2016年12月15日上午，中国海军一艘救生船在南海有关海域发现一具不明装置，立即采取应急措施，对其进行了打捞。经查证，这一装置来自美国海军，为无人潜航器，是一种水下侦察监视设备，主要功能是收集情报，但还可用于跟踪敌方潜艇，甚至还可发射导弹和无人机。表明，这种无人潜航器，既可用于防，也可用于攻，是一种攻防兼备的武器。美国海军这一装置在我国南海地区出现，曝露出美国对中国南海地区主权和权益的威胁，同时也表明中国维护南海主权和权益的艰巨性，面临着巨大的挑战。

美国干预亚太事务的重心正转向南海地区。随着英国退出欧盟，其它几个欧洲国家也出现了这种打算，欧盟近乎“解体”状态。这使得欧洲国家防务独立趋于瓦解，美国通过北约控制欧洲地区的能力相对提升，美国稳定了对欧洲的霸权。在中东地区，美国与俄罗斯在这一地区的战略博弈基本走向平衡，这一局面短时间内也难以改变。在这种形势之下，美国的全球称霸战略重心向亚太方向加速调整。

在亚太地区，美国在韩国济州岛扩建军事基地、与菲律宾签署《美菲军事基地协议》以及美国将冲绳“北部训练场”一部分移交给日本等。这些动作说明，美国在亚太地区的兵力部署重心正从东北亚向东南亚方向调整。同时，美国还将辖区位于东太平洋的第三舰队的舰只派往南海地区活动。诸多特征表明，美国干预南海地区事务的力度正在加大。我国在南海地区的主权和权益受到的威胁正日益严重，面临的安全形势越来越严峻。

近期以来，美国在南海事务中发出的威胁狂言不断。如在所谓的“南海仲裁案”出台前后，美国太平洋战区司令哈里斯叫嚣“今夜就开战”。特朗普在美国总统大选获胜后，其有关南海的言论更让人关注。他霸气十足地说，中国在南海建设事先问过美国吗？云云。这次“无人潜航器事件”，一方面其是美国海军拥有的，另一方面事件发生后，美国海军对中国施展更大的压力，以图尽快索回这一装置。美国海军的威胁行为，大有要对中国“动手”之势。从美国种种军事迹象看出，美国与中国在南海地区出现军事摩擦或冲突的可能性正在上升。

那么，如何维护我国南海地区的利益呢？维护和平是中国政府和人民的追求，维护南海地区的和平更是中国政府和人民的期望。但是，面对某些国家的军事讹诈，没有强大的军事实力，维护和平将是一纸空文。面对美国在亚太地区的霸权行为，尤其是美国在南海地区的欺诈行为，中国没有强大的军事威慑力，要想维护南海地区的和平或将力不从心。

必须看到，中国军事实力与实际需要的威慑力仍然存在着差距。构建和发展强大的军事威慑力成为当务之急。这种威慑力主要来自于这样三个方面：

一是中国整体军事实力。这种实力是产生威慑力的基础，也是维护和平的基石。中国当今的军事改革，是提高整体军事实力的重要举措。随着这种改革的不断深化，中国整体军事实力将会不断提升，实现世界军事强国将是军事改革追求的目标。

二是中国军队要拥有走出南海的能力。仅仅针对南海来发展军事实力，是无法维护南海权益的。只有拥有跨出南海之外维护权益的能力，才能更好地维护南海权益。否则，只拥有维护南海权益的能力，中国在维护南海权益中或将陷入被动。

三是中国军队维护南海利益的能力。南海地区安全形势是中国周边地区最复杂的。如果中国军队没有具有指向性、针对性的能力，一旦南海地区出现问题无力进行反应，中国军队拥有的能力在针对南海问题上用不上，这种能力是一种没有效益的能力。中国军队发展针对南海危机问题的能力，是维护南海地区和平、维护中国南海地区权益的根本。

这三种能力必须扎实打牢。一旦需要，实现“慑可发挥作用，战可赢得胜利”。这些能力体现了中国军队的真功夫。

　　面对强盗，只有猎枪才有用。下真功夫强大军事实力，才能维护中国南海地区主权和权益，也是维护南海和平局面的惟一选择。

    （作者韩旭东系国防大学战略教研部）