7月14日，特朗普在会见“干儿子”、北约秘书长吕特的时候，突然放出来一个关于俄罗斯的“重大声明”，其中包括恢复对乌军援和对俄罗斯征收100%关税的制裁措施。

对这个“重大声明”，无论是美国国内还是欧洲，都很兴奋，认为这是特朗普转变对俄罗斯态度的关键信号。

比如著名的挺乌狂魔、参议员林赛·格林厄姆就说，美国武器或将“创纪录”地涌入乌克兰，“游戏规则即将改变”，他还强调“普京犯下的最大错误，就是玩弄特朗普”。

而欧洲媒体则兴致勃勃地表示，这代表着特朗普对普京下了最后通牒，大批美国武器甚至进攻性武器会“重新武装乌克兰”，俄乌战争的局面将彻底被改变。

那么，特朗普这个“重大声明”到底是什么意思？是不是意味着特朗普的“亲俄倾向”会迎来一次大转弯呢？

壹

老规矩，先说是不是，再说为什么。

要说特朗普这个“重大声明”，其实早在上周就预告了，所以无数自媒体14日晚上基本都没咋睡，就等着特朗普放大招呢。

结果“重大声明”一出，大家纷纷表示：就这？

“重大声明”是在会见北约秘书长吕特时抽空说的，很短，主要有三条：

——抱怨普京，说他与普京的多次通话“很愉快”却“毫无意义”，普京“口头客气但毫无实质”，“我们（对轰炸）非常、非常不满意。”

——如果俄罗斯和乌克兰在50天内没有达成停火协议，美国将对俄罗斯“征收非常严厉的关税”，税率约为100%，而且还有“次级关税”。

——美国与北约达成了向乌克兰运送武器的协议，美国将通过北约向乌克兰提供“最先进的武器装备”“北约将迅速支付数十亿美元的军事装备费用，并将其分发到乌克兰战场”。

听起来，相比前期特朗普一个劲地向普京示好，现在的特朗普似乎总算硬气些了，起码敢抱怨普京了，之前他可是一句普京的坏话都没说过。

但是，这是否意味着特朗普对俄罗斯态度转向呢？

并不是。

我们仔细琢磨一下声明的“话外音”，就能得到答案。

第一，2025年，特朗普和普京已经通了6次电话了，其中有两次超过了1小时，按道理来说，这应该算是比较深入的电话了吧？

可是有用没有？没有，哈尔科夫前线还在打，对乌克兰纵深目标还在炸。

在特朗普看来，自己作为世界第一大强国的总统，屈尊和普京打了这么多次电话了，普京竟然还不给面子？白天说得好好的，晚上就轰炸？

不行，这太伤自尊了，不开心，我生气了！

所以在7月9日，特朗普当着记者的面，第一次吐槽起了普京：“普京和我们胡说八道。那些话听起来很好，但毫无意义。我正在非常认真地考虑对俄罗斯的制裁。我对普京不满意。”

13日，特朗普又说：“普京真的让很多人感到惊讶。他话说得很好，然后他在晚上轰炸每个人......那里有点问题。我不喜欢它。”

在发表“重大声明”时，特朗普再次吐槽和普京的电话“毫无意义”。

但是呢？请注意，特朗普的吐槽，仍然停留在“不满意”的层面，而不是“谴责”的层面，距离“仇恨”更是相去甚远。

第二，关于对俄罗斯的关税。

说起来，特朗普可能真觉得关税是万能的了，但问题在于，这一招对俄罗斯完全不起作用啊！

2024年，美国和俄罗斯的贸易额是多少？35亿美元。

其中，美国对俄出口5亿美元，从俄罗斯进口30亿美元，主要是铀燃料、化肥、铂族金属以及涡轮喷气发动机零部件。

这些商品，这么点金额，就算美国不买，对俄罗斯影响也不大，所以特朗普想用关税逼俄罗斯屈服，那简直是太天真了。

不过呢？我们要对特朗普的后一句“二级关税”保持警惕。

其实，在美国关税体系中，并没有“二级关税”这个词。只有在制裁体系中，有“次级制裁”的说法。

很显然，“二级关税”要做的是，对购买俄罗斯石油的国家征收全部商品的100%关税。这已经超出关税的范围了，而是一种基于长臂管辖的贸易战了。

而这个“二级关税”的始作俑者，就是前文提到的援乌狂魔、参议员格雷厄姆。

今年3月，格雷厄姆提出了一个提案，要求总统必须对任何帮助俄罗斯的国家征收100%的关税。

用格雷厄姆的说法，这个法案“为特朗普总统提供一把大锤，以打击普京的经济和所有支持普京战争机器的国家”。“中印两国购买了俄罗斯70%的石油，为俄罗斯的战争机器提供了动力。这样的行为，不能再容忍。”

这个法案获得了85个议员的支持，其中不仅包括共和党的重量级人物，还有来自民主党的大佬理查德·布卢门撒尔，算是共和民主两党少有的团结一致的法案了。

虽然这个法案后面根据特朗普的意见把“必须”收关税改成了“可以”收关税，把“500%”改成了“最高500%”，但总算是顺利过了特朗普那一关，就看下一步的表决了。

如果普京不能在50天内停战的话，那这个法案通过表决并经特朗普签字生效的可能性很大。

2024年，俄罗斯石油和天然气销售收入为11.131万亿卢布(1082.2亿美元)，如果这笔收入没了，对俄罗斯的打击的确挺大的。

但这个法案能执行么？

一方面，买俄罗斯油气的最大客户是中国和印度，印度不好说，中国可是硬气得很，美国这种没有道理的“二级关税”中国可不会惯着它，如果美国无理取闹地加关税，那么中国一定会对等加上去，这一点毋庸置疑，毕竟中国的态度过去几个月我们已经看到了。

中美好不容易休战，特朗普会让战火再燃起来么？

另外一方面，买俄罗斯石油的，可不仅仅有中国和印度，还有沙特、韩国、阿联酋、罗马尼亚、爱沙尼亚、希腊和保加利亚等等国家啊！

这里面有不少都是美国的盟友，难道也要一视同仁，一起收100%的关税吗？

再说了，如果真要打击俄罗斯石油收入，何必要等50天呢？现在直接加关税不就得了？

说白了，特朗普这50天期限，就像之前的关税暂缓令、tiktok的暂缓令一样，其实只不过又是一次极限施压而已，最终目的还是想逼普京老老实实过来谈，而不是真的想彻底断掉俄罗斯的资金来源。

第三，恢复对乌军援的问题。

虽然乌克兰媒体正在兴致勃勃讨论特朗普可能会给乌克兰提供什么武器，包不包括进攻性武器，乌克兰拿到武器后会不会进入反攻状态。但是吧，乌克兰人可能高兴的有点太早。

这一点，从7月9日特朗普向乌克兰恢复提供爱国者导弹的乌龙新闻，就能看得出来。

起因，是Axios新闻网发了个报道，报道的核心，是特朗普和泽连斯基通电话的内容。

文章中有两个关键点：

1，两位消息人士称，美国将向乌克兰提供“10枚爱国者导弹拦截弹”（10 Patriot air defense interceptors）

2，特朗普顾问向Axios直言：“获取‘爱国者’导弹可不像去沃尔玛随手拿10件商品结账那么简单。”

然后呢？这个新闻被中国媒体转载后，莫名其妙就变成了特朗普同意向乌克兰提供10套爱国者导弹系统了！

显然，这是继上次中国媒体把“Patriot Battery”（爱国者发射单元）翻译成“爱国者电池”之后，又一次翻译笑话，这次是把10枚爱国者拦截弹（10 Patriot air defense interceptors）翻译成了“10套爱国者系统”。

10套爱国者系统什么概念？北约国家的核心之一——德国，也不过有12套爱国者。面对朝鲜军事压力的韩国，也不过8套爱国者啊！美国怎么可能给乌克兰提供10套爱国者？

那么这事的真相是啥呢？

起因是6月份，伊朗和以色列打得很厉害，以色列那边的防空拦截弹消耗很大，美国紧急援助了以色列一批。

然后美国国防部一个后勤主管向国防部长赫格塞斯提交一个报告，说你们把导弹都给出去了，那美国自己的库存就在安全线以下了！建议把援助乌克兰的拦截弹先停了，等工厂生产出来了补齐库存再供应。

7月1日，赫格塞斯采纳了这个建议，暂停了30枚爱国者拦截弹的运输。

但是在7月4日泽连斯基、吕特和特朗普通电话之后，特朗普又松口，表示可以向乌克兰提供10枚拦截弹。

所以你说美国恢复向乌克兰军援了没有？

的确恢复了。

但这是乌克兰想要的结果吗？

不是。10枚拦截弹，说不好听点，够干嘛啊！

且说爱国者很难拦截俄罗斯的高超声速导弹，就算能拦截，按照一般保证命中率的操作规程，要两枚拦截弹一起发射，那这10枚弹也就能拦截5个来袭目标。

而6月28日俄罗斯向乌克兰发起的空袭是多大规模呢？477架无人机和60枚导弹。

在这种规模的袭击面前，10枚弹恐怕连塞牙缝都不够！

你看特朗普把30枚拦截弹砍到10枚，有一点转变对俄态度、彻底改变局势的样子么？没有！

更关键的在于，特朗普在“重大声明”中，还特别强调了一点，美国纳税人不会为这种军援买单，是由北约支出这笔钱。

但是北约又有多少钱呢？

目前，北约经费是成员国分摊制，一般按照GDP的比例，根据公式来分摊。北约支配的预算一共有三个项目，民事预算（北约总部行政资金）、军事预算（指挥结构资金）和北约安全投资计划（军事能力建设资金），2024年，这笔钱一共53亿欧元。

虽然特朗普要求北约各国把军费提高到GDP的5%，但请注意，这些军费并不意味着是北约可支配的钱，而是各国用于军事用途的钱。

哪怕这53亿欧元都拿来给乌克兰买武器，又能买多少呢？

按照一套爱国者导弹系统价值10亿美元，一枚拦截弹的成本400万美元的价格来计算，勉强够给乌克兰提供5套爱国者导弹系统，外加30枚拦截弹。

仅此而已。

从现在的情况来看，别说进攻性武器了，就算防御性武器，特朗普能足额把拜登时期承诺的数额和种类给足了，就谢天谢地了。

所以特朗普这个“重大声明”，还是充满了特朗普风格，气势很足，炒作得也很厉害，做出一副自己要做重大转变的架势。可是实际上呢？伤害并不大。

如果说特朗普同意动用国会去年通过的那几百亿美元援乌资金，那起码说明特朗普还是认真的。但现在抠抠搜搜地只给10枚弹，还不想自己花钱，这就足以证明特朗普只是在向普京叫价而已。

就好比一对夫妻吵架，妻子嚷嚷“你抽烟喝酒打牌，我受不了了，你滚吧”，这话真正意思并不是让老公真的滚，无非是说我对你不满意，想要你改变态度而已。你要是怂了，妻子的目的就达到了。

所以吃瓜群众以为夫妻俩会闹到离婚甚至妻子杀老公的地步，可以说真的是想多了。

贰

看完了这个“重大声明”的真相，我们也许就明白了，这又是特朗普的一次“交易的艺术”，最终目的无非还是想让俄罗斯回到谈判桌，而不是和俄罗斯撕破脸。

有人可能有点奇怪了，自特朗普上台之后，“亲俄派”的标签几乎就在脑门上贴着，做了一系列有利于俄罗斯的表态，比如主动提出与普京会晤，说把俄罗斯赶出G8是“错误”，允许美国能源集团与俄罗斯能源企业合作，在俄乌停战方面也开出了很多有利条件，比如北约不吸纳乌克兰，同意俄罗斯占领东乌四州，甚至克里米亚合法地位等等。

按道理来说，特朗普的诚意够足了吧？为啥普京死活就是不接招呢？

原因很简单，特朗普和普京的诉求，本身就是矛盾的。

特朗普的诉求是什么？是停战，这不仅是为了兑现自己的选举承诺，而且还能展示他个人在解决重大国际问题过程中的成就，为下一步得诺贝尔奖提供支持。

至于停战之后，谁占的领土多，谁吃亏了谁占便宜了，其实特朗普并不关心。

可是，特朗普真的了解普京的诉求是什么吗？

普京的想法，和特朗普完全不同。

——从表面上看，普京是彻底解决乌克兰问题。

俄罗斯几百年来，一直处于一种对西方倾慕但又一直被西方伤害的心理状态，这种心理状态导致俄罗斯人对自己的安全始终处于一种PTSD之中，而恰恰是北约东扩和乌克兰试图加入北约，触发了这种PTSD，最终导致俄乌战争的爆发。

了解了这种心理因素，也就明白了俄罗斯的诉求在哪里，那就是一定不能让乌克兰政权归附西方，几十年内不要考虑加入北约和欧盟的事情，这样俄罗斯才能睡得安稳。

所以，俄罗斯的停战条件，才会出现要求乌克兰军队投降、乌克兰完全或部分地让出五个地区、乌克兰宣布不再加入北约并且有一个主张“去纳粹”的新政权这样的表述。

但这些条件呢？太苛刻了，乌克兰显然是不干的，不管是泽连斯基还是什么其他政客，都不敢接受。

那既然如此，俄罗斯肯定也不能停了！

更何况，2025年的形势，总比2024年要强吧？俄罗斯军火产能上来了，又有了朝鲜生力军的加入，收复了库尔斯克，现在俄军基本拿下了顿巴斯正向哈尔科夫推进，乌克兰陷入兵力枯竭，更何况背后还站着一个工业克苏鲁，形势简直一片大好，哪有现在停战的道理？

所以，普京在现在这个时机只想达到战争目标，不想停战。

——但是从本质上来说，是普京本人不想停战。

为什么这么说？

因为统治阶层维系权力的行为，本质上是一种根植于人性深处的本能冲动。

普京也是人，也不能免俗。

要说这场战争，普京可以说是赌上了自己的政治生命了。

虽然现在战争还没有达到目标，但只要战争不停，普京就可以继续利用战争来维持统治，谁也不会同意推翻一个正在他国领土上为俄罗斯民族争取土地的总统。

一旦停战了，很多麻烦事就来了，就要计算战争收益了。

打了好几年的仗，钱花了几千亿美元，付出那么大伤亡，还没实现目标就停下来了，那这些不都成沉没成本了？普京怎么向国内交代？

别忘了，虽然很多人骂普京穷兵黩武，但普京在国内还真不是穷兵黩武派的，俄罗斯国内还有个更强硬的皇俄派呢！

对付这样的皇俄派，唯一的途径就是在军事上将其彻底击败。

毕竟从沙皇俄国的历史上看，如果不能从军事上击败它，就不可能让它停止扩张的脚步。同样的道理，在军事上没有失败的时候如果普京说这仗咱别打了吧？信不信皇俄派会冲进克里姆林宫“天诛国贼”？

只要普京不想被“天诛”，就绝对不会同意特朗普的这种和稀泥式的“停战”。

更何况，现在俄罗斯的经济状态，也是普京维持战争的动力之一。

虽然西方经济学家很看不上俄罗斯现在这种“军工驱动型经济模式”，认为是饮鸩止渴，但最起码，战争需求刺激提振了制造业，工资促进了消费，就连抚恤金都拉高了房价和房地产业，最终形成经济循环。

2024年俄罗斯经济增长4.1%，在全世界相比算是非常不错的数字了。

但问题在于，这种经济模式无法持续，一旦战争结束，需求消失，经济增长和就业就会大幅下滑，财政赤字无法掩盖。

在俄罗斯找到调整经济软着陆的方法之前，为了避免经济崩溃，普京是不会停战的。

虽然西方还有人balabala地说俄罗斯如果不停战，伤亡太大会导致政权崩溃，但这根本不是个问题。

金将军已经通过库尔斯克的战事证明了朝鲜兵的战斗力，从最近绍伊古、拉夫罗夫已经往朝鲜跑了4趟的情况来看，不排除是在请求朝鲜派出更多的士兵，直接参与出境作战（朝鲜是承认东乌四州属于俄罗斯的，从法理上出境作战没问题）。

所以，普京其实一直把控着战争的节奏，让俄罗斯在代价可以承受的状态下，不急不慢地向前推进。

这个时候，美国的态度就很重要了。

如果美国全力援助乌克兰，乌克兰的抵抗比较强，那么俄罗斯的推进就慢一些。

如果美国态度暧昧，总想着停战，那对俄罗斯是极大利好，岂能不利用？

于是普京就一边和特朗普打哈哈，一边在前线快速推进，企图利用这个机遇期占领更多土地，获取更大筹码。

但问题在于，特朗普的热情，也是有限的。

在一次又一次的电话之后，得到的仍然是俄罗斯加强轰炸的消息，哪怕再好的脾气，恐怕也要火冒三丈了，更何况特朗普这么好面子的人？

于是特朗普终于在7月份醒悟了，开始生气了，于是也就有了这一份“重大声明”。

叁

怎么说呢？这份重大声明虽然有利于乌克兰，但却实实在在暴露了特朗普TACO（美国最新谚语：特朗普总是退缩，Trump Always Chickens Out）的本质。

为什么？

因为特朗普如果真的想通过施压的手段逼普京停战的话，效果好的办法比比皆是。

无论是直接把没收的3000亿美元的俄罗斯资产直接送给乌克兰做军火大采购，或是在敌后大量培植游击队给俄军制造麻烦，还是把远程武器（比如JASSM -ER型隐身巡航导弹等等）提供给乌克兰，都能制造比这次“重大声明”更大的压力。

可最后呢？特朗普偏偏选了压力最小、威胁最小的方案。

这种想施压，但又小心翼翼不敢全力施压的做法，完全符合特朗普那种天真和色厉内荏的作风。

前期，特朗普幻想用乌克兰的让步能换来普京的妥协，就跟中国的那些离婚案的和稀泥做法一样，女方退一部分彩礼，再做做男方的工作，这事就算了结了。

但问题在于，在一开始就把自己底线暴露出来的情况下，普京不去玩弄一下特朗普，那就真对不起特朗普的天真了。

现在呢？特朗普可能是被笑话TACO忍不住了，国内的压力也大了，于是就改变了一些策略，说两句硬话，象征性地给点支援，用“你再不停战我可要制裁了啊”来动摇俄罗斯打赢战争的信心，以为这样就可以不战而屈人之兵。

包括最近流出的在7月4日特朗普-泽连斯基通话中特朗普希望轰炸莫斯科的说法，其实也是这种心理施压战术的一种。

这么机密的通话内容，如果不是故意泄露，怎么可能流出来？

然后呢？特朗普马上就站出来否认了这种说法，说自己不会提供远程导弹，被问及是否站在乌克兰一边时，特朗普说：“我不站在任何人一边。”

你看，又TACO了。

但是，特朗普这种意图，注定是要失败的。

政治啊，哪有那么简单的？

普京作为一个政界老油条，大风大浪见得多了，特朗普色厉胆薄的表演能看不出来？也正因为如此，特朗普的这种患得患失的态度，反而会被普京利用。

反正还有50天呢，这50天里大打一通，等49天的时候，刚好9月3日，去北京再把特朗普忽悠一通，也是非常可能的事情。

到时候，以特朗普的作风，没准又TACO了呢？