美国应认清头号竞争对手是谁

点击：作者：阿里•怀恩来源：东方战略国际智库微信号发布时间:2022-03-16 10:28:42

美国《国家利益》双月刊网站3月12日发表题为《美国的头号竞争对手不是俄罗斯，也不是中国，而是它自己》的文章，作者为美国欧亚集团高级分析师阿里·怀恩，全文摘编如下：

过去数年中，“大国竞争”的概念成为讨论美国外交政策未来的一个支柱。这个概念很大程度上超越了国会的意识形态分歧。

与苏联解体后不久相比，美国如今的影响力相对减小。中国和俄罗斯正越来越多地质疑冷战后的国际秩序。围绕与这两个国家的竞争而展开的美国外交政策至少存在三个风险。首先，这样的外交政策反映出一种担忧，即如果美国不与中俄进行广泛对抗，那么美国相对衰落的势头将加快，因此这样的外交政策可能使华盛顿处于被动反应的姿态。其次，从大国竞争的框架出发，可能会导致对两个竞争对手作出过度反应，从而强化中俄友好关系，而这种势头是华盛顿长期以来一直寻求减缓的。第三，这样的外交政策把追求合作视为次要考量，可能会削弱美国应对包括气候变化和大流行在内的跨国挑战的能力。

在考量如何应对中国和俄罗斯之际，美国应该铭记，它的竞争资产仍然令人生畏。无论是全球金融危机还是新冠大流行，都没有削弱美元作为储备货币的中心地位。美国的创新生态系统、高等院校网络以及吸引世界各地优秀学生、研究人员和企业家的能力仍然举世无双。美国是石油和天然气的主要生产国。它还是唯一能够向全球任何角落投射力量的国家。它还拥有一系列无与伦比的联盟。

但这些优势并不能自我维持，每一个都面临一定程度的压力。如果华盛顿再次展示其制度应对社会经济挑战的能力，并争取盟友和伙伴参与创建更具韧性、反应更灵敏的疫情后秩序的行动，那么华盛顿将具备在长远与中俄竞争的最佳条件。

美国关于“大国竞争”的辩论掩盖了正在演变的国际事务真实状况。美国、中国和俄罗斯之间的军事和经济对抗对地缘政治很重要，但其他“大国”寻求替代路径的程度对地缘政治同样很重要。这就是为什么在越来越多极化的世界，联盟和经济伙伴关系如此重要的原因。

由于美国在过去半个多世纪的大部分时间里一直在降服正面挑战者（法西斯日本、纳粹德国以及后来的苏联），美国认为，如果世界没有一个明白无误的对手，让美国可以在与之对抗中阐明自己的目标、确认自己的价值观，那么美国就很难适应这样的世界。

拜登政府有机会做出改变。美国也有机会克服长期以来“寻找战略对手”的政策惯性。美国应优先对待国内外重振，而不是仅仅盯着中国和俄罗斯。