【2011年3月10日，普京和拜登曾在俄罗斯会面】
美国白宫周二宣布，总统拜登和俄罗斯总统普京将于6月16日在瑞士日内瓦举行首次面对面会晤。“拜普会”终于敲定。在美国正在进行战略大调整的大背景之下，拜普会晤的结果，直接影响到拜登未来的战略方向，自然也将决定世界局势走向。提起“拜普会”，不由让人想起当年的“特普会”。二者的不同之处是，特普之间有特殊的“友谊”，而拜普之间则视同水火。相同之处则是，美俄关系都是处于一个紧张的关键时期；似乎都想通过会晤确定或稳住双方关系，以集中力量进行大国竞争。也就是美俄关系走向决定美国主攻方向的转变。可以说，拜登在效仿特朗普。当然，这很可能是基辛格博士的主意。特朗普是对普京青睐有加，力主与俄罗斯建立特殊的“友谊”关系。无奈美国的国内反俄情绪高涨，不允许。拜登对普京是满怀敌意，曾公开宣称普京是“冷血杀手”，一度扬言要普京付出沉重的代价。然而，目前似乎却要突然转向，要与俄建立可预测的稳定的关系。虽然未必真心想“联俄”共同进行大国竞争，至少是想稳住俄罗斯不要节外生枝。“拜普会”之前，拜登还有两场重要的会议。一是G7领导人峰会，二是北约峰会。这两大峰会决定了美欧关系的修复以及“新自由联盟”的建立。也就是统一西方联盟的大国竞争意志。在此之前，拜登的百日外交可以说几无成果可言。西方盟友对建立“自由联盟”一事并不上心，更突出强调了全球合作的重要性。虽然近来美欧关系的修复似乎取得了一定的进展，但在是否挑起大国竞争？以及盟友在大国竞争中的作用与定位如何？目前还无法确定。如果搞定了西方阵营，再稳住了俄罗斯，拜登就可以放开手脚进行战略大调整，并积极进行大国竞争。因此，拜登此次欧洲之行，决定了拜登未来政策取向，决定了世界局势的走向。由于拜登松口与欧洲解决关税争端，这得到了欧洲的积极回应。作为回报，欧盟作出了冻结CAI的决定。这可以说是双方修复关系取得的一大进展。也似乎预示着建立“新自由联盟”的开始。但是，美欧关系的修复以及“新自由联盟”的建立也并不是那么容易的事。双方的关税停战，说容易也容易。双方只要中止此前相互的关税报复与反报复就可。至少经贸关系就会回到从前，或停止贸易战。然而，这就涉及到双方一些核心利益领域之争。这不是几个欧盟领导人说解决就解决得了的问题，还要取决于欧盟成员国的态度。当然也要取得美国内两党的共识。而解决了关税问题，也并不意味着双方的分歧就完全消除了，更不意味着就可以签署跨大西洋贸易和投资协定了。TTIP才是修复美欧关系的关键。这个问题双方分歧更大，更需要时间来解决。而恰恰拜登最等不起的就是时间。他必须尽快确定外交攻略。而修复关系是一回事，为了大国竞争而建立统一“新自由联盟”则是另外一回事。欧洲是不会放弃多边主义和全球化进程主张的，而拜登也不会完全放弃单边主义霸权路线。拜登的大国竞争理念，显然就是对多边合作机制的最大破坏。一旦形成对抗模式，顺了美国的意，对欧洲来说却可能成为致命时刻。一是会使处于困境中的欧洲衰退加速，至少是复苏乏力。这个伤害已经承受不起。
二是欧洲有可能成为大国竞争对抗的棋子、炮灰。这个牺牲更大。三是使需要全球合作解决的危机恶化，这同样是不可承受之痛。四是欧洲建立多极世界格局的愿望就会落空，最终又回到了单边主义霸权时代。五是会加速欧洲的分裂。因为目前在合作问题上，欧盟成员国的需求不同。重要的是，目前欧洲的民粹主义正在兴起，欧洲大国的自主意识也在不断增强。特别是法德对拜登的修复和重建联盟计划并不是那么感冒。
可以说，卷入大国竞争之中，欧洲就是牺牲品。拜登已经说的很明确，有了盟友的支持美国才更强大。强大的美国就可以无所顾忌。把欧洲绑上战车，欧洲就只能为美国霸权卖命了。G7领导人峰会和北约峰会之后，就是“拜普会”。而美欧对于俄罗斯的态度上目前显然还是有分歧的。此前，欧盟外长会议声明对俄罗斯是“遏制第一，接触第二”，对俄罗斯在乌克兰边境陈兵不能接受。对俄罗斯打压反对派不能接受。甚至是都不接受吞并克里米亚这个事实。美俄关系回暖，则意味着将牺牲乌克兰，同时也牺牲了东欧反俄国家的利益。而追随美国最紧的英国，新近的表态就是视俄罗斯为敌人。这显然与拜登的建立稳定关系相悖。也很可能是在暗示不支持美俄建立稳定的关系。连英国都如此，欧盟就可想而知了。或许，欧洲领导人更想视“拜普会”的结果来制定对俄政策，而不是先与美国统一思想意志。欧盟成员国更怕被拜登出卖了。就在拜登欲与俄建立“可预测的稳定关系”以及进行重大战略调整之际，中俄双方也同时在加强合作。中俄在战略上已经基本上协调一致，恐怕不是几次“拜普会”能够改变的。这也是欧洲在制定对俄战略时必须考虑的重要因素之一。
而新近发生的巴以冲突以及刚发生的过境白俄罗斯飞机“炸弹”事件，对美欧与俄的关系也会产生重要的影响。
目前美欧都一股脑地指责白俄罗斯制造了此次事件。而逼停越境客机事件，除了美国可以干之外，这是一个非常严重而危险的事件。何况这其中又牵出了一个打压反对派（亲美欧派份子）问题。真相如何并不重要，重要的是可以借机打击不听话的白俄罗斯，借此削弱俄罗斯的势力。此前，白俄总统刺杀未遂案，就有美国的影子。这一次是打击白俄罗斯的最佳时机。是必须要进行制裁惩罚的。而白俄罗斯与俄罗斯的关系特殊，俄罗斯肯定会力挺。如此一来，这一突发事件就成了俄罗斯与美欧之间的重要矛盾问题了。这会对“拜普会”产生一定的影响。也会影响以欧洲对俄罗斯的看法。总之，拜登是希望借欧洲行搞定欧洲，然后再稳住俄罗斯，然后集中精力联合进行大国竞争。这么多不确定因素，决定了很难取得重大的成果。再说“拜普会”。尽管普京同意了见面，但并意味着俄罗斯会做出重大改变。对俄罗斯来说，面对制裁和外交孤立，也确实没有强有力的反击措施。自然也希望能与美国建立稳定的关系。但目前不确定的是，拜登会为了建立“可预测的稳定的关系”而解除对俄的制裁吗？恐怕不能。日前，拜登在宣布取消对北溪-2项目的制裁之后，又立即宣布继续制裁俄的相关企业。这种出尔反尔的态度，就表明了轻易是不会解除对俄制裁的。白宫新闻发言人莎琪周二在一份声明中说：“在我们寻求恢复美俄关系的可预测性和稳定性之际，两国领导人将讨论各种紧迫问题。”这些分歧包括最近俄罗斯在乌克兰边境附近的军事集结；美国称俄罗斯毒害和监禁反对派领导人纳瓦尔尼、干预2016年和2020年的选举以及太阳风黑客攻击事件。如今又加上一个白俄问题。这都涉及的是俄罗斯内政和主权，更涉及到的是美国的无中生有。这些问题料想也谈不出什么结果。最多也就是停止外交战。“建立可预测性的稳定的关系”，首先就是可预测性。而可预测性，就是保持或增强外交上的接触。这很可能意味着双方此前互逐外交人员可能会恢复。但这涉及的国家太多，也涉及欧盟的政策，拜登能否在北约峰会上说服相关国家还是一个未知数。或许，与普京谈的主要问题就是增强军事透明度和建立新的军事沟通机制。这样双方密集的军事对峙就可以降低意外冲突的风险。而增强军事威慑力，这是普京手中唯一有效的王牌，太过于透明了就失去了威慑力。普京恐怕不会那么傻。除非解除对俄罗斯的制裁，否则普京就会保持一点军事上的神秘或不确定性的压力。如果美国单方面解除制裁和外交休战，欧盟未必能够完全追随。如果不能解除制裁和外交休战，美俄关系就能以预测和稳定。虽然拜登希望欧洲之行能够搞定欧洲和俄罗斯，然后再进行重大的战略调整，但成功的可能性并不大。如果成功了，当然就集中力量进行大国竞争。如果无法搞定欧洲和俄罗斯，那正在进行的战略大调整恐怕就得搁一搁、等一等。同样，世界局势也会出现重大转变。世界合作大局就会加速。也就是说，不管成功与否，此次欧洲之行和“拜普会”，都将对世界局势产生重大的影响。（作者：风留痕；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“动态大参考”）
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