人民日报二版截图1

人民日报二版截图2

　　牛市是长期需要？房地产还是不好卖？中国经济还行不行？5月25日，《人民日报》头版头条刊登了一篇经济报道，引题是“本报独家专访权威人士，解析当前我国经济大势”，主标题是“正视困难保持定力前景光明”。报道五问权威人士，对宏观经济做出总体判断，并对未来政策做出指引。如此高规格的刊发“权威访谈”传递了哪些信号？

　　文/刘彬

　　新闻报道一般至少包含三个要素，即什么时间，在哪里，发生了什么。这是一篇头版头条文章，是当天最重要报道，但被采访的权威人士未具名，新闻要素明显不全，在如此重要位置出现这种情况，显然不是编辑部犯了低级错误，而是不便透露人物身份，这凸显报道的神秘性和特殊性，更使得报道具有解读价值。从中国政治逻辑看，该权威人士一定身份特殊，对宏观决策具有影响力，这篇报道实际是在向外界传达中共中央对经济大势的分析与判断。

　　这篇报道提出了问题，总结了成绩，揭示了困难，给出了对策，并对前景充满信心。读懂这篇报道，即可看懂决策，也就知道大势，明白市场。

五问五答，传递了重要信号，将影响市场和私人决策。

信号一，不会出现断崖式下落，中央有定力。

　　尽管一季度经济增速下降，但权威人士认为，符合预期，既有“面子”，也有“里子”，经济增长质量得到改善，即产业结构方面服务业加速增长，需求结构方面消费相对稳健，收入增长方面农村增长快于城市。

　　这样的变化可以看做是结构调整出现了正面成果，也可以说是另一面成绩不佳的表现。不过从长周期角度看，这样的变化是积极的，应该得到肯定。

权威人士强调，经济并未出现断崖式急速下滑，基本面是好的。强调中国有世界最高居民储蓄率，这在暗示，一旦需要，中央政府可以启动刺激政策，将居民储蓄转化为投资和消费。

信号二，调结构要主动，谁不主动谁吃亏。

经济增长出现分化，地区之间有差异，产业之间有差别，企业之间有分化。导致这一现象的原因在于结构调整是否存在主动性。权威人士称，结构调整是新常态更本质的特征，等不得、熬不得，也等不来、熬不起。这种说法是在传递中央要求，即地方政府要主动调整结构，不能为了几个点的经济增速而纠缠于老产业老产品。谁能主动调整，中央就会支持谁。当然，政策如何支持调结构，仍然需要具体化。除了政绩考核不应有GDP增速外，还要对地方结构调整予以财政和金融的实际支持。

信号三，投资仍是主力军，消费要有新政策。

　　权威人士强调，稳增长要“三结合”，一是近期和长期相结合，二是发展和改革相结合，三是国内和国际相结合。这种表达就是，判断中国经济走势要放在国际经济框架内，要看到中国经济调整是全球再平衡的一个过程，因而宏观决策既要考虑短期反周期，更要顾及长期调结构。而稳增长不能影响改革，改革应该为增长创造制度条件。

　　这样的决策思路决定了，短期反周期措施仍是要靠投资，只不过现在更强调钱从哪里来，投到那里去，要注重投资效率。由于经济下行压力不小，从宏观调控看，政府投资仍是主要手段，这是不得已而为之的事情。

　　但中央认识到消费对增长具有基础性作用，因而为刺激消费，就要增加居民收入，改善社保制度，让居民敢消费。可以判断，未来政府将通过国有资产变现来改变社保困境，并通过提高社会保障水平来刺激居民消费。最好的办法是提高居民社会服务均等化水平，包括减少医疗支出，改变中小学入学办法等，让居民减少储蓄，增加即期消费。

　　中央政府意识到居民到境外消费产生的负面效应，因而很可能近期在国内增加“免税区”，增加进口商品供给，通过降低关税或免税，“形成巨大的增长动力，留住宝贵的消费资源”。这样做的办法实际可以起到经济和政治一箭双雕效果。经济上，扩大居民在国内消费。政治上，缓解矛盾。