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孟彦|巴拿马“悔莫当初”的代价,或需在漫长的信用透支中,慢慢偿还
点击:  作者:孟彦    来源:昆仑策网【作者授权】  发布时间:2026-02-08 08:57:35

 

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2026年1月29日,巴拿马最高法院以“违宪”为由,单方面废止长和集团运营近30年的巴拿马运河港口特许合约,并处以13亿美元罚款,强制将港口交由丹麦马士基接管。


这一罔顾契约精神、程序明显失据的裁决,迅速引发中方强烈反制:港澳办严词批驳巴方“背信弃义、屈从霸权、荒谬至极”,并警告巴拿马若执迷不悟、继续一意孤行,将在政治与经济层面付出沉重代价。


亲美的巴总统穆利诺强硬回应,宣称巴拿马是法治国家,尊重司法独立,政府将依据法院裁决采取行动。


“好言难劝该死的鬼”。中方立即启动对巴制裁措施。


1、中国国有企业暂停与巴拿马新项目谈判,包括耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥、阿马多尔邮轮码头和地铁线路等。


2、中方海运调整改道航线,直航美国西海岸,或经苏伊士运河前往美国东海岸,以减少对巴拿马运河的依赖。


3、中国海关加强对从巴拿马进口商品的检疫和检查力度,重点针对农产品如香蕉、咖啡、牛肉及鱼粉等。


4、香港长和实业已就裁决提起仲裁,明确提出“严重且迫在眉睫的损失”,向巴索赔30亿美元。


然而,从现实地缘与经济结构看,当前反制仍属“伤其皮毛”,难以撼动巴方执政根基与经济基本面,这场发生在美国“后院”的较量,注定艰苦而漫长。


事件本质并非单纯商业纠纷,而是地缘政治裹挟司法的典型操作。长和集团1997年通过公开竞标取得运河两端港口经营权,20余年间累计投资超18亿美元,承担区域近40%集装箱吞吐量,履约记录经巴方审计确认无虞。


裁决出炉后,美国政客火速表态支持,马士基快速进场接管,整套流程环环相扣,尽显外部操盘痕迹。巴拿马总统穆利诺以“司法独立”为挡箭牌强硬回应,本质是向美国递出“投名状”,以牺牲中方合法权益换取地缘庇护。

 

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作为控制两洋航运咽喉的关键节点,巴拿马运河长期被美国视为不容染指的战略资产,巴拿马经济与安全高度依附美国,GDP约20.3%直接依赖对美贸易,在霸权施压下,所谓“司法独立”早已沦为政治工具。


中方反制措施精准且克制,却受限于力量投送与利益绑定结构,效果难以“一击制敌”。经贸层面,中巴贸易呈现严重单向失衡:2024年中方出口占比达99%,2025年进一步升至99.5%,巴拿马对华出口规模极小,香蕉、咖啡、牛肉等农产品占比有限,强化检疫仅能形成局部压力,无法冲击巴方核心经济。


基建领域,暂停运河第四桥、邮轮码头、地铁线路等合计14亿美元项目谈判,虽直接打击巴方就业与增长预期,但未触及运河运营、金融、科隆自贸区等支柱产业。


航运层面,推动航线改道直美西海岸或经苏伊士运河东行,意在降低对运河依赖,却因全球航运格局惯性,短期难以大幅分流核心货量。


法律层面,长和集团仲裁索赔虽具合法性,但国际仲裁周期漫长、执行依赖主权配合,短期难以转化为实质震慑。

 

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更深层的约束,在于中国在拉美地区的力量投送与美国存在代际差距,巴拿马更是美国地缘影响力的核心覆盖区。巴拿马经济结构中服务业占比超80%,运河、物流、金融、自贸区均深度嵌入美国主导的体系,美元化经济、美军长期存在、情报与安全合作深度绑定,形成“排他性捆绑”。


相比之下,中巴建交时间较短,投资与贸易多集中于商业层面,缺乏安全、政治、人文的全方位绑定,难以形成替代美国的影响力网络。这意味着,中方制裁无法触动巴方执政核心利益,更难以迫使穆利诺政府“痛而反悔”,短期强硬对抗、长期妥协观望,成为巴方的现实选择。


此次事件也折射出中国企业海外运营的系统性风险,以及大国博弈下中小国家“选边站队”的生存逻辑。巴拿马并非个案,近年来拉美、欧洲部分国家频繁以“国家安全”“司法裁决”为借口,违约剥夺中企合法资产,背后均有美国遏制中国海外布局的推手。


长和集团作为市场化港航运营商,深耕巴拿马近30年,仍难逃政治操弄下的资产剥夺,警示中企出海必须将地缘风险、主权违约风险纳入核心考量,完善合约保护、跨境仲裁、风险对冲等全链条安排。


而对巴拿马这类中小国家而言,在大国夹缝中片面依附霸权、背弃契约,短期或获地缘补偿,长期将透支国家信用,吓跑全球投资者,陷入“依附型增长”的恶性循环。


理性看待此次博弈,既不必低估反制的信号意义,也不应高估短期效果,更不能陷入盲目自嗨。

 

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中方反制的核心价值,不在于立刻让巴方屈服,而在于明确底线:任何国家以政治操弄侵害中国企业合法权益、背弃国际契约,都将付出可预期的代价;同时通过航线调整、基建暂停、检疫强化等组合拳,逐步降低对巴拿马运河的单向依赖,构建更安全的全球航运网络。


从更长周期看,中国在拉美的布局,不应追求短期对抗性突破,而应依托贸易、投资、基建的务实合作,深耕双向依存,逐步打破美国“后院垄断”,这是一场耐力赛而非冲刺赛。


巴拿马港口事件的启示,远超单一商业纠纷范畴。它再次证明,全球化时代的国际竞争,早已超越经济维度,延伸至司法、舆论、地缘、规则全领域。契约精神、法治独立,一旦被霸权裹挟,便会沦为破坏国际秩序的工具。


中方的克制反制,既是维护自身权益的必要行动,也是捍卫国际公平正义、抵制单边霸权的坚定表态。面对美国在拉美地区的排他性控制,中国无需追求短期内实现力量对等投送,而应坚持长期主义,以务实合作筑牢利益纽带,以规则博弈对冲霸权干预,以风险可控的反制传递底线思维。


这场较量尚未结束,短期看巴方仍会持强硬姿态,中方反制将持续落地但效果有限;长期看,巴拿马若持续执迷不悟,必将面临国家信用崩塌、外资撤离、经济结构脆弱性加剧的深层代价。


中国的应对,始终立足长远、保持理性,既不主动升级对抗,也绝不退让核心利益。在大国博弈的全球棋局中,拉美地区的角力只会愈发激烈,唯有坚守契约、尊重主权、互利共赢,才能打破霸权垄断,构建更均衡、更稳定的国际秩序。而对巴拿马而言,“悔莫当初”的代价,或许要在漫长的经济衰退与信用透支中,慢慢偿还。


(作者系昆仑策研究院特约研究员;来源:昆仑策网【作者授权】,修订发布;图片来自网络,侵删) 


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