3月11日，俄国家杜马国防委员会举行扩大会议，会议主题是俄联邦国防能力与立法保障问题。俄国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金、国家杜马党团领导人与会。讨论这么专业的问题，自然是离不开军方的人了。利用这个机会，俄国防部长绍伊古大将向议员们汇报起履职6年多来俄国防能力发展、俄军顺利换装新式、现代代武器装备情况。

“部队现代化兵器装备全面得到保障”

过去6年,俄军列装了3000多辆坦克和其他装甲战车、1000多架飞机和直升机、200多枚弹道导弹（109枚洲际弹道导弹和108枚潜射弹道导弹）。

过去6年，装备了1100多枚高精度巡航导弹。“陆基、海基和空基高精度远程导弹的数量至2019年增加12倍，而高精度巡航导弹的数量增加30倍。”

6年来，已组建38支部队，为其装备了2000多架现代化无人机。“从今年起将列装中程侦察攻击型无人机”。

并且，俄军在叙利亚试验了316款现代化武器装备。

过去6年，俄军接收了3艘“北风之神”级战略水下导弹巡洋舰、57具航天器、7艘潜艇、17枚“舞会”和“堡垒”岸基反舰导弹系统、161艘水面舰船艇。

2019年，将沿俄罗斯边境周边建立起稠密的雷达网、导弹攻击预警系统。

准备在俄军服合同兵役的人数提高

当前正在实行的是一种新的补充体系。从2012年起合同兵数量提高了一倍多，“目前已达到39.4万人”。每个团和旅都各有2个营由合同兵组成，而第3个营由义务兵组成。“并且，不让义务兵去执行战斗任务”（意思是打仗的事只让合同兵参与）。

部队素质能力提高

现俄军各部队都已成为常备部队。而“2012年快速使用部队编成中只有16个兵团”。

这里笔者需要特别补充一下（绍伊古可没说），常备部队啥概念？按照俄军的说法，就是在接到命令后能够很快投入到作战行动中的部队。

绍伊古最后还表示，“将继续尽一切努力，提升军队战斗力，使俄罗斯人民相信国家的军事安全得到可靠保障。” 

拿这么少的钱、做这么大（多）的事怎么做得到？

绍伊古说的这6年来，自然说的是普京上个总统任期以来、当然也是他本人担任国防部长以来，俄军发生的重大变化。6年来，俄军装备实现了现代化，部队全部达到召之既来、来之能战的程度，青年参加入伍的热情逐年提高（去年报考俄军院校竞争激烈，录取率达到8：1，个别些院校已达到20：1），成绩取得着实不易。要知道，俄军这几年来，军费投入一直在400多亿美元的样子，去年多点也不过460亿美元而已。而且今年还要有所减少。这些军费不到美国的1/14、我国的1/4，还赶不上印度与沙特，却拥有着世界军队排名第二的名声。那人们自然要问了，拿这么少的钱、做这么大（多）的事怎么做得到？但俄罗斯却真的做到了。

绍伊古的解释是，“这一切之所以成为可能，是因为最高统帅、俄罗斯总统弗拉基米尔•普京对军队的持续关注”。“他（普京）非常了解军队情况，亲自掌控其发展重要方向。”这一点固然十分重要，但在如何支配经费、把有限的经费花出效益来，俄军无疑也是下了一番功夫的，做得是最好的一个。一名参加过中俄联演的军事专家曾经亲眼所见，俄军参演部队需要用的一纸一笔都不是很随意，需要报领。

比较而言，俄军确有不少长处需要学习。

作者：朱长生（华语智库高级研究员、国务院发展研究中心欧亚所研究员）