，确保党的领导和完善公司治理相统一，使党的领导在公司决策层、监督层、执行层得到有效落实。

全面推进党的建设进章程相关要求，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

进一步对公司党委会、董事会、办公会议事规则，“三重一大”事项决策制度等规定进行修订完善，不断规范党组织的职责权限、工作程序、运行机制、基础保障等。

全面增强国有企业党组织的政治能力。要切实提高和强化政治意识，通过加强教育培训、组织引导、严格管理，树立从政治上分析问题、处理问题的自觉，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

要以新形势下党内政治生活若干准则为基本遵循，强化“三会一课”制度落实，重视党内政治生活，保质保量开好民主生活会、组织生活会，领导干部率先垂范，过好双重组织生活，按期开展民主评议。

提高政治站位，增强在构建新发展格局进程中的识变应变能力，为防范和化解重大风险提供政治保证；坚决克服在改革发展中把政治和经济、政治和技术、政治和业务割裂开的错误倾向，做到善于从政治上分析问题、解决问题，不断推动党建工作与业务工作融合发展。

二、持续加强思想建设，夯实党员干部思想根基

思想建设是党的基础性建设。全面强化国有企业党的政治功能，必须把加强思想建设、夯实党员干部思想根基作为一项长期任务抓牢抓实。

加强思想理论武装。持续不断的思想理论学习是党员干部与时俱进、攻坚克难的“法宝”，要不断加强学习力度、拓展学习广度、挖掘学习深度，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

要提高思想认识，聚焦主题主线，坚持以上率下，增强思想理论学习的自觉性和坚定性，进一步筑牢思想根基。要采取多种学习形式，深入学、反复学、长期学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑。

要加强教育培训，将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于国企发展、国企党建的相关重要论述作为企业培训轮训的首要内容，不断完善学习考核激励机制，强化述学、评学、考学措施，促进学深学透。

深化理想信念教育。实现中华民族伟大复兴，离不开坚定的理想信念，离不开强烈的政治责任，离不开百折不挠的奋斗精神。要把坚定党员干部的理想信念作为加强思想建设的出发点和着力点，通过主题教育引导党员干部铭记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢精神支柱。

组织国有企业党员干部认真学习“四史”，树立正确的大历史观，增强对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握、对科学理论的准确理解和对革命理想的情感认同，真正做到思想建党、理论强党。

国有企业要持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，不断增强党员干部推进企业改革发展的使命感。

强化党性修养教育。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。国有企业要把党性教育摆在首要位置，时刻教育党员干部牢记入党初心使命，严格对照新时代合格党员标准，不断提高自身政治素养与政治能力。

加强社会主义核心价值观教育，将学习纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划和党员日常教育安排，引导广大党员干部不断坚定信仰、增强自信，将社会主义核心价值观内化为思想自觉、行动自觉，用实际行动推动企业改革发展，彰显共产党人的精神力量。

把正面典型教育和反面警示教育结合起来，充分利用红色文化资源，大力弘扬红船精神、井冈山精神、抗战精神、大庆精神、伟大抗疫精神等，教育引导广大党员干部修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。

三、切实加强“三基”建设，不断筑牢基层基础

“欲筑室者，先治其基。”强化国有企业党的政治功能，要从基本组织、基本队伍、基本制度严起，大力抓好“三基”建设，夯实基层基础。

健全基本组织。党组织是强化国有企业党的政治功能的基本依托和组织基础。要持续优化党组织的结构与设置，特别是抓好企业基层党组织建设，确保党组织在国有企业的组织覆盖和工作覆盖，做到有职工群众的地方就有党员发挥模范作用，有党员的地方就有完善的党组织和健全的组织生活。

要在基层党组织规范化建设上下功夫，做到机构设置规范、换届选举及时、人员配备齐整。为基层组织建设提供必要的基础保障，设置专门党员教育活动室，做到设施设备、场地布置、资料管理标准化。要防止出现基层党组织重建轻管问题，使每个党员都纳入党组织、每个党组织都发挥作用。

建强基本队伍。强化国有企业党的政治功能，基本队伍是骨干力量。选优配强国有企业领导人员，认真落实党管干部、党管人才原则，按照国有企业领导人员“20字”要求，严格选拔任用程序，创新选人用人机制，着力建设高素质专业化国有企业领导人员队伍。

严格党务工作人员队伍准入标准，选拔政治素质好、业务能力强，懂管理、有威信的党员骨干进入党务岗位。组织开展党务人员工作轮训，将理论学习与实操演练相结合，有效提高党务工作水平。抓好党员队伍建设，严格按照党员标准吸纳入党积极分子，在严格管理、教育、培训中提升党员素质，发挥他们在企业改革发展中的先锋模范作用。

完善基本制度。明者因时而变，知者随事而制。科学完善的制度体系是强化国有企业党的政治功能的基础与保证。要坚持不懈做好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度的建立与完善，围绕基层党建工作的重点内容，积极完善基层党组织建设、党务工作人员队伍建设以及党建工作责任清单等制度，及时将工作中成熟的经验做法上升为制度规定。

建立健全经常性督查指导机制，加大监督检查力度，通过自查自纠、集中抽查、专项检查、日常督查等方式，定期督查基层企业党建工作，保证国有企业基层党建工作常抓不懈、长抓长实。

四、坚持“严”的主基调，落实落细全面从严治党要求

强化国有企业党的政治功能，就要落实党要管党、全面从严治党要求，坚持刀刃向内，着力解决自身存在的突出问题。

认真落实管党治党责任。要着力构建严密完善的党建工作责任体系，以责任落实推动工作落实。紧扣“明责—履责—考责—问责”责任链条，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动国有企业党组织切实肩负起、履行好党的建设主体责任，书记履行好第一责任人职责。

要采取有针对性的措施，推动党建各项工作落地见效，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要

充分发挥考核“指挥棒”作用，将党建工作不断细化、量化，逐步完善党建责任考核评价体系，有效将党建考核与企业领导人员任免、薪酬激励、评优评先挂钩，用考核传导压力、激发动力，不断推动管党治党走向“严紧硬”。

坚持从严教育、从严管理、从严要求。国有企业党委（党组）必须切实履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。

要下大气力加强理想信念、党规党纪和法律法规教育，重点解决一些企业领导人员信仰缺失、精神迷失，规矩意识不强、法治观念淡漠等问题。

加强对党员干部的日常监督，对一些刚露头的小问题，要早打招呼、及时提醒，防止小毛病演变为大问题。

严格企业领导人员用权行为监督，加强对关键岗位、重点人员特别是企业“一把手”的监督，严肃查处违纪违法行为，营造国有企业风清气正的干事创业氛围。

坚持严管与厚爱相结合。对党员干部既要严格管理，又要正向激励，要最大限度调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，对那些敢作敢为、锐意进取、作风正派的干部要给予充分保护和支持，激励他们轻装上阵，心无旁骛投入工作。

规范国有企业领导人员薪酬管理，同时对那些遵规守法、业绩卓著、群众威望高的企业领导人员给予应有的荣誉，保护敢闯敢拼者的工作热情。

畅通干部交流渠道，对那些党性强、懂经济、善管理、能干事的复合型企业领导人员，适时交流到党政机关任职，推动形成国有企业干部成长“一池活水”。