“上午开三个会，下午签一堆文，晚上还得赶材料”——这句基层干部的日常吐槽，道出了“文山会海”的沉重枷锁。近年来，从中央到地方持续向形式主义亮剑，“基层减负年”“整治指尖上的形式主义”等举措密集出台，然而“会议减了数量却长了时间”“文件少了正文却多了附件”的现象依然存在。从“文山会海”到“真抓实干”，这场减负攻坚战，考验的不仅是政策执行力，更是对治理本质的深刻认知。

“文山会海”的病灶，在于把过程当结果的治理偏差。有的部门习惯用“开会发文”完成责任闭环：一项乡村振兴政策，从省到村要开五层级会议，每份文件都要求“层层转发并附贯彻意见”，到了乡镇一级，真正结合本地实际的修改不足20%；一次安全生产检查，表格设计多达37项，从“灭火器生产日期”到“员工培训签到表”缺一不可，却鲜有人追问“隐患是否真的排除”。这种“以文件落实文件、以会议落实会议”的惯性，本质是用可见的忙碌掩盖实质的缺位，让基层在应付检查与服务群众的撕扯中身心俱疲。

更值得警惕的是减负过程中的“新形式主义”。有的地方把“会议数量减少30%”作为政绩，却把三个短会合并成四个小时的“马拉松会议”；有的单位取消了纸质报表，却要求基层在五六个APP上重复填报相同数据，“指尖上的负担”比纸质时代更甚；还有的考核明着“不看台账”，暗地里却把“微信群截图”“公众号宣传”作为新指标。这些换汤不换药的操作，看似响应了减负号召，实则是用新的形式主义对抗旧的形式主义，让基层陷入左右为难的困境。正如一位社区主任的无奈：“以前是上面千条线，下面一根针，现在线没少，针却变成了多孔的筛子，哪头都得顾，哪头都顾不好。”

从“文山会海”突围，关键要重构“实干导向”的评价坐标系。浙江推行“无会日”制度时，同步配套“问题解决清单”，要求干部把开会的时间用在走访企业、化解矛盾上，年底考核时，群众满意度权重提升至60%；甘肃某县取消了23项非必要报表，却建立了“企业诉求直通车”，部门响应速度与解决率直接与绩效考核挂钩。这些实践证明，减负不是减法而是优化——减去的是无效消耗，增加的是服务效能；砍掉的是形式流程，强化的是责任担当。

这条路的长远，更需要打破“惯性思维”的勇气与智慧。当上级部门不再把“发文多少”作为工作抓手，而是用“群众信访量下降”“项目落地率”衡量成效；当考核标准从看材料转向看现场，从听汇报转向访民生；当干部评价体系让“实干者得实惠”“躺平者受警醒”，减负才能真正触及灵魂。就像一位乡镇党委书记所说：“我们不怕忙，怕的是忙得没意义；不怕担责，怕的是把精力耗在证明自己在担责上。”

基层减负，减的是负担，增的是活力；去的是虚功，留的是实效。当会议室的灯光不再为空转的会议亮到深夜，当文件柜不再被无用的报表塞满，当干部的脚印更多出现在田间地头、工厂车间，减负的成效才能真正写进群众的笑脸里。这条路或许充满反复与挑战，但每一次对形式主义的剥离，每一步向真抓实干的靠近，都是对“以人民为中心”发展思想的生动诠释——这，正是减负最深层的意义所在。

作者姓名：苏雅晴，作者单位：河北省任丘市会战道街道办事处；来源：昆仑策网【作者来稿】图片来源网络 侵删