镇长本人：稀土和航母，美国都保不住

点击：  作者：镇长本人    来源：大树乡谈微信号   发布时间:2025-10-20 11:27:18

 

今天周日，如果后续没有新情况，近期最后一次谈稀土。

 

有不少读者留言，说美国如果不惜一切代价，能够在五年内建立自主稀土供应链。估计是从某个渠道看到的，判断的恢复时间太一致了。

 

类似的说法，过去的十几年，小镇印象中听过好几轮了。

 

2010年中日东海撞船事件后，中国宣布对日本实施稀土出口限制，将稀土出口配额从2009年的5万吨骤降到2011年的约3万吨，引发2011年稀土价格飙升。

 

日本决定奋发图强摆脱对中国稀土的依赖。当时采取了很多眼熟的做法，包括减少稀土用量、研发替代稀土的新技术路线、回收利用稀土材料、加大与其他国家合作开采稀土等等，其实还有一个被动措施是日本产业在国际竞争下萎缩，还有大量产能转移到日本以外，客观上降低了日本本土对稀土的需求量。

 

经过十几年的折腾，日本“成功”降低了对中国的稀土依赖度，从2010年整体依赖度高达90%以上，到2024年降低到63%左右。

 

但这不过是统计的艺术，有两个关键点：一是日本稀土化合物进口中仍然有90%来自中国，二是通过其他国家中转，获得日本需要的稀土。

 

比如日本与印度签订稀土战略合作协议，计划从印度进口稀土氧化物，并承诺加大对印度稀土加工业的投资，2024年日本从印度进口了大概4千余吨稀土材料，但印度本土产量还不到3千吨，其他哪来的呢？

 

如果把各种情况都算上，现在日本对中国稀土的整体依赖度绝不会低于90%，甚至更高。这也是全球普遍情况。

 

在依靠自身努力解决问题的同时，日本联合美国和欧洲于2012年3月诉至世贸组织争端解决机构，要求中国取消稀土出口管制。2014年3月世贸组织裁定中国稀土出口配额制度违反了贸易规则，判定中国必须允许稀土材料自由出口，并于2014年8月驳回了中国上诉。顺带一提，世贸组织争端解决机制，自2017年起，被美国通过连续否决上诉机构法官选任，被搞停摆了。

 

 

响应世贸组织裁决结果，2014年12月31日中国商务部宣布，从2015年开始，稀土出口不再受限于出口配额制度，改为许可制度，只要中国稀土出口商提供销售合同就可以获得出口许可证。

 

这是一个挺关键的转折点，标志着中国稀土管控从人治到法治。为落实中央部署，2015年商务部启动《出口管制法》的立法工作。毕竟出口配额限制这种行政强制命令确实不符合国际贸易规则，但法律就不一样了，接下来就是小镇在《希望放松稀土管控？拿“瓦森纳协定”来换，关税不够格》总结的一系列稀土管制法律体系。

 

2010年日本遭遇中国稀土出口管制，也引起了西方的高度重视。如美国就是在2010年宣布建立自己的稀土供应链体系，经过不断调整，最终计划在2025年完成自主供应链，但实际遥遥无期，还不如日本。

 

现在网络上有很多混乱的声音，导致对稀土的认知产生了误判，比如轻信所谓的稀土管制只能卡住西方五年之类，实际上，只要中国不放松，西方20年都搞不起来。

 

有几个关键点需要明晰：

 

第一、区分轻、中、重三种稀土。

 

轻稀土全世界分布还算广泛，也有一些国家拥有成熟的提炼加工技术和产业，但美西方包括日本在内，关注的是中重稀土。虽然按照一些西方报告来看，中国稀土产能占全球比重已经从前几年的80%降低到70%左右，但这主要是中国以外其他国家轻稀土产能大幅提升，毕竟美西方等国家搞不定中重稀土，但总得做点什么，于是就拿轻稀土充数。

 

在关键的中重稀土方面，中国占据绝对优势。尤其是美国进口的很多重稀土，几乎100%来自中国，当然在美国的统计中是“中国和其他国家”，这个“其他国家”意思是进口量比较少或者不好直言来源的“others”，小镇很怀疑，这大概率是从中国进口后违规转售给美国。

 

毕竟中重稀土的开采、提炼技术要求非常高。

 

而且离子型中重稀土矿产已探明储量，超过80%在中国，还有部分在临近的缅北地区，缅北的稀土矿开采出来也要运到中国精炼。

 

二是区分开采和精炼。

 

需要特别强调的是，稀土尤其中重稀土的精炼，不是冶金而是化学工业，而且最重要的是精炼的纯度和效率，在化学工业领域，中国早已全球遥遥领先。

 

感兴趣的可以查下徐光宪院士，徐院士以国家需求为先，多次更改研究方向，1957年正式开始从事放射化学研究，1972年受命攻克稀土提炼“卡脖子”问题，并从美国已经宣告失败的体系中得到启发，创造出一套新的串级萃取理论，并历史性地把稀土纯度提高到4个9，他还组织全国串级萃取培训推广，将新技术应用于实践，并反哺进一步研发。

 

 

简单理解，大家就把徐光宪院士领导研发的新型串级萃取技术，类比为氢弹领域的“于敏构型”。当然差别还是很大的，因为串级萃取顾名思义，就是要让含有稀土元素的材料经过一连串的溶剂，从而实现不间断的定向萃取，这涉及上百个环节，每个环节都需要调节大量细节参数，中国经过40多年才逐步探索清楚，拥有了碾压级的技术优势。

 

这一套新工艺不仅大大提高了效率，而且最大限度实现了稀土的萃取，还能提取出西方很难提取出来的重稀土，优势极为巨大。举个例子，假设1份稀土原矿含有10种共100份稀土元素材料，西方传统技术用10倍时间和成本，只能提取出5种、20份稀土元素材料，而中国的新型串级萃取技术，用西方十分之一的时间和成本，几乎能实现100%的萃取，纯度比西方更高。

 

小镇考虑易读性，所以进行了大量简化，仅供示意，并不严谨，有兴趣的还请自行了解。

 

开采难度相比精炼低很多，但掌握这一技术的国家也并不多，比如巴基斯坦就不具备稀土开采的能力。关键开采出来没有意义，必须精炼而且达到一定纯度，如美国2017年恢复唯一的稀土矿后，仍然需要将开采出来的矿物运到中国进行提炼，目前中国已经是全球稀土原矿进口第一大国。

 

中国现在掌控稀土主导权，已经弱化了稀土矿产的掌控，更多集中在高技术水平的精炼上。

 

根据美国卡耐基基金会赞助的一份发表于2025年10月6日的美国智库研究报告，该报告题为《关键矿物、稀土元素以及美国面临的挑战》，就提到“关键矿产在中国进行的加工和精炼集中度，从2020年的82%上升到2024年的86%”，注意针对的是美国纳入统计的50多种关键矿物，如果仅限稀土尤其是中重稀土，那占比就更高了。

 

综合上述，中国对中重稀土的掌控度，非常高，远远高于美国对先进制程芯片的掌控度，如果一定要用数值来对比。美国对先进制程芯片的掌控度假设为1，那中国对中重稀土的掌控度至少是10。

 

这还没算稀土材料提取出来之后，还要用于磁体制造等实际商品生产，这方面中国仍然具备显著优势，而且全世界，只有中国拥有稀土从勘探、开采、提炼、加工、回收的全链条能力，而且在每一环都具备碾压级的优势，如果把中国排除在外，全世界所有国家凑在一起都无法满足美国对稀土的需求。

 

而且稀土毕竟是一个体量很小的产业，由于中国掌控绝大多数的供应能力，意味着这是一个偏离市场定价的受控产业。

 

怎么说呢？

 

虽然在2014年世贸组织裁定中国稀土出口配额制度违反了贸易规则，中国只能取消出口配额，参考美国《瓦森纳协定》限制军民两用物资的经验，对稀土等关键战略矿产采取出口审批。但本质上，中国仍然可以灵活调整稀土出口量，而且大多数时候，中国总是充足满足民用稀土需求，于是全球稀土价格虽然也挺高，但仍然远远低于西方自主稀土产业的成本价。

 

这就导致西方靠市场经济、企业投资，根本不可能重塑稀土产业，除非整个西方或者至少美国彻底采取国有化措施，政府提供充足的补贴，硬砸出来一个至少满足美国军工和关键领域需求的自主稀土供应链。

 

实际上，美国也是这么做的，比如拜登政府出台了庞大的产业扶持政策，美国国防部砸钱希望能够靠自主满足部分军工需求，特朗普上任后，更是直接向相关公司投资。但投资额度实在太低了，企业需要的是千亿甚至万亿美元级别，然而目前美国的投入也才十亿美元级别，够干啥的呢？

 

问题在于，全球稀土年度贸易总额也不过十亿美元级别，美国作为资本主义国家，如何能够投入百倍、千倍资源？总不能这时候就说美国没有所谓的“三权分立”了吧？

 

还要注意一个非常关键的问题：美国最根本的联邦权与州权的博弈，或者说共和制与邦联制的博弈。1776年美国宣布独立后，1781年《邦联条例》最初确定美国实行松散的邦联制，1787年费城制宪会议通过激烈辩论才确定联邦制，直到1789年华盛顿就任首任总统，明面上完成了邦联到联邦的转变，但实际呢？

 

民主党总体上是支持联邦权，而共和党支持州权。所以在很多议题上，就可以看到民主党更要求加强联邦对各州的统一管理，主要是通过联邦法律确定基本共识；而共和党则主张各州自决。

 

这才是民主党和共和党真正的差别。比如在堕胎问题上，区别并非民主党支持堕胎、共和党反对堕胎，而是民主党主张由联邦法律确定对堕胎问题的统一约束，也就是将堕胎权纳入联邦议程，是否允许堕胎、如何堕胎，在联邦议程内博弈；而共和党并非反对堕胎，而是反对联邦层面干预，坚持由各州自行决定堕胎合法与否。

 

其他如禁枪、LGBT+、绿色转型、气候应对等问题，也基本类似。

 

所以，恢复稀土自主能力，需要美国加强联邦权力，统一调配全社会资源，这跟共和党坚持各州自决的基本主张是对立的，特朗普就不可能支持这一主张。

 

由于美国两党轮换上台，就导致任何不能在4年内完成的议题，基本就推不下去。这一点小镇在《2024年大选的胜利者，不是拜登也不是特朗普》分析美国毒品问题的时候已经说得很清楚了，两党为了争取选票，一定会不断退让妥协，而恢复稀土自主供应能力，显然至少需要10年，除非美国发生社会主义革命，彻底颠覆美国的政体，否则这就是美国无法完成的任务。

 

稀土不仅仅是技术、投资的问题，最关键的还是人。

 

小镇之前对美国基础教育和本土人才培养进行了分析，由于美国为了争取选票，废黜了小布什以高标准应试教育为核心的“一个都不能少”教育法案，改为奥巴马的“每一个孩子都能获得成功”的“快乐教育”式法案，美国本土精英群体以外的全民教育已经坍塌。

 

再加上去工业化和金融至少，就导致像稀土采掘、化学工业这类苦活累活，愿意从事、能够从事的人已经少之又少。

 

2020年，美国仅仅培养了327名采矿和矿物工程类专业毕业生，区区327名啊，够干啥的？这些人只有极少的一部分毕业后会从事辛苦、危险的采矿相关工作，但根据美国采矿冶金和勘探协会的数据，预计到2029年，美国有一半的采矿业工人面临退休，后继无人。

 

理论上美国可以考虑从全球引进采矿类人才，但实际很难。在人才引进方面主要是引进工人的H2B签证和引进技术人才的H1B签证，根据美国劳工部统计，2024年签发的64716个H2B签证，只有585个给了采掘业，剔除掉采石场的劈石工这种低级力工，实际只有31名具备一定的采掘技能。

 

而H1B签证方面也很惨淡。2024年采矿业只发出了723份申请，但注意其中412份是续期，新增只有311份。

 

美国严重缺技术工人，这已经是各行各业普遍的问题，严重影响美国所谓的“制造业复兴”。比如前不久韩国316名劳工被美国长期扣留后驱逐返乡，其实原因很简单，韩国承诺帮助美国恢复制造业，但美国本地严重缺乏符合标准的技术工人，为了赶工期，韩国企业不得不从本土派出大量工人，但由于特朗普上任后，美国签证审批困难，于是这批韩国技术工人通过旅游签证入境，非法工作，被举报后，就被美国移民执法部门逮捕了。

 

 

现在美国正在研究针对韩国工人制定一种新的签证类别。

 

这还仅仅是最简单的采掘业，而稀土的精炼等全产业链是一个极为复杂的体系，美国上哪去找这么多人才？

 

所以，小镇才会建议：中国下一步应该将稀土相关中国籍人才，也纳入管控范围，具体标准可以商榷。

 

小镇觉得，美国不如在稀土方面直接投降为好，毕竟美国目前本土人才培养、生产制造能力已经极为有限了，美国镇国的航母生产也已经陷入困境。

 

当然，小镇标题说美国丧失航母建造能力，这就有些标题党了。

 

美国还是有航母建造能力的，至少可以建造类似英国伊丽莎白女王级这样的滑跃型航母，或者建造美国20世纪70年代曾提出来的低成本中型航母。

 

美国海军真正问题是严重丧失造舰能力，如小镇在《被抽血百年的霸主，还能镇压多久？》一文梳理的美国造舰的私有化，导致美国海军基本丧失自有造舰能力，美国还能够建造或保养军舰的船厂锐减，已经从1990年以前的27个下降到6个，能够进行航母建造或维护的只剩1个。

 

这就导致，美国有限的研发和造舰能力，无法同时满足航母、核潜艇、巡洋舰、驱护舰等更新需求，只能有所取舍，目前已经放弃了巡洋舰，将驱逐舰和护卫舰基本合并，但就算这样也很难保证美国海军的正常更新和战斗力维持。

 

根据美国统计，仅完成美国海军现有舰艇的维护任务，就至少需要20年，最大的危机就出现在美国武力象征的航母上。

 

美国海军250周年庆典上，作为背景的杜鲁门号航母，今年2月与商船相撞导致船舷受损，8个月了没有修复，而是用一张巨幅海报挡住了破损位置。

 

 

美国还不至于8个月都无法修复如此简单的损伤，关键在于美国曾经一度想要干脆让1998年服役的杜鲁门号退役。

 

一艘尼米兹级航母才服役20多年，按理说怎么也不至于提前退役，毕竟就连首舰尼米兹号都一再延迟退役时间，如2026年退役，服役时长达51年。

 

问题在于，美国能够建造和维护航母的船厂只剩1个，船坞极其稀缺，而核动力航母维修强度很高，尼米兹级堆芯寿命只有25年，必须中间更换堆芯，注意是更换堆芯不是更换核燃料。

 

杜鲁门号按规划应该在2023年进行堆芯更换，已经延迟了两年。但能够进行航母维护大修的船坞，目前停放着斯坦尼斯号，该航母2021年5月上船台大修，实际工期已延长到66个月，至少要到2026年10月才能完工。而斯坦尼斯号之所以维修时间大幅延后，一个原因是华盛顿号原定39个月的中期大修，最终延迟到整整六年，直接导致后续航母大修全乱了。

 

杜鲁门号2023年就应该大修更换堆芯，已经推迟了两年，目前情况已经不适合继续部署，如果等到斯坦尼斯号2026年底完成大修，杜鲁门号再进行大修，参考华盛顿号和斯坦尼斯号5年起步，这就意味着杜鲁门号在2032年以前都不具备实际战斗力，这又会导致后续如里根号、布什号大修推迟，按照设计寿命，2003年服役的里根号应该在2028年进行大修，2009年服役的布什号在2034年大修。

 

这就有问题了，如果还是坚持里根号继续大修，会直接影响到里根号和布什号两艘的规划，但如果里根号干脆不要了，那理论上就能续上了。

 

所以，这或许就是小小的碰撞损伤，都干脆不修了的原因。

 

这意味着什么呢？

 

美国造舰已经垮了几十年，没有在未来10年内恢复的可能性，人才就卡住了，船坞建设也需要大量时间，而必要的机械设备也高度依赖中国。

 

那么到2027年，美国实际能够用于部署的航母，很可能只剩7艘，需要剔除掉至今只能达到设计无故障弹射次数不到20%的福特号、服役遥遥无期的肯尼迪号、理应退役的尼米兹号和艾森豪威尔号，以及纠结排队维修还是干脆退役的杜鲁门号。

 

如果再剔除掉需要进行保养维修的，那美国届时能够处于部署阶段的航母，少则3艘、多则4艘。

 

这仅仅是开始，后面怎么办？

 

中国已经有了电磁弹射的福建舰，美国总不能真的回头去建造滑跃航母吧？那还不如暂时用两栖攻击舰充数。

 

所以，正如美国智库建议美国需要缩小关键矿物范围，集中到真正关键的少数矿产；美国也不妨考虑干脆放弃稀土突破，想办法解决航母数量问题，后者才是根本。

 

作者：镇长本人    来源：大树乡谈微信号