南海：你说你的，我建我的！天塌不下来！！

点击：  作者：李建广、蒋波、陈凌    来源：人民日报客户端  发布时间:2015-05-29 08:52:07

 

　　在南海建设岛礁，是中国主权范围内的事，一没招惹别人、二不违反国际法，本无可指摘，却被部分国家和媒体闹得沸沸扬扬。

 

　　有人高举所谓“航行自由”论，说什么中国的南海建设威胁着该地区的航行安全；有人搬出《南海各方行为宣言》，认为中国的举动违背了对东盟的承诺；还有一些人担心，中国的岛礁建设是要“重划边界”,预示着中国要改变现行的南海政策。

 

　　事实上，这些年来，拿南海问题说事儿并不新鲜。但这次，美国终于从幕后走向了前台。如此高频率地卖力抹黑中国，小则混淆视听，大则影响南海的和平局面。看来，有必要廓清中国在南海进行岛礁建设的事实，来看看这种种质疑为啥站不住脚。

 

　　5月26日，我国在南海开工建设两座灯塔。当日，交通运输部在华阳礁举行开工仪式。（供图/新华社）

 

　　1.中国南海岛礁建设是要“重划边界”？

　　回应：本是主权所在，无需通过岛礁建设来强化。

 

　　对于中方在南海进行岛礁建设一事，一些国家认为中国此举是要“重划边界”。对此，外交部发言人华春莹就表示，“偷换了法律概念，混淆视听”。

 

　　其实，上世纪40年代末，中国全面完整地提出岛礁主权诉求时，各方并未提不同意见，有的国家多次以国内法形式明确表示这些岛礁不属本方，有的国家（比如越南）则以行政当局的外交文书方式，明确表示这些岛礁属于中国。

 

　　可见，中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，根本无需通过岛礁建设活动来主张或者强化，更何来“重划边界”？

 

　　至于中国为何要在南海进行岛礁建设，更多地还是为了满足各类民事需求。其目的就是为了改善驻守人员的工作和生活条件，为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务，履行好中方承担的相关国际责任和义务。

 

　　毫无疑问，在自己主权范围内，中方的建设活动完全合法、合情、合理。“中国在南沙开展的岛礁工程建设和全国各地的建设没有任何区别”，国防部发言人杨宇军对此明确表示。

　　央视报道，美国侦察机窥视南海遭中国8次警告。图为“央视新闻”截图。

 

　　2.中国南海建设影响航行安全和航行自由？

　　回应：不仅不会减损各国在南海享有的航行自由，反而有利于为航行安全提供更多保障。

 

　　在“亚太再平衡”战略背景下，美国从未停止渲染南海的紧张气氛。“维护航行自由”早已成为美国干涉中国南海主权的幌子。

 

　　事实上，南海航行与飞越自由从未出现任何问题。在中国“搁置争议、共同开发”倡议下，争端直接当事国整体上寻求通过和平手段解决问题，从而保持了南海地区形势的和平与稳定。

 

　　不过，南沙群岛海域远离大陆，航线密集，易发生海难事故倒是不争的事实。因此，此次中国岛礁建设的一个重要目的就是履行在海上搜救、防灾减灾、生态环境保护、航行安全等方面承担的国际责任与义务，为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。

 

　　5月26日，交通运输部在华阳礁的南沙灯塔建设开工，正是为了提升南沙海域民用导航助航能力。可以说，南海岛礁建设不仅不会减损各国在南海享有的航行自由，反而有利于共同应对海上挑战，为航行安全提供更多保障。

 

　　反观美国，其所谓“航行自由”的实质却是美军舰机任意而为，甚至进入别国领海领空。5月20日，美军一架P-8A反潜侦察机抵近中方南沙有关岛礁海域进行侦察。外交部发言人洪磊随后表示，美军机抵近侦察的举动，对中方岛礁的安全构成潜在威胁，是十分不负责任，也是十分危险的，有损地区和平稳定。看来，真正影响南海航行安全和航行自由的是谁，已不言自明了。

 

我国在南沙群岛部分进驻岛礁上的建设。（图片来自“中国之声国防时空”官方微博）

 

　　3.中国在南海的岛礁建设违反了《南海各方行为宣言》？

　　回应：所建岛礁都在中国主权范围内，跟个别国家跑到别人家里搞“违章建筑”完全不是一回事。

 

　　还有声音认为，中国在南沙群岛有关岛礁上的建设活动违反了《南海各方行为宣言》的有关规定。这种观点认为中国在南海的岛礁建设，违反了《宣言》“在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动”的精神。

 

　　但它却忽略了一个显而易见的事实：中国所进行建设的岛礁(包括华阳礁、赤瓜礁等),哪一个不是中国主权范围之内的事！这跟菲律宾跑到别人家里搞“违章建筑”可完全不是一回事。

 

　　近年来，菲律宾拒不拖走其在中国仁爱礁非法“坐滩”的军舰，并企图对其进行加固以侵占该礁。2013年，菲方违背其在《南海各方行为宣言》中作出的承诺和中菲之前达成的有关共识，单方面就中菲南海有关争议提起国际仲裁。前不久，菲方宣布恢复其在中业岛上的非法建设活动。

 

　　又是非法占礁、单方面提起国际诉讼，又是拉帮结伙、搅局双边谈判，到底是谁在破坏《南海各方行为宣言》不言自明。

 

　　正如外交部边界与海洋事务司司长欧阳玉靖所言,“中方一向致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，尊重并遵守《宣言》原则、精神和规定。”反倒是“个别国家无视《宣言》，不断采取侵权挑衅行动。”

 

　　总之，中国在自己的岛礁上开展必要的建设，不针对也不影响任何人。我们不会像有的国家那样跑到别人家里去搞“违章建筑”，但也不会接受在自家院里施工的时候被人指手划脚。

 

我国在南海开工建设两座大型灯塔，这是26日拍摄的建设开工仪式，灯塔建成后，将大大提高南海海域船舶航行安全。新华社 发

 

　　4.中国正在改变现行的南海政策？

　　回应：中国最不愿看到南海生乱，更不会主动制造混乱。睦邻、安邻、富邻政策没有变，也不会变。

 

　　面对部分国家和媒体对中国南海建礁问题的“热炒”，有人开始疑惑，中国“加紧”建设岛礁，是不是预示着中国的南海政策变了？

 

　　要回答这个问题，首先要知道中国现行的南海政策是什么？维护周边和平稳定是中国的既定战略，南海自然莫能例外。那么,中国为什么要维护南海的和平稳定呢？很简单，因为这符合中国的国家利益。

 

　　作为重要的国际海上运输通道，全球每年有50%的商船航经南海。对中国而言,无论是石油等战略物资还是商品贸易，南海都是不可取代的重要通道。尤其是在中国力推“一带一路”战略的背景下，南海的任何不稳定都会损害中国的经济利益和战略利益。由此而言，中国最不愿看到南海生乱，更不会主动制造混乱。

 

　　对于人们对中国的南海政策是否发生了改变的疑问,王毅也给予了明确回答：中国将继续维护好南海的航行自由，继续致力于通过直接对话协商和平解决争议。中国的周边外交政策旨在奉行“亲、诚、惠、容”的理念，实现睦邻、安邻、富邻，这个政策没有变，也不会变。

　　不错，中国的南海政策没有变。但中国海洋维权的能力在提高，应付各种复杂局面的能力在增强。如果个别国家看不到这点，甚至指望我们放弃正当权益,拿自己的核心利益做交易，迟早会搬起石头砸自己的脚。（资料来源：外交部、国防部网站、人民网、新华网）

 

　　短评：

       你说你的，我建我的

 

　　在自己的海域搞建设，就被指责试图重划边界；在自己的岛礁建灯塔，就被污为影响航行自由。如此指手画脚、甚至舞枪弄棒，除了暴露遏制中国的真实意图，哪有半点公理可言？中国不惹事，但也不怕事。你说你的，我建我的，天塌不下来！