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李靖宇等:中国构建国内国际双循环新发展格局必须力挺东北方向“一带一路”战略推进
点击:  作者:李靖宇 等    来源:昆仑策网【原创】  发布时间:2022-05-06 10:19:11

 

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中国构建国内国际双循环新发展格局必须力挺东北方向“一带一路”战略推进


李靖宇  冯多  刘广东
赵万里  蔡静  庞昌伟

党的二十大即将胜利召开,在此之际必须注重解决“关于把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展”这一重大理论与实践问题。为此,必须确定新时代共建“一带一路”高质量发展的重点进取方向,即以当年闯关东先人的历史足迹为依据,以渤海海峡跨海通道开发为杠力,以大连创建国际海洋中心城市为引擎,以东北全面振兴全方位振兴为依托,以强化东北亚区域合作关系为基盘,通过与俄罗斯的全面合作,通过与中东欧国家的务实合作,通过与欧盟国家的互利合作,打造亚欧利益共同体为基础,打造亚欧安全共同体为保障,打造亚欧命运共同体为示范,努力全面修复由北约东扩、美国挑唆的俄乌战争所造成的区域创伤,实现全球新一轮真正意义上的战略平衡,为促成国内国际双循环、亚洲欧洲携手共进的新发展格局,为我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军,创造和提供有利的内部与外部的有利环境。有鉴于此,必须力挺中国东北方向“一带一路”的战略推进,并且作为今后共建“一带一路”高质量发展的重点进取方向。

一、力挺中国东北方向“一带一路”战略推进的学术依据和时代背景


肇始于秦汉时期、延续到唐宋之际、直至清末民初的闯关东高潮,先人们追逐着黑土地开发了东北和远东地区,使得这一带成为农耕时代后期的富庶疆域。特别是东北地区,由于内外作用的推动作结果,使之更加具有毋庸置疑的战略价值。因此,新中国开国领袖毛主席,经过战略扫描认定了东北地区的战略价值,不仅把创建新中国的解放战争序幕在这里拉开,首先夺取了辽沈战役的伟大胜利,而且又把这里作为建设新中国的工业基地,籍此经过奋斗促成独立的工业体系和完善的国民经济体系,为后来的改革开放达到了可靠的物质基础。党的十八大以来,习近平总书记作为新时代的英明领袖,通过对国内外大势进行战略扫描,并且在此基础上先后7次考察东北,特别是在《求是》杂志2019年第24期发表的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,认定“东北地区是我国重要的工农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要”。有鉴于此,习近平总书记明确要求“下一步,特别是‘十四五’时期,要有新的战略性举措,推动东北地区全面振兴,”并且从构建新发展格局出发号召“东北振兴要实现新突破”。为了落实习近平总书记做出的重大战略部署,立足于中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局相交之际,迫切需要推出中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展研究这一重大项目,以便在学与术的统一上为党和国家进行相关决策提供理论支撑、历史依据、路线图表和咨询服务。

需要阐明,开展中国构建国内国际双循环新发展格局必须力挺东北方向“一带一路”战略推进这方面研究工作,不仅具有切实的学术依据,而且还有深厚的时代背景。进入21世纪以来,曾经踌躇满志的美国政客们,从维护自身的全球霸权地位出发,逐渐感觉到了来自中国和平崛起的泰山压力,所以有针对性地开始蓄谋战略东移,明火执仗地扬起了“亚太再平衡”、“印太战略”的旗幡,纠集同伙从东南西3个方向围堵中国,形成了一个常态化的大“C”型包围圈,只是空出了东北方向的回旋余地。主要是因为在这一方向上,中俄两国建立了全面战略协作伙伴关系。对此,美国政客早已怀恨在心,一方面是把中国作为主要的战略竞争对手,另一方面又把俄罗斯作为主要敌人,必欲将其置于死地而后快。自从冷战结束以来,美国操纵下的北约食言自肥,连续5次东扩挤压俄罗斯的战略空间,把一个作为联合国常任理事国的拥核大国逼进墙角,使其更加安全受到了严重威胁。可以认定,正是由于北约东扩和美国挑唆,才诱发了这次俄乌战争。因此,中国在当下的情势下,应当通过加强与俄罗斯的全面合作、与中东欧国家的务实合作、与欧盟国家的互利合作,强化共建“一带一路”高质量发展的东北战略取向,以求进一步密切亚欧两大市场的利益纽带,促进沿线国家相互提升政治互信水平,努力创建亚欧利益共同体、亚欧安全共同体和亚欧命运共同体,以利于治愈这次俄乌战争的创伤面和后遗症,促成全球新一轮真正意义上的战略平衡,为乘胜而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军而创造和提供有利的外部环境。

二、力挺中国东北方向“一带一路”战略推进的研究现状和战略意义


关于力挺中国东北方向“一带一路”战略推进的国内外研究状况:自从习近平总书记提出“一带一路”的倡议以来,国内外学术界主要是面向西部开发开放研究丝绸之路经济带,面向东南沿海地区开发开放研究海上丝绸之路建设,立项甚多,成果也丰。而对东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展的研究相对较少,在这方面出现了显而易见的薄弱环节。有鉴于此,特别是由于俄乌战争和战后形势与任务的迫切需要,必须对中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展的态势进行全面论证,主张以当年闯关东先人的历史足迹为线索,以渤海海峡跨海通道开发建设为杠力,以大连创建国际海洋中心城市为引擎,以东北全面振兴全方位振兴为依托,以强化东北亚区域合作关系为基盘,力挺中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展进程。在这些方面,本课题组已经取得了大量前期研究成果,包括调研报告提交、科学论文发表、学术著作出版等,得到了中央外事工作委员会、国家发展与改革委员会等职能部门的充分肯定与高度评价,从而为推荐《中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展研究》作为研究阐释党的二十大精神国家社会科学基金重大项目奠定了理论基础。

由此可见,也能够体现出力挺中国东北方向“一带一路”战略推进研究战略意义:本课题组在前期工作中,既努力进行科学研究,为中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展提供理论支撑和历史依据;又努力进行调查研究,为中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展提供联通构想和推进方略,从而能够使本课题成果具有积极的应用经济学价值:有利于渤海海峡跨海通道开发建设与长山列岛创建国家海洋生态文明示范区,促进辽东半岛与山东半岛联动发展,为中华民族全面经略海洋、建设海洋强国铸就战略后方;有利于实现东北全面振兴全方位振兴的目标体系,使老工业基地质变为新型工业基地,裂变为现代产业基地,提升为科技创新基地,建设为生态农业基地和农畜产品精深加工基地,进而承担起习近平总书记赋予的五大国家战略使命;有利于唤醒和振奋当年闯关东先人的创业精神和作为共和国长子的担当气魄,创建以哈大、京哈两大交通经济带为主干的中国东北方向陆路丝绸之路经济带和以长山列岛为起点经过长吉图沿线进入俄罗斯海域、穿越北冰洋直达欧洲腹地的中国东北方向海路丝绸之路经济带。如此看来,本课题作为党的二十大的重大研究项目,有利于拓展国家发展利益和海洋权益。

三、力挺中国东北方向“一带一路”战略推进的研究内容和总体框架


关于中国东北方向“一带一路”战略推进的研究内容和总体框架,是由其沿线的人文地理特点与区域经济结构所决定的。

3.1 中国东北方向“一带一路”,呈现两主两辅交错格局。有鉴于此,要注重依托渤海蓝色新干线,建设中国东北方向哈大主线陆海丝绸之路经济带;要依托京津冀经济圈,开拓中国东北方向京哈主线陆海丝绸之路经济带。在阐明中国东北方向陆海丝绸之路经济带的两条主线之后,还要论证它的两条副线,即东北东边道资源经济带和长吉图沿线经济带,需要分别作为中国东北方向“一带一路”的战略推进方向与重点推进方向。只有这样来研究,才能够明晰中国东北方向“一带一路”的交错走势格局。

3.2 中国东北方向“一带一路”,以沿途功能城市为支撑。依据当年闯关东的行程顺序,依次出现了中国东北方向“一带一路”的龙头城市——大连的引擎功能,中国东北方向“一带一路”的中心城市——沈阳的主体功能,中国东北方向“一带一路”的中心城市——长春的分流功能,中国东北方向“一带一路”的中心城市——哈尔滨的整合功能,中国东北方向“一带一路”的沿边城市——满洲里的延伸功能。只有这样来研究,才能够明晰中国东北方向“一带一路”的中心城市定位。

3.3 中国东北方向“一带一路”,需要开发区域战略工程。着眼于中国东北方向“一带一路”的战略投放与高质量发展,需要充分发挥社会主义能够集中力量干大事的制度优势,下决心开发建设渤海海峡跨海通道、陆海统筹国家大战略取向下的大“S”型海域经济带、辽东湾北顶部海水西调创建跨区域生态经济带、北黄海沿岸区域经济带开发建设,作为中国东北方向“一带一路”的战略支撑;还要做出大连跟进新时代潮流创建世界海洋城市联盟的战略整合构想和大连市域全力创建东北亚自由贸易先导区的战略转型构想,以期打造出中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展的操作平台。只有这样来研究,才能够明晰中国东北方向“一带一路”的重大建设工程。

3.4 中国东北方向“一带一路”,必须由点连线构成整体。改革开放以来党和国家先后向东北进行了七大区域战略投放,即大连创建东北亚重要国际航运中心、辽宁沿海经济带高质量发展、沈阳经济区建设、长吉图沿线开发、哈牡绥宁经济走廊建设、满洲里边境城市建设试点、中俄两国边境区域合作开发规划纲要。而在推进的过程中,上述各大战略投放却存在着单打独斗、各自为政的现象。本课题组的研究成果,则主张把它们连成一线,打造成在中国东北方向有分有合的陆海丝绸之路经济带,并且使之树立起中国东北方向“一带一路”高质量发展的国家战略形象,发挥出中国东北方向“一带一路”高质量发展的产业示范效应。只有这样来研究,才能够明晰中国东北方向“一带一路”依托区域节点。

3.5 中国东北方向“一带一路”,应当强化国际合作关系。为了落实中俄两国《关于新时代国际关系和全球可持续发展的联合声明》精神,特别是充实中俄两国全面战略协作伙伴关系内涵,需要分别做出中俄两国合作开拓21世纪东北方向陆海丝绸之路经济带的战略推进构想、中俄两国边境区域合作实现东北方向陆海丝绸之路经济带的跨国战略对接构想、中俄两国加强海洋合作促成21世纪东北方向海上丝绸之路的战略推进构想、中蒙俄朝四国合作开拓图们江跨国出海大通道的战略推进构想,进而在此基础上加强中国与中东欧国家的务实合作,与欧盟国家的互利合作,以保障中国东北方向陆海丝绸之路经济带可持续推进和高质量发展。只有这样来研究,才能够明晰中国东北方向“一带一路”国际合作对象。

四、力挺中国东北方向“一带一路”战略推进的基本思路和研究目标


关于力挺中国东北方向“一带一路”战略推进研究的基本思路:以习近平关于东北全面振兴全方位振兴的指示精神和与俄罗斯全面合作、与中东欧国家务实合作、与欧盟国家互利合作的顶层设计为指导,采取学与术、知与行、理论与实践、历史与现实、国内与国际相结合的技术路线,注重在基本思路上做到逻辑清晰,主题突出,层次分明,内容翔实,努力实现国家社会科学基金重大项目“为人民服务,为党和国家相关决策服务,为全面开启社会主义现代化国家建设新征程服务”的根本宗旨,努力为中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展提供理论支撑、历史依据、路线图表和咨询服务,进而努力在理论研究和应用研究的过程中做到体系创新、观点创新和方法创新,努力实现本课题的研究目标。

4.1 本课题已经展开了广泛的调查研究和思路梳理,明确了研究的重点和难点所在,所以能够在突破方向上提交调研报告12篇(业已向中央有关职能部门提供6篇获批示,予以充分肯定与高度评价),为从中央到地方进行相关决策提供咨询服务;能够在此基础上写成与发表12-18篇高质量的科学论文,为东北全面振兴全方位振兴、力挺中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展提供理论支撑,进而实现本课题的学术价值。

4.2 本课题注重从实际情况出发,加强区域经济、海洋经济、城市经济、世界经济等应用经济学科的融合研究,已经在中国东北方向“一带一路”的交错走势格局、中心城市定位、重大工程设计、市场运作机制、战略进取方向、国际合作关系等方面确定了的创新研究体系,确定了具有内在逻辑结构严谨的各个子课题研究框架,并且为按时保质完成本课题研究任务而建立了由资深学者、中年教授、年轻博士组成的老中青三结合的年龄结构、知识结构合理的学术梯队,能够保证出版一部以《中国东北方向“一带一路”战略投放与高质量发展》的学术著作,能够在国内外学术界填补空白,在这一领域建立起中国特色的学术体系、学科体系、价值体系和话语体系,进而实现本课题的创新价值。

4.3 本课题研究证明,中国东北方向陆海丝绸之路经济带既有陆海交叉,也有陆海分流,从而形成了明晰的主干路线图:一条是中国东北方向陆域丝绸之路经济带,从山东与河北两个方向汇集于沈阳,继续前行至长春、哈尔滨,再从内蒙古东部的满洲里口岸出境进入西伯利亚铁路大通道,跨越俄罗斯和中东欧国家直达欧洲大市场;另一条是中国东北方向海上丝绸之路经济带,从长吉图沿线通过图们江出海口,进入和借道俄罗斯海域,促进中俄加强海洋合作充实两国战略协作伙伴关系内涵,并且利用俄罗斯先进的破冰技术和造船技术,开拓北冰洋航道,使中国货物能够以较低的运输成本进入欧洲市场,进而实现本课题的应用价值。

作者简介:

李靖宇,原名李景禹,业内人称禹公,中共党员,博士生导师。联系电话:18642617239。1949年12月出生于吉林省党德惠县李家油坊村,1975年7月毕业于东北师范大学政治教育系。本人受教育和成长于毛泽东时代和知青年代,在农村这一广阔天地中经历了全面锻炼,深切体验了农民大众艰苦的生产和生活,对于党和国家全面建成小康社会进而实行乡村振兴战略,彻底解决农民、农村、农业这’“三农”问题和渔民、渔村、渔业这“三渔”问题,具有高度的认同感、接受度和执行力;本人在知青年代申请加入了中国共产党,认真地领受了党赋予的“为人民服务”的初心和使命,决心为党和人民的事业奋斗终生,具有申请和完成本课题的情怀和动力。本人在大学毕业后即留校工作,先后执教于东北师范大学政治教育系(从事科学社会主义、世界经济政治与国际关系、国际共产主义运动的教学与研究工作)、辽宁师范大学海洋经济与可持续发展研究中心(为国家重点研究基地,从事科学社会主义理论与实践、区域经济学、城市经济学、海洋经济学的教学与研究工作),申请与完成了与本课题相关的省部级和国家级社会科学基金项目12个,提交的相关报告、发表的相关论文和出版的相关著作,具备申请和完成本课题的前期成果支撑。本人在退休后,又和大连海洋大学建立了新的工作关系,作为校聘首席专家领衔创建了中国东北方向一带一路开发研究院,组建起了老中青三结合的专家团队,具有申请和完成本课题研究任务的组织保障。还兼任昆仑策研究院高级研究员,世界海洋城市联盟高级顾问与世界海洋城市联盟研究院院长,辽宁沿海城市经济联合体首席顾问和辽宁沿海经济带开发专家组组长,中共大连市委市政府咨询委员和市政府对外开放顾问,北京九州动脉真空隧道磁悬浮列车创新项目与南海浮岛城市建设首席顾问,国家“863”规划海洋项目评审专家,教育部国家重点学科评审专家和全国优秀博士论文评审组成员,国家社会科学基金项目通讯评审专家,《中国软科学》《资源科学》《太平洋学报》通讯评审专家,国家发改委及其东北振兴研究院库存注册区域经济学和海洋经济学专家,中国海域经略大安全观(国家重点项目批准号19FJLA001)》的创立者和主持人,中国海洋工程协会、中国经济地理研究会与中国投资协会咨询委常务理事,具有广泛的社会关系资源,也有利于承担和完成本课题的研究任务。作为区域经济学科与海洋经济学界的资深学者,先后出版学术著作28部,发表科学论文579篇,提交并被省部级采用调研报告132篇(主要是关于前苏联和俄罗斯及双边关系、东北亚区域合作关系敏感问题、东北全面振兴全方位振兴、中国东北方向陆海丝绸之路经济带战略推进方面的),所以被中国地质大学学报2006年第5期发表署名文章认定为“学苑名流”和“中国区域经济学科的拓荒者”;又被国内陆海两域开发的理论旗帜——《区域经济评论》2014年第2期发表署名文章《紧扣时代主题,倡导耕耘蓝色国土——李靖宇教授海域开发研究成果评述》誉为“中国著名海洋学家”,阐明他的研究成果“已经进入了国内外学术界关于海洋经济开发研究的领先行列”。作为一名立志为党和人民的事业奋斗终生的老共产党员,我的行为准则是:以人格的力量创造价值,用奉献的精神报效祖国!

冯 多,中共党员,东北大学管理学博士,现任大连海洋大学副校长、教授、硕士生导师、马克思主义理论一级学科带头人,辽宁省社科联重点研究基地--辽宁海洋经济发展与法律政策研究基地的负责人,兼任辽宁省马克思主义学会理事、中国海洋学会海洋经济分会副主任委员、中国太平洋学会东北亚日本海研究会会长。在《东北大学学报》自然科学版,《辽宁大学学报》哲学社会科学版、《社会科学辑刊》等经济学与管理学学术刊物发表论文20余篇,主持教育部人文社会科学规划基金项目等8项。出版专著2部,参与译著1部,主编著作2部,参编著作3部,作为第二完成人参加省委宣传部项目1项,获得省自然科学学术成果二等奖。主持和参与国家级、省部级课题10余项,公开出版专著1部,发表论文20余篇。2017年7月,研究报告“关于实现‘一带一路’东北亚方向突破,建设中俄海洋经济走廊”,获中央政治局常委、国务院副总理张高丽批示;2018年5月,研究报告“加快推进‘冰上丝绸之路’建设”,获中央政治局常委、国务院副总理韩正批示。

赵万里,东北财经大学毕业,获经济学博士学位,现任大连海洋大学经济管理学院院长,教授,硕士研究生导师,主要从事海洋经济、城市经济研究。国家级沿海渔港经济区建设专家,中国林牧渔经济学会理事会常务理事,中国海洋学会海洋经济分会委员会常务委员,中国生态经济学学会海洋生态经济专业委员会理事,辽宁省水产学会理事会理事,新华通讯社辽宁分社特约经济分析师。主持和参与国家级、省部级研究课题10余项,公开出版著作5部。在《光明日报》、《经济学家》、《财经问题研究》、《学术界》、《产业组织与评论》等国家重要刊物发表研究论文40余篇。撰写资政建议报告多部,2项资政报告获副国级领导批示,2项资政报告获省级领导批示,多项资政报告获市领导批示。

刘广东,东北师范大学毕业,获法学硕士学位,现任大连海洋大学中国东北方向“一带一路”研究院执行院长,教授,硕士研究生导师,现任中国太平洋学会东北亚日本海研究分会常务副会长,中国海洋发展研究会海洋战略规划与经济研究分会副理事长,中国林牧渔业经济学会渔业经济专业委员会副理事长,辽宁省法学会海洋法研究会副会长,中国海洋发展研究会理事,大连市委市政府决策咨询委员,吉林省北太平洋研究中心特聘专家,大连市科院特邀研究员,辽宁省学位委员会第六届管理学科评议组成员,《中国渔业经济》《海洋经济》编委。主要从事海洋经济与管理、渔业经济与管理、海洋政策与管理、海洋法、东北亚区域经济等方面的研究。多次参加关于中俄、中韩海洋合作的研讨会并作大会报告。近年来,集中进行“一带一路”、东北亚区域经济及东北亚海洋合作问题研究,主持和参与国家级、省部级研究课题10余项,公开出版专著3部,在《太平洋学报》《生态经济》《海洋开发与管理》《理论探讨》《华中农业大学学报》《东北财经大学学报》《大连海事大学学报》《沈阳农业大学学报》《中国渔业经济》《东北亚经济研究》等期刊发表论文40余篇,1篇论文被中国人民大学报刊复印资料全文转载。1篇资政建议获习近平总书记批示,2篇资政建议分别获两位中央政治局常委批示,多篇资政建议被辽宁省和大连市政府领导批示以及被政府采纳。

蔡 静,女,教授,东北师范大学历史学硕士学位,中国社会科学院研究生院社会学博士学位。现任大连海洋大学科技处副处长,马克思主义学院、经济管理学院硕士生导师。国家社科基金评审专家,辽宁省社科基金评审专家,中国海洋研究会副理事,东北亚海洋经济与战略研究中心副主任,海洋战略规划与发展研究院副院长,中国社会学海洋社会学分会秘书长,辽宁省高等学校优秀青年骨干教师,辽宁省高等学校新型智库“北黄渤海蓝色粮仓高质量发展研究中心”负责人、辽宁省思想政治理论课名师工作室负责人。主要从事马克思主义中国化研究、海洋社会学、发展社会学等方向研究;主持教育部规划基金项目、民政部、省社科基金等省部级以上项目30余项,作为主研人参加国家东北工程、国家社科基金重大项目2项,曾获葡萄牙东方基金会研究奖学金的资助。出版多部学术专著,在SSCI或CSSCI来源期刊《人民论坛》《海洋环境科学》等发表学术论文40多篇,10余份咨询报告被相关部门采纳,被人大报刊复印资料转载多篇。

庞昌伟,先后毕业于黑龙江大学、黑龙江省社会科学院西伯利亚研究所、中国社会科学院研究生院,获得博士学位,俄罗斯科学院西伯利亚分院能源系统研究所资源经济学博士后访问学者。现为中国石油大学(北京)人文社会科学学院、马克思主义学院教授。马克思主义中国化专业博士生导师、校级政治学一级学科负责人、国际政治专业硕士研究生导师。受聘俄罗斯圣彼得堡工大工程经济学院讲座教授,开设“世界油气资源市场与跨国合作研究”研究生课程(俄文授课)。获奖情况:1,《俄罗斯能源外交与中俄油气合作》(郑羽、庞昌伟著,世界知识出版社,2003年7月)获2004年北京市第八届哲学社会科学优秀成果奖二等奖;2,《独联体十年:现状问题 前景》(郑羽、李建民等著,世界知识出版社,2002年1月)获中国社会科学院第五届(2004年)优秀科研成果一等奖。


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