习近平总书记指出,“我们不仅要从思想上作风上坚决反对形式主义、官僚主义,而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义,扫除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤”。党的二十届三中全会强调,要“锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。制定出台《若干规定》,为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。这一明确要求,揭示了我们党抓作风的重要方法论,是破解作风问题顽固性与反复性的一把金“钥匙”。
形式主义、官僚主义同我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义、官僚主义问题由来已久、成因复杂,不是一朝一夕就能彻底解决,必须综合施策,深入纠治,抓住政绩评价、抓牢以上率下、抓实规章制度、抓好改革创新,持续抓、反复抓,警钟长鸣,久久为功。
重要的,抓住政绩评价的“牛鼻子”。习近平总书记指出,形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。政绩观正确与否,不仅影响到干部个人的健康成长,更关系到党和人民事业发展。要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题,以高度自觉树立和践行正确政绩观,以鲜明导向锤炼和塑造正确政绩观,以良好生态培育和涵养正确政绩观。通过深刻剖析反面典型案例,以案示警、以案为戒、以案促改,不能让热衷于做表面文章的“形式家”得利,不能让夸夸其谈、光说不做的“假把式”得势,更不能让高高在上、目中无人、脱离群众的“官老爷”有市场,切实筑牢防范“政绩冲动症”的思想堤坝。
重点的,抓牢以上率下的“火车头”。领导干部是“关键少数”,必须把自己摆进去,自觉反对形式主义、官僚主义,始终做老实人、说老实话、干老实事,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。这就要求领导干部率先垂范,不断改进工作方式方法,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,把主要精力放在抓发展上。要带起头来少开会、少发文,开会讲短话、讲管用的话,下基层调查研究要接地气、实打实、奔着问题去。要一级抓一级、一级带一级,以钉钉子精神抓好工作落实。同时对下级的形式主义敢于较真碰硬,及时亮红灯、踩刹车。只有从上级机关带头抓起、从领导干部自身严起,不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印、踏踏实实干工作的良好风气才能形成,形式主义、官僚主义才不会有市场。
根本的,抓实规章制度的“铁笼子”。纠治形式主义、官僚主义,必须抓住制度这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的关键要害。要把制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争的各方面和全过程,从制度机制上破除形式主义、官僚主义滋生蔓延的根基和土壤;要健全监督机制,发挥巡视巡察威力,将破除形式主义、官僚主义纳入巡视巡察、干部考核、民主生活会等各项制度之中;要建立问责机制、用好责任“利器”,压紧压实各级责任,推动责任落实动真碰硬,真正形成一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的压力传导机制。通过落实责任实现管长远、管根本,从而构建起破除形式主义、官僚主义的制度基础,从根本上治理形式主义、官僚主义。
关键的,抓好改革创新的“新引擎”。形式主义、官僚主义现象的出现,既有党员干部工作能力不足、工作方法不对头的原因,如以会议落实会议、以文件落实文件的思维与行为惯性,也有机制体制方面存在的问题。要坚持标本兼治,以改革创新的办法破除体制机制方面的障碍,以创新工作方式提高工作效率。积极探索科学有效的领导方式和工作方法,进一步理清明晰工作职责,强化统筹协调,严格控制总量,合并同类事项,避免多头重复;持续深化“放管服”改革,优化工作流程,简化工作程序,提高工作效率;创新工作方式,建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则,充分运用新技术手段提高行政管理效能,让各级从文山会海中脱离出来,从无谓的事务中解脱出来。
(作者:韩颖龙;来源:【原创】图片来源网络 侵删)
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