再次呼吁恢复五一长假

作者：杨宪一

全国人大召开之际有一个值得讨论的争议话题就是是否恢复五一长假。自从2008年取消五一长假后，不断地有专家学者、普通百姓呼吁恢复五一长假。直至2017年又有人大代表在全国人大会议再次呼吁恢复五一长假。为什么？因为取消五一长假的做法不尽合理，效果也不令人满意。

当年取消五一长假的理由主要有两点：一是法定假日主要集中在五一、十一、春节，以致人流集中外出旅游，造成交通拥堵，旅游景点不堪重负，文物古迹、自然景观受损。二是实行黄金周以后，旅游收入不增反降，增加传统节日假期，推行公休假制度，可以分流旅游人群，减轻交通压力，提高旅游资源利用率，提高经济效益。

可是，取消五一黄金周以后现实情况是，旅游人流非但没有分流，反而更加集中，少了五一长假，人们只能选择十一和春节长假，以致人满为患。根据国家旅游局统计，2017年十一假期国内旅游人数高达3.3亿人，2018年春节返乡或旅游的更高达3.81亿人。

公休假制度除吃“皇粮”的机关事业单位和国有企业外，非国有控股企业相当多的没有执行，特别是中小民营企业，有的甚至还在执行一周只休息一天的制度，休公休假更是奢望。而在非国有控股企业工作的员工已达2亿人，其中有1亿人在民营企业工作。

原因很简单，在市场竞争激烈的条件下，企业生存环境严峻，不得不压缩人员，降低人力成本。而实行公休假制度，要增加备工，替换休假员工。随着专业分工越细，备工的人员就要越多，有些专业性强，技术复杂的工作还无法备工，这些人休假了就会使企业的生产经营受到较大的影响，这是企业领导不愿意看到的。当然还会有资本的本性使然。

另外，即使所有单位都实行了公休假制度，一家数口要在同一时段休假也较难，尤其是有上学孩子的家庭要凑在一起，除非暑假、寒假不适宜旅游的季节，否则举家外出旅游就更不容易。而根据携程旅游数据，黄金周举家出游的占比最高，占出游总人数的54%。

“假日经济”消费量惊人，2017年十一黄金周旅游收入达5494亿，2018年春节消费量更高达近万亿，恐怕取消黄金周以后，旅游收入要比实行黄金周更好的说法也是站不住脚的。

相反恢复五一长假好处明显。

首先，因为五一长假是法定假日，因此保证了没有公休假的企业员工的休息权，尤其是农民工多了回家和家人团聚的机会，假日加班还增加了收入。

其次，五月初是春暖花开的季节，景色宜人，适合旅游，可以满足人们春天出游的传统习惯。现在旅游已经成为富裕起来的中国老百姓追求精神享受，体验美好生活的一大需求，恢复五一长假满足了老百姓的这种需求。适度增加休闲时间也是社会发展的标志之一。

再次，恢复五一长假可以弥补春节到十一，九个月无长假的缺陷，使长假的分布更合理。春节、十一两个黄金周集中外出旅游的人流可以得到分流，减轻了交通和旅游景点的压力，使旅游资源的利用更均衡。尤其是能充分挖掘利用西部欠发达地区丰富的旅游资源，带动西部地区的发展。

第四，恢复五一长假多了个释放人们消费潜能的窗口。现在经济下行的压力很大，靠出口和投资拉动经济增长的边际效用在下降，更需要消费推动经济增长，而“假日经济”刺激消费的作用巨大。旅游业、餐饮业、运输业、旅馆业、影视业、休闲业甚至农村的农家乐明显受益，有力地促进了第三产业的发展。

鉴于已经推行了公休假制度，恢复五一长假，作为过渡可以作选择性的制度安排。各个单位可以选择执行公休假制度，也可选择实行五一长假制度，两者必须选择一种执行。这样不会因为恢复五一长假后，增加已执行公休假制度的单位的假日，又保证了不执行公休假单位员工的休假权益。

今日之中国，已不可与十年前同日而语。经济发展水平、基础设施建设、社会管理能力和老百姓的生活水平已经有了很大的提升。增加2天法定假日不至于给企业带来过大的负担，拖累国家经济发展。相反顺应富起来的百姓需求，分享改革发展的成就，增加生活中的幸福指数，从而促进消费，助力经济发展是一件利国利民的好事。

一年一度的全国人大将要召开，希望再有人大代表，代表百姓提出议案，建言政府有关部门恢复“五一”长假。

（来源：昆仑策网【原创】） 

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