1949年1月6日至8日，中共中央在西柏坡召开政治局会议，讨论并通过了毛泽东起草的《目前形势和党在1949年的任务》决议，指出：“北平解放后，必须召集第七届第二次中央全体会议。”
毛泽东同志在七届二中全会上作报告。（图片来源：中国共产党新闻网）七届二中全会作为中央在进城前的最后一次中央全会，将明确党的工作重心由乡村转移到城市后，中国共产党在政治、经济、文化、外交、党建等方面的方针和政策。1949年2月26日晨，毛泽东写信给周恩来，要求为召开七届二中全会做好学习材料的准备工作。信中首先指定的学习材料是《政策汇编》， 是由当时西柏坡中央政策研究室编辑的1948年以来党的重要文件专集，是一份党内文件的汇编，分为形势与任务、军事、城市政策、农村政策、群众工作、党的建设等8个部分，主要汇集了中共中央领导人的文章，中共中央以及新华社、中宣部等部门发布的文件、发表的文章等共107篇。3月3日，毛泽东又函告周恩来，请其将中共六次全国代表大会的政治决议铅印若干份发给参加二中全会的各位同志，作为讨论经济政策问题的参考。同时，为了更有效地提高全党的政治理论水平，中央宣传部决定编译一套12册“干部必读”书目，毛泽东批示送七届二中全会审议。除了准备有关会议材料外，周恩来还非常重视警卫工作，为了保证会议绝对安全，周恩来亲自找来负责大会警卫工作的中央警卫处处长兼中央驻区司令部参谋长方志纯，要他汇报准备情况。方志纯回忆，周恩来详细询问了警卫力量的分布、警卫点的设置、出现情况的处理方案，等等。中共中央在西柏坡，对敌人已经不是秘密了，方志纯向周恩来汇报，在西柏坡周围五县，除部队外，民兵也进行了组织动员，加强了装备，同时还号召群众准备了些土武器， 就是为了打敌人的空降兵和骑兵等。周恩来对负责警卫工作的人说：“这次警卫工作很重要。第一，要绝对安全；第二，要依靠群众；第三，要保密，但不要神秘。”并且帮助他们进行了周密的部署。另外，周恩来还从前线调来了几门高射炮，布置在西柏坡四面山坡上，高炮营和第六十三军一八七师第五六〇团担任外围警戒。为了留下历史记录，会议还安排了晋察冀军区电影队的程默和苏河清，负责会议期间的摄影工作。他们接到任务后，用驴车拉着设备走了整整一天半才赶到西柏坡。当时使用的机器是一台法国手摇式摄影机。为了拍摄好会议的盛况，他们想了很多办法。
七届二中全会旧址（图片来源：河北新闻网）
苏河清一直记得当时拍摄的情景：“当我们来到西柏坡后，才被通知为中国共产党七届二中全会拍摄。当时我们心里又激动又紧张……由于器材简陋，为了更好地完成拍摄任务，我和助手想尽了办法，几经实验才终于找到了最佳位置。在开会前，我们从会场后门进去，藏在幕布后面，把三脚架稳固好后，在幕布上拉了个口子，把镜头从口子探出去，来回摇着拍……那时还有一个小花絮，当贺龙同志走过来时，可能是只顾看摄像机，而忘记门在什么地方，走过了门口很远才返了回来。”当时，西柏坡的接待条件极为有限，住房也十分紧张。参加七届二中全会的政治局委员与中央委员、候补委员，大都住后沟政策研究室及招待所。政治局委员一人一间，中央委员与候补委员2人或3人一间。会场定在党中央到西柏坡后自己动手盖起来的小礼堂内，由机关招待所所长陈心良布置，十分简单。屋内北墙上挂着一块酱紫色的幕布，上有两面绣有“中国共产党”字样的党旗，党旗上方是毛泽东和朱德的两幅挂像。幕布的两侧悬挂着“我们永远做你的好学生”和“没有人民的军队，就没有人民的一切”两面锦旗。为活跃气氛，又在东西两侧窗户间的白墙上各悬挂了四面党旗。主席台上铺着一条花毛毯，桌上放着笔架、蘸水笔，两侧是记录方桌。主席台前面的四个沙发是为朱德、刘少奇、周恩来、任弼时等人准备的，没有固定席位，也不只是他们四个人坐。一般是年长的、来得早的往前坐。由于座椅不够，参加会议的同志都是自带坐凳，开会时带来，散会后再带走。南墙上还挂有一张向大会做汇报的全国形势图，这个汇报图，是当年军委作战室参谋刘长明根据周恩来的指示，绘的一张草图。关于挂像，杨尚昆还有一段回忆——会场最初挂的，是毛主席和朱总司令的照片，毛主席一看便提出批评：开会不要挂我们的像，这样不好，应该挂马、恩、列、斯的照片。第二天就挂上了4位国际伟人像，可大家议论纷纷，你一言，我一语，说法不一，就又将毛主席和朱总司令的像挂在两旁，结果再次受到毛主席的严厉批评。这次会议是中国共产党自抗日战争胜利以来举行的第一次中央全会，也是解放战争时期唯一的一次中央全会。会议首先由周恩来报告会议日程、到会人数与缺席人员。接着由毛泽东宣布开幕，在对死难同志默哀3分钟后，毛泽东开始作《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。
报告提出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针；说明了在全国胜利的局面下，党的工作重心必须由乡村转移到城市，城市工作必须以生产建设为中心；规定了党在全国胜利以后在政治、经济、外交方面应当采取的基本政策；指出了中国由农业国转变为工业国，由新民主主义社会转变为社会主义社会的发展方向，等等。
毛泽东在3月5日的开幕式上作的报告从下午3点多开始，一直讲到晚上8点，除去晚餐和中场休息，讲了3个多小时。
3月6日至7日，与会的中央各部门和地区负责人围绕毛泽东的报告进行讨论， 共有 27 人作了发言。3月8日，因为妇女节而休会一天。会议原定12日结束，由于王明的发言没有获得通过，13日作了第二次发言，所以不得不延期一天闭会。
（来源：“领导文萃”微信公号，摘自《领导文萃》2021年2月下，稿件来源 《百姓生活》；图片来自网络，侵删）
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