兰斌强：特朗普政府最后疯狂再扔重磅炸弹！彭佩奥宣布“取消美台限制”

点击：作者：兰斌强来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2021-01-11 10:10:36

【美国务院官方网站发表的彭佩奥声明标题截图】

当地时间9日，美国务卿彭佩奥在美国务院官方网站发表声明，宣布：“解除美台关系的自我限制”。

这是美国务院继7日举行与台当局远程对话、8日宣布美国驻联合国大使克拉夫特将于13日访问台湾之后，再一次在台湾问题上扔出的一枚“炸弹”，显示出特朗普在剩下只有10天的日子里最后疯狂的特征。

6日，笔者曾就“美台远程对话”写过一篇文章“美国与台湾将进行政治军事对话透露出哪些信号？”（点击蓝色字体阅读），认为，美台这次对话象征意义大于实际意义；之后彭佩奥宣布美驻联合国大使将窜访台后，中国外交部发言人华春莹发出了罕见的表态“美国将为此付出代价”，显示中国对美国特朗普政府的最后疯狂已有着充分的准备。

那么，现在彭佩奥今天（北京时间）发表的“取消美台关系限制”又意味着什么？我们应该关注的重点在哪？

一、彭氏声明要害之处

认真分析彭佩奥的“声明”，有两个重要的信息必须加以高度重视。

1、公开宣称“台湾是一个国家”

彭佩奥的这则“声明”是通过美国国务院官方网站发出的，因此，是代表美国（特朗普）政府的，而非有的媒体说的仅是彭佩奥在其个人推特上发表的（彭佩奥只不过在推特上再次确认了他的声明）。

而在这则声明中，彭佩奥第一句就明确写到：“台湾是美国一个充满活力的民主国家和可信赖的伙伴”！

【彭佩奥声明内容部分截图（注意红圈）】

彭佩奥的这句话是中美建交以来，历届美国政府和国务卿从未有过的表述，与彭佩奥自己以往称台湾为“伙伴”的表态也发生了根本性的转变，这已是赤裸裸的承认台湾是一个国家，是公然支持“台独”。对于彭佩奥的这番表述，我们决不可视而不见，也不可轻描淡写，因为这已经不是简单的破坏中美建交联合公报原则，而是已经在撕毁中美建交联合公报，是彻底跨过红线，试图将中美关系拉回到建交之前的关系，在外交上是绝对在释放重磅炸弹！

2、明确改变美台关系

以往美国在对台关系上存在耍两面派的手法，时不时会有一些“提升美台关系”的小动作，但基本上都保持在不公开或故意模糊的状态中进行。但这次彭佩奥的声明，因为有了第一句话的“铺垫”，所以在之后关于美台关系的表述中，已经堂而皇之的将美台关系视为“国与国”的关系，并且很具体。

彭佩奥在声明中称：

“几十年来，美国国务院制定了复杂的内部限制措施，规范外交官、公务员和其他官员与台湾对口的互动。美国政府单方面采取了这些行动，以安抚北京的共产党政权。”

彭佩奥的声明中，特别就美国制定的“外交指南”（Foreign Affairs Manual）和“外交手册”（Foreign Affairs Handbook）中的相关段落，明确处理台湾的原则，指出：

“任何及所有主张权力，或试图规范行政部门与台湾的接触，除透过美国在台协会（AIT）以外，其他实体互动之限制均应废止。行政部门与台湾的关係，应在‘台湾关係法’规范下，由非营利的AIT负责。”

接着彭佩奥在声明中强调：

“行政机关应了解，所有国务院先前发布、与台湾关系有关的‘联系准则’即起失效。”

“今天，我宣布将取消所有这些自我施加的限制。”

“我们两个民主国家的共享价值观是个人自由、法治和尊重人的尊严。美台关系没有必要、也不应受到官僚机构自我限制的束缚。”

中美建交后，美国与台湾保持非官方交往，并非美国要“安抚”谁，而是中美建交联合公报中规定的原则，是美国政府对中国政府外交上的承诺，是美国承诺“两岸同属于一个中国”政策的体现。

然而，现在从上述彭佩奥声明的描述，他实际上已经不把中国政府称作一个国家的政府，而将台湾称作一个国家。这不是公然违背自己的承诺，耍流氓无赖吗？显然，彭佩奥的声明已不是简单的提升美台关系问题，而是以一种试图与中国断交的姿态来应对中美关系！

上述两点无论是从两国政府的交往还是外交惯例，彭佩奥已经摆出了一副疯狂暴冲的架势！这无疑是对中美关系最严重的损害。

二、彭氏声明算数吗？

分析彭佩奥的这则声明，可以看出，它充满了极端挑事、流氓耍赖的味道，实在不像一个大国外交负责人的做法。

然而，这份声明的要害却明明就摆在这儿，如果美国政府真照此实施，中美关系回到建交前似乎不可避免。

那么，美国政府会按彭佩奥下的药单吃药吗？也就是说，彭佩奥的声明算数吗？

之所以会提出这个问题，是因为众所周知的特朗普在白宫的日子只有短短10天，而彭佩奥能指挥美国务院的天数也只有10天。

因此，彭佩奥的声明是否算数，关键的还是要看10天后执掌白宫的新主人拜登以及他的新政府。

笔者推测，彭佩奥的声明很大的可能是短命的，除非拜登也和特朗普一样不计后果的疯狂。

中美两国是世界上最有影响力的两个国家，经济体量上数一数二，如果两国外交上发生剧变，全球经济必将产生振动，受影响的绝非仅只中美两国。另外，通过这次疫情，中国的体制优势得到充分发挥，相反美国的政体已经受到国际社会的质疑，其“灯塔”的效果正在失去光芒。全世界都在思考，为何会出现这种现象？这也说明，当今世界中美两国的重要，两国的关系牵动着世界局势。

台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的事实。在国际社会中，台湾只是一个小岛，其作用不仅微乎其微，更关键的是任何一个为自己国家发展和前途着想的国家，都不会为了台湾而牺牲自己的利益，更不会因台湾而贸然损害与中国的关系，因为结果只有一个——得不偿失！美国也是如此。

等等这些现实问题，即将入主白宫的拜登及其政府自然会考虑。而特朗普挑起的中美对抗，至今并未让美国捞到什么好处的前车之鉴，相信未来的拜登政府不愿意重蹈覆辙。

因此，只要10天后的拜登政府不想自找麻烦，他就应该让彭佩奥的声明成为一张废纸。

三、将台湾带入灾难的炸弹！

对于彭佩奥今天的声明，台当局自然欣喜若狂。亲民进党当局的媒体《自由时报》称这意味着“美台关系全面提升”，并分析由此会带来台湾未来“光明一片”，台湾驻美办事处还特别发文对彭佩奥感谢的一把鼻涕一把泪。