【摘要】：现在南海最大的不确定性因素就是日本。日本提出了要和美国在南海进行联合巡航，这是一件非常值得关注的事，值得国际社会警惕。毕竟日本是二战的策源地、南海最早的侵略国，还是二战的战败国。

▲日本的军事在南海不能担任任何角色，日本完全是南海的域外国 杨柳摄

10月11日第七届香山论坛现场，军事科学院国家高端智库试点学术委员会特邀委员、退役少将罗援做客香山论坛思客会，接受了思客的独家专访。在专访中，罗援对中菲美关系、南海开发以及日本介入南海等热点话题提出了见解和看法。

现在南海最大的不确定因素是日本

思客：您觉得在未来一段时期内，南海方面可能出现的新问题和值得警惕的隐患还有哪些？

　　罗援：关于南海如何维持和平稳定的问题，目前杜特尔特做出了一个姿态，他提出访华，我们国家谈判的大门是敞开的。下一步怎么把南海问题进一步缓和，我觉得要坚持原来提出的“主权在我，搁置争议，共同开发” 原则。 

在“主权在我”的前提条件下，一些合作项目可以继续启动。比如2005年3月，中国、菲律宾、越南三国签署了《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，这是一个非常好的协议，但是目前这个协议中止了，现在我们应该尝试恢复这个协议，为共同开发营造比较好的氛围创造范例。

▲罗援接受思客独家专访　王晓君摄

另外，在中国大陆改革开放之初，我们成功地搞了一些经济特区与合资公司，我觉得在南海也可以借鉴这些经验，在不违反我国主权这个归属问题上搞一些合资公司、渔业开发、旅游开发等项目，也可以有示范区。像这样提出一些和平的、可行的、建设性的建议，把南海问题逐渐降温，最终找到突破口。

菲律宾现任总统杜特尔特对中国表示了一些示好的姿态，对美国表示了一些反感，因为现在菲律宾当务之急还是要提振民生，要反腐，要禁毒，而美国对菲律宾内政横加干涉，所以引起菲律宾对美强烈反弹。

但是这不表示它就会和美国最后闹到分家的地步，毕竟它们有多年的军事同盟关系。菲律宾曾经长期是美国的殖民地，美国在菲律宾还是有影响的。与此同时，也不能轻视菲律宾自己的民族主义情绪或者爱国主义情绪。

上世纪90年代，菲律宾也曾经把美国的军事基地赶出了自己的国家，所以现在杜特尔特的一些话有它的历史依据，也有民意基础。但是菲律宾和美国的关系如何，还是要看今后事态的发展。

现在南海最大的不确定性因素就是日本。日本提出了要和美国在南海进行联合巡航，这是一个非常值得关注的事，值得国际社会警惕。毕竟日本是二战的策源地、南海最早的侵略国，还是二战的战败国。作为侵略国，它对南海沿海国家造成了悲惨的记忆，这种记忆大家是记忆犹新的。

日本是南海的域外国，无权军事介入

思客：日本作为一个域外国家，它在南海问题中扮演了什么样的角色？

罗援：日本的军事在南海不能担任任何角色，南海没有一片海域、一个岛礁是属于日本的，日本在南海的海上安全也从来没有受到过干扰，日本完全是南海的域外国。

▲第七届香山论坛活动现场

如果说，日本要到南海地区进行和平建设、投资，那是双边国家的事情，我们管不着；但如果要军事介入，性质就不一样了。毕竟它曾经是南海的侵略国，而我们是南海诸岛的收复国，当时美国的军舰载着中国政府官员，从日本手上收回了南海诸岛。现在日本又想旧梦重温，这是绝对不允许的，如果想军事介入，那什么角色都休想谈，我们只有反介入。

思客：那您认为日本的战略意图是什么？

罗援：我觉得是以下几点。第一个是围魏救赵，日本通过把战略焦点转移到南海减轻其在东海，特别是钓鱼岛问题上的战略压力；第二个是要借船出海，因为根据二战以后对日本的束缚，它不能有一支正常的军队，更不要说到海外进行军事行动，日本借着这个事，实际上加强了海外的军事行动；第三个是要牢牢地把日本绑在美国的战车上，固化美日军事同盟；第四个是想在南海问题上挑拨离间；第五个是遏制中国的崛起。

我们特别需要警惕的是日本正在企图翻二战的旧案，它实际上是在打破二战后的一个国际秩序。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》以及其他许多法律文件，日本承诺放弃南海诸岛，南海诸岛最早是中国二战的胜利品，现在日本又重新觊觎南海诸岛，这是要引起我们高度警觉的。