科技部部长王志刚19日在主题为“加快建设创新型国家 支撑引领高质量发展”的国新办发布会上介绍了创新型国家建设的进展。

（图片来源：国新网  摄影：徐想）

王志刚表示，过去一年，全国科技界深入实施创新驱动发展战略，加强研发攻关，加快成果转化应用。主要指标稳步提升，2019年全社会研发支出达2.17万亿元，占GDP比重为2.19%，科技进步贡献率达到59.5%，世界知识产权组织（WIPO）评估显示，我国创新指数位居世界第14位，整体创新能力大幅提升，创新型国家建设取得新进展。

2019年科技工作取得了新进展

王志刚指出，过去一年，科技工作取得了新进展，在支撑高质量发展、改善民生福祉、保障国家安全等方面发挥了重要作用。

一是基础研究和关键核心技术攻关取得新突破。加大基础研究支持力度，突出“从0到1”的原始创新，加强数学、物理等基础学科建设。通过实施科技创新2030—重大项目、国家重点研发计划等，加强前沿技术和关键核心技术攻关。涌现一批创新成果，首次观测到三维量子霍尔效应，嫦娥四号成功登陆月球背面，时速600公里高速磁悬浮试验样车下线。

二是科技创新为高质量发展增添新动能。科技重大专项持续攻关，在培育战略性新兴产业方面发挥重要作用，集成电路实现14纳米工艺产业化，5G研发应用和产业化全面推进。国家自创区和高新区成为培育高新技术产业的核心载体，169个国家高新区生产总值达12万亿元，经济总量占全国的十分之一以上。全国高新技术企业达到22.5万家，科技型中小企业超过15.1万家。

三是科技创新更加贴近生活不断增进民生福祉。科技支撑乡村振兴成效明显，数十万名科技特派员领办创办1.15万家企业。推进重大疾病防治科技攻关，新增18家国家临床医学研究中心。深入推进京津冀等重点区域大气污染联防联控，为打赢蓝天保卫战提供支撑。

四是科技体制改革和创新生态建设加快推进。统筹推进科技体制改革，一批基础性的科技制度建立起来，打通了科技、金融、产业和成果转化的通道。通过破除“四唯”倾向，进一步完善科技评价体系。成果转移转化机制不断完善，2019年全国技术交易额达到2.2万亿元，超过了2019年度全社会研发支出总额。

五是科技开放合作迈出新步伐。中国与主要国家进一步加强创新合作对话，围绕气候变化、清洁能源、生命健康等深化研发合作。继续实施“一带一路”科技创新行动计划，推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作和技术转移4项行动。把港澳地区打造成为科技开放合作的枢纽，支持香港建设国际创新科技中心，推动澳门成为国家创新体系对外连通的重要窗口和通道。

“十四五”将坚持“三个面向”

加强基础和前沿研究

创新型国家建设进展怎样？王志刚在回答记者提问时表示，创新型国家的内在逻辑有三点：一是创新是引领发展的第一动力，科技是第一生产力。二是科技创新要与体制机制创新与管理创新、商业模式等其他方面创新同步推进，实现以科技创新为核心的全面创新。三是要实现科技创新与经济社会发展的紧密结合，使我国经济社会发展水平更高，发展的成果更多惠及广大人民，为世界科技作出中国的贡献。

王志刚介绍，在推进创新型国家建设方面：一是把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。二是人才、科技应该作为我国重要的战略资源。三是在政策制定、制度建设方面，把科技创新作为重要的核心要素。四是科技要对经济发展、民生改善和国家安全起到核心支撑作用，真正走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。2019年，世界知识产权组织评估显示，我国创新指数位居世界第14位；中国科学技术发展战略研究院发布的国家综合创新能力指数，我国排在第15位，这是进入创新型国家的一个重要标志。2019年发明专利授权量居世界首位，国际科学论文被引用数位居世界第二，我国综合性指标基本完成规划任务。高新技术产业进入世界前列，比如高铁、5G移动通信、新能源等。

王志刚表示，科技部正在组织编制面向未来15年的科技发展规划和“十四五”科技创新规划，围绕基本实现社会主义现代化的科技需求，加强科技改革发展的顶层设计。一是坚持“三个面向”。面向世界科技前沿，面向我国重大战略需求，面向经济社会发展主战场。二是紧跟研判当今世界科技发展的特征。研判新阶段的特点，坚持中国特色，制定好中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划。重点依靠科技人员，要围绕他们做好服务，让他们能够投身并安心做好科研，在科技领域作出一番事业。三是加强基础和前沿研究，为世界科技发展作出中国贡献。

“科学技术本身是无止境的，创新也没有止境，创新型国家建设也一直在路上。”王志刚表示，总的讲，在新的时期我国发展还存在不平衡、不充分的问题。面对高质量发展的要求，科技既要顶天也要立地，要真正为我国的全面发展，为我们国家老百姓的生活改善，为我们国家更加安全作出科技的贡献。

来源：中国高新技术产业导报