当前，世界新军事革命加速发展，各主要国家加紧推进军事转型、重塑军事力量体系，这将对国际政治军事格局产生重大影响。世界新军事革命主要体现在哪些领域、将呈现哪些新趋势？深入探讨这些问题，对于推动中国特色军事变革深入发展，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，实现强军梦，具有十分重要的意义。本版几篇文章分别阐述了世界新军事革命在不同领域的发展新趋势。

政治、经济与军事技术决定战争形态

战争形态发展新趋势（大势所趋）

夏一东 国防大学战略教研部教授

战争形态是指在相当长的一个历史时期里战争所表现出来的形状和稳定的运动状态。政治的性质、经济的状况和军事技术的水平决定着战争形态的发展变化。近年来，随着科学技术的突飞猛进、国际政治博弈的加剧、世界经济的跌宕起伏、宗教文化裂痕的扩展，当代战争形态呈现许多新的特点。

信息主导作用日趋加强。信息技术广泛运用于军事领域，直接推动了武器装备的飞跃式发展，甚至强制性地改变着世界军队建设发展方向。以信息技术为核心的军事技术革命，引发了包括武器装备、军队编制、军事理论等方面的重大变革。信息技术成为局部战争中的主导技术，信息化武器装备成为战斗力的关键物质基础，基于信息系统的体系作战能力成为战斗力的基本形态，信息能力成为战斗力生成和释放的主导因素。如在火力打击方面，武装力量通过各种信息技术，可以实现对打击目标的精确搜索、定位、跟踪和消灭，成倍提高打击效果；在战场机动方面，信息技术为各个作战单元提供实时精准的战场态势感知能力，能够使分散的部队同时远距离攻击目标；在指挥控制方面，掌握信息优势的一方可以在很大程度上排除“战争迷雾”的干扰，大大缩短观察、判断、决策、执行周期，提高指挥控制效果。

新型作战样式将不断涌现。作战样式是战争形态的重要表现形式。随着战争要素在各个领域的深化发展以及新要素的不断涌现，在传统作战样式的基础上将会越来越多地涌现出一些新的作战样式，如无人作战、太空卫星战、网络攻防战等。在无人作战中，无人机、无人舰、机械战士、无人坦克等将会充斥战场，部分取代有人作战，战争的智能化程度大大提高。在太空卫星战中，为争夺制信息权和制天权，战争双方对卫星的攻防将会成为作战计划中的一个重要内容，卫星将是太空战中的重心。在网络攻防战中，战争双方将可能采用硬摧毁和软杀伤相结合的方式，夺取网络控制权。

战争主体向多元化方向发展。在相同的价值观、文化认同及共同利益驱动下，新的超大团体组织不断涌现，恐怖主义组织、部落、海盗、贩毒集团、黑客组织、跨国集团等都可能是战争主体，成为战争的发动者。战争将不只是国家和各种武装集团之间的冲突，而是各种主体之间冲突的聚合。国家与国家之间的战争、国家与非国家行为主体之间的战争、非国家行为主体之间的战争将混合在一起。此外，由于军事技术知识的日益普及和武器的泛滥，发动战争的成本越来越低。一些非国家行为主体可以比以往更方便地获得先进军事技术和武器装备，比如，随着3D打印技术的发展和普及，个人拥有枪支变得轻而易举。在互联网环境中，各种行为主体也可以更方便地传播理念、招募人员、筹措资金、下达指令。

非对称现象越来越突出。在人类从机械化战争时代向信息化战争时代迈进的过程中，由于生产力发展水平不平衡，各战争主体之间的技术“代差”日益拉大，不同主体间进行战争的手段与方式的差异超过以往任何时代，由此导致战争中的非对称现象愈发突出。无论对强者还是对弱者而言，非对称作战都将是未来的重要选择。在军事技术和武器装备方面，强国拥有巨大的优势，拥有陆、海、空、天、网等作战领域的主导权，能够以全维作战的方式去打击对手，而弱者则力求通过破坏性手段和装备抵消对方的技术领先优势；在军队组织形式方面，强国军队追求职业化、合成化、模块化，而非国家行为主体的武装力量则追求数量化、分散化、平民化；在战争耐心方面，强国希望战争时间越短越好，不愿长时间地陷入战争泥潭之中，而非国家行为主体则希望打持久战争，通过比拼意志获得胜利。

战争整体时间将拉长。在当前和未来一个时期内，由于经济利益的相互交织特别是核武器的强大制约，使得有核国家之间的战争成为各方默认的禁区，因此，国家行为主体之间发生大规模战争的可能性不大，正式授权的、法律意义上的战争不会再是普遍现象。但是，由于政治矛盾而导致的武装冲突却会此起彼伏，未来战争将更多地表现为未被授权的、未经宣战的武装冲突，战争与和平的界限会越来越模糊。在大规模战争之外，一些大国积极利用多种战争手段追求自己的政治利益，代理人战争、介入内战、武装干涉、空袭、封锁等将会成为大国进行战争的主要方式，战争越来越变成“交易用的商品”，高度服从服务于政治交往。由于大国间的政治权力斗争往往具有结构性、根本性和深远性，因而由其产生的武装冲突往往会久拖不决。

精干化 一体化 小型化 无人化 信息化

军队组织形态发展新趋势（顺势而为）

李银祥 国防大学孙子兵法研究中心副主任

军队组织形态是军队组成结构和行为方式的表现形式，决定军队能量的大小及其在适当的时间和空间内释放能量的形态、规模、途径、速度、烈度与效果。军事革命推动军队组织形态的根本性改变，新军队组织形态的形成往往又是军事革命追求的目标和最终的“物化成果”。当前，世界新军事革命正在加速推进军队组织形态的新一轮调整、创新和发展。

精干高效组织成为建设主流。信息时代，军队已经成为高技术密集型组织，军队战斗力的高低更多取决于质量而不是数量。拥有高技术武器优势的一方往往能将战场优势转化为战场胜势，而武器装备越先进越需要高素质的军人来控制。因此，缩小军队规模、提高军队质量已是大势所趋。在这种情况下，努力打造精干高效的职业化军队成为许多国家的共识。不断削减军队总体规模，提高高素质职业军人在整个军队员额中的占比，将是未来一些国家军队建设的普遍做法。法国已经完全取消实行了近百年的义务兵役制，着力建立一支高科技、信息化、小而精、能在境外实施干预作战的职业化军队。英国也改变了以数量取胜的传统作战观念，对部队结构进行调整和重组，提出建设一支规模小、装备精、具有快速反应和联合作战能力的军队。德国近年来减少军队规模约1/3，而职业与合同军人占部队总员额的比例却由原来的一半提高到2/3，今后还将进一步提高。

一体化联合部队闪耀多维战场。当前，传统的战场已经发生巨变，陆、海、空、天、网等多领域紧密相连的统一作战空间正在形成。这无疑对传统的军兵种结构产生根本性冲击，将促使诸军兵种合成迅速发展，最终形成真正的陆、海、空、天、网等一体化部队。同时，传统的以作战平台类别为主进行兵力编成，也将转向以作战任务为主进行一体化编成。美军已经设想建立由装甲兵、炮兵、机械化步兵、导弹兵、攻击与运输直升机分队等各兵种组成一体化地面部队，由陆军旅特遣队、空军战斗机中队、海军舰艇部队和陆战队分队组成联合特遣部队等多种“一体化部队”。一体化联合部队的出现，使传统界限分明的军种体制发生动摇，军队规模较小的一些国家甚至会直接取消军种体制，实行按区域任务编成部队的体制。

小型基本作战单元被着力发展。装备精良武器、配备优秀军人、优化内部功能、精心磨砺战术的基本作战单元是一支军队的“刀锋”，也是各国军队打造战力的重点。从未来发展趋势看，基本作战单元将小型化，重点发展旅、营一级部队；基本作战单元将轻型化，不断淘汰重型装备；基本作战单元将高能化，虽然编制不大，但由于装备性能优异、行动极其迅速精准，能量释放级别超乎寻常；基本作战单元将模块化，便于根据不同的任务灵活组合、快速行动；基本作战单元将特战化，特种作战部队得到大力、快速发展，并成为执行地面突击任务的首选力量。实践中，美军特种作战部队在常规作战力量压缩的同时却得到了较大幅度扩编。德国快速反应部队将由现在的数万人扩充至15万人，其中陆军作战部队的“重型师”将全部改造成机动性强的“轻型师”。

无人作战力量得到广泛应用。无人作战平台因比有人作战平台有着无可比拟的优越性，将在未来迅速得到广泛应用。无人航天航空战机、无人舰艇、无人战车将从单个应用、零散应用向集群运用、规模运用转变。成建制无人作战部队正式成军指日可待，并且越来越可能成为一线作战部队的先锋。成建制无人作战部队走上战场前线，实施无人系统独立作战、无人系统与有人系统联合作战，将实现火力打击的高效化和人员伤亡最小化。自主式作战平台成为未来作战行动的主体，无人作战部队在整个军队结构中的分量越来越重是军事技术发展的显著成就，也是未来军队组织形态变化的突出现象。

信息主导控制将取代传统指挥方式。信息化战争中，过去那种逐级指挥部队、信息流程长的指挥方式已经完全难以适应要求。建立集中统一的联合作战指挥体制是各国军队改革的重点。军种指挥职能将逐步取消，以总参谋部为龙头、以战区为重点的联合作战指挥体制将形成。战区将被赋予更大的自主权，可根据战场的变化实时决策、实时指挥。太空作战、信息作战、战略威慑、全球指挥控制等战略指挥更为集中。同时，战争中大量实时指挥、控制部队的功能会逐步让渡给信息的主导控制。因此，信息作战部队的功能超乎寻常重要，信息作战部队异军突起。一方面，构建覆盖整个信息化战场各个领域、各个空间、各个作战平台、各个作战单元、各个作战要素的紧密的作战网，实现对己方各作战单元、作战要素的有效融合与信息的高速、精准流动；另一方面，也需要设法打破甚至攻陷敌方的作战网，阻断、扰动、离散敌方的信息流动。

新科技催生新领域

新领域将成为未来战争的重要战场（势所必然）

卢 勇 国防大学军事思想与军事历史教研室副主任

人类军事发展史表明，每一次科学技术的进步无不催生新的作战领域。当今时代，伴随着网络、太空、人工智能、生物技术等科技的蓬勃发展，新一轮世界军事革命的浪潮已惊涛拍岸，全新的作战领域以及相伴而生的战争模式也呼之欲出。作为战斗力的全新增长点，新兴领域将成为未来战争的重要战场，并直接决定战争的胜负。

网络领域将成为世界各国军力角逐的新空间。目前，美、俄、日等国军队已把网络空间作为继陆、海、空、天之后的第五维作战空间。美军2009年就开始组建网络空间司令部，并频繁举行网络战演习，加紧研制网络战装备。可以预见，未来战争完全有可能首先在网络空间爆发，交战双方围绕“制网权”展开激烈争夺，通过后门植入、病毒攻击、远程操作、定时启动等手段进行网络攻击，在短时间内便可获得“制网权”。同时，电磁脉冲武器、微波武器和声波武器将在战斗中对敌网络实施“硬摧毁”。在网络领域的交战中，军用网、国际互联网、电力网、金融服务网均有可能成为双方的角力场。通过网络领域的作战，破坏作战对象的指挥控制、情报信息和防空等军用网络系统，甚至可以悄无声息地破坏、控制敌方的商务、政务等民用网络系统，导致国家信息基础设施全面崩溃，达到不战而屈人之兵的战略目的。可以说，在信息时代的战争中，谁控制了网络空间，谁就掌握了通往胜利之门的钥匙。

太空领域将成为争夺战略全局优势的新制高点。在陆、海、空、天、网五个作战维度中，谁控制了太空，谁就能占据五维作战空间的制高点，就可以实现从感知优势到认知优势再到决策优势的飞跃。从近几年美国主导的几场局部战争看，美军太空部队通过搜集情报、侦察监视、导弹预警、环境监测、卫星通信、全球定位等活动，向作战部队提供了大量的信息支援，起到了“力量倍增器”的作用。除了遂行太空支援任务外，具备直接的太空防御和太空进攻能力更为重要。美国正不断加强太空作战能力建设，对太空作战的有关条令进行修改，加速研制对地攻击和反卫星攻击武器。俄罗斯已经制定太空复兴计划，把战略性空天战役作为未来空天作战的主要样式。英国、法国、日本、印度等国也都在精心打造自己的“天军”。由此可见，太空破袭、太空突击、太空封锁……这些好莱坞大片中的片段，很可能在未来太空战场上的争夺中得到真实呈现。

心理领域将成为未来战争中夺取主动权的关键场域。近年来，随着人类对大脑的感觉、知觉、思维、记忆和潜意识等心理活动规律的研究取得新进展，心理领域作为未来战争中夺取主动权的关键场域，得到了更加广泛的关注和重视。所谓心理领域作战，是指通过对敌方人员的认知、情感、意志等进行干扰或攻击，以此掌握整个战场政治态势、心理走向的主导权，这是迄今为止人类战争的最高层面。现代战争中，战争制胜机理和元素正在悄然改变。作战手段由原来的以攻城略地、歼灭敌方有生力量为主，转变为注重对敌方心理和精神的征服。因此，以心理攻击、心理催化、心理防护为手段的心理领域作战将得到更多展现的机会。当然，心理领域的作战只有建立在强大军事实力基础之上，才能发挥攻心夺志、不战而屈人之兵的效果。

极地领域将从“冰点”变为战略博弈的“热点”。极地，指地球的北极和南极地区。过去，由于位置偏远、气候恶劣、难以通航等原因，极地并没有引起各国足够的关注。但随着极地蕴藏的丰富能源逐步被探明，全球气候变暖以及冰川消融加快，使得极地丰富资源的开发成为可能。根据美国地理勘探局估算，北极地区的煤炭、石油、天然气储量分别占全世界潜在储量的25%、13%、30%。同时，极地的战略位置尤为重要，特别是地处亚、欧、北美三大洲弧顶位置的北极地区，是一个瞰制北半球的战略制高点和发动战争或实施威慑的黄金支撑点。冷战时期，美苏两国就在北极地区部署战略轰炸机和战略核潜艇。如今，这一世界“冰点”更有可能成为世界大国战略博弈中的“热点”。为赢得极地竞争优势，掌握极地主动权，不仅美国、俄罗斯、加拿大等极地国家纷纷根据各自国家利益制定极地战略，而且一些非极地国家和集团也积极参与极地事务，使得极地地区形势骤然变化。作为新兴战略热点，围绕极地领域尤其是北极地区的国际斗争将日趋复杂和激烈。

颠覆性技术改变战争规则

军事技术发展新趋势（审时度势）

王志军 国防大学军事思想与军事历史教研室副教授

进入21世纪以来，世界科技发展势头强劲，新一轮科技革命呼之欲出。在军事技术领域，战略前沿技术正酝酿重大突破，颠覆性技术研发持续取得重大进展。军事技术的发展将大幅提升武器装备作战效能，引发作战样式深刻变化。世界主要国家的战略竞争首先在军事技术领域展开，各国不断完善创新机制，大力推动军民融合，对前沿技术进行前瞻性战略筹划，力求成为未来战争“游戏规则”的制定者和改变者。

新一代军用信息技术将大幅提升战场信息处理能力。信息技术是信息化战争制胜的主导技术，也是信息化武器装备建设的主要支撑。近年来，新一代信息网络技术蓬勃发展，移动互联网、云计算、大数据、量子信息等技术在军事领域得到越来越广泛的应用，这将使军队的信息获取、数据传输、情报支援、信息服务等能力得到大幅提升。例如，通过建立战场移动通信网络，可使智能手机终端与战术信息网和指挥系统融为一体，实现所有作战单元直至单兵的互联互通。云计算和大数据技术能够有效应用于情报分析领域，处理海量数据，对指挥员的决策提供极大帮助。量子信息技术正成为新兴战略前沿技术，量子密钥分发技术、量子计算机技术、量子成像技术等将带来军事通信和光电探测领域的革命。随着网电空间重要地位的凸显，网电空间攻防技术日益成为大国关注的焦点。美军已将网络技术列为未来“改变游戏规则”的重要颠覆性技术之一。

新型主战装备和高自主无人平台技术将使未来战争趋向隐形化、无人化。信息化战场上，主战装备依然是作战能力的核心。为了在激烈的军事竞争中占据主动权，主要军事强国正在着力推进新一代主战装备的研制。一是全面启动第六代战斗机方案论证。第六代战斗机将具备更好的隐身能力、更高的网电对抗能力、更强的信息处理能力、更远的作战半径，代表了新型主战装备的发展方向。继美国空军提出发展第六代战斗机后，美国海军也开始进行F/A—XX战斗机概念研究。日、俄、印等国即将开展第六代战斗机的研发。二是着力打造无人化平台并向高自主方向发展。以无人机为代表的无人化装备可以突破人体生理因素限制，大幅减少人员伤亡、提高作战效能。目前，无人化平台所涉及的环境感知、智能控制、系统协同、测控通信等技术快速发展。除各类无人机以外，无人深海潜航器、无人车辆、各类军用机器人也如雨后春笋般涌现。三是高超音速技术发展引人瞩目。由于高超音速飞行器的速度超过5倍音速，可以对敌方构成巨大战略优势，如果最大速度达到20倍音速即可实现“一小时全球打击”，几乎不可防御。

高效毁伤与定向能技术将使火力打击方式发生重大变革。近几年的几场局部战争表明，精确打击和高效毁伤已成为军队作战的核心能力，“发现即摧毁”成为火力打击的新常态。目前，高效毁伤技术正向高效能、低附带毁伤和智能可控方向发展。其中，含能材料技术发展迅速，第四代全氮含能材料理论上最大爆炸当量可达梯恩梯炸药的10倍。这些新型含能材料一旦投入实用，将使火力毁伤能力发生指数级飞跃。尤为引人注目的是，以定向能武器为代表的新概念武器将带来全新的火力打击和目标毁伤理念。定向能武器通过毫米波、高功率微波、激光或电磁脉冲产生杀伤效果。这些有别于传统弹药杀伤机理的新概念武器投入实战，必将从根本上改变军队作战样式。

新材料、新能源和先进制造技术将助力武器装备性能跃升。新材料技术是武器装备研制生产所必需的通用基础技术。目前，以高性能复合材料、纳米材料、超材料、智能材料为代表的新材料技术方兴未艾。比如，能够在可见光谱段实现“隐身”的超材料是新型隐形技术的重要突破口，一旦投入实用，将具有重大军事意义。在新能源技术领域，世界主要国家在可再生能源、新型电池、生物燃料等领域不断加大投入，美军已在多种作战平台上进行了生物混合燃料试验。在先进制造领域，3D打印技术可以使军队就地利用材料打印特定部件，显著改善装备制造流程，极大提高装备的战术适应性。

生物技术将引领战争形态迈向更高阶段。生物技术从诞生之日起就广泛渗透到军事领域，并不断与信息技术、材料技术和制造技术等交叉融合，成为推动武器装备发展的重要力量。近年来，军用生物技术在合成生物、脑机接口与脑控、生物材料与仿生机械、生物燃料、生物电子与生物计算、非致命性武器等领域不断取得突破。比如，利用军用生物技术研发的微型飞行器、水下航行器，可以悄然潜入敌方纵深，肩负起侦察和特种攻击任务。军用生物技术的发展，必将催生新的作战样式和作战理念，深刻影响新军事革命的方向。有专家预测，未来战争有可能从信息化战争迈向下一代“生物化战争”。

来源：《人民日报》（ 2016年03月20日 05 版）