(记者 刘凝哲 北京报道)新中国历史上最深刻的军队改革大幕已拉开,深入推进从严治军成为改革中一大亮点,并在军队反腐法制化、干部管理制度化及调整军委总部体制等方面实现历史性突破。国防部新闻发言人杨宇军昨日表示,此次军队改革的重要着力点,是抓住治权这一关键,重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,构建严密的权力运行制约和监督体系。
中共十八大后,多位军中“大老虎”落马,军队反腐问题被空前关注。习近平主席在军队改革的定调讲话中强调,要重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,以编密扎紧制度的笼子,努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,确保它们依法独立公正行使职权。
维护纪检审计权威
针对上述改革,军事专家张军社认为,派驻机构即垂直领导机构,能够更好地维护纪检和审计部门的权威,让其得以独立、公正地行使监督职能。加强对权力的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,是这轮改革的一个重要着力点,也是加强军队党风廉政建设、反腐败斗争方面的一项重要举措。
在军事人力资源方面,改革强调要坚持党管干部、党管人才,完善人力资源分类,整合人力资源管理职能,加强军事人力资源集中统一管理,努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。“重点推进军事人力资源政策制度和后勤政策制度改革,建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系,以更好凝聚军心、稳定部队、鼓舞士气。”杨宇军表示。
多部制保军令政令畅通
在备受关注的军委总部体制改革方面,杨宇军表示,要实行军委多部门制,突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能,同时下放具体事权,大量压缩机构数量和人员编制,大幅度减少直属单位。著名军事专家尹卓就此表示,这次改革把军委总部体制调整为军委多部门制,使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构,这将确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。
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