在新的时代背景下，各种经济组织、新的社会组织中党的基层组织“离散化”和“悬浮化”现象日渐凸显，中国社会呈现出日益碎片化的状态，这非常不利于新时期建立稳定的政治秩序。面对这样一个结构性的变化，作为国家治理，加强党的建设，特别是加强非公经济党的建设，已经成为摆在全党全国各级组织和政府面前的重要任务。为了探讨这方面工作的理论和经验，最近，北京市私营个体经济协会以大健康产业发展为主进行研讨和调研，特别就关于如何在非公经济单位加强党组织建设进行了非常有意义的研究探讨。
在研讨中，与会专家和企业家代表就如何在非公企业单位加强党的建设发表了很有建设性的意见，特别对北京琪舰消防工程有限责任公司作为北京非公企业党建工作的一面旗帜，对他们的经验和做法进行了深入研讨。大家认为，在当前企业管理多元化的情势下，加强党的建设是一条繁荣经济、确保企业沿着社会主义道路不偏航的必由之路，也是企业发展和应付各种不可预测的变化的根本保证。持续加强党建工作，企业便有了旗帜和方向。
北京市私营个体经济协会会长于爽在研讨发言中特别强调，非公企业是一个非常庞大的群体，在北京总体就有200多万家，这200多万家企业，要牵涉千万级别的人口就业，这样一个庞大的群体，怎样加强党的建设，怎样确保这支队伍和企业在党的领导之下，这是我们事业成败的重要保证。作为社会主义国家的企业，不管你是国有还是私营，有一点不能有丝毫动摇，那就是必须保证社会主义的根本性质，必须置于党的领导之下，必须听党的话，跟党走。做到这一点，才可能经得起大风大浪的考验，才可能确保企业走社会主义康庄大道。发言中有的专家还特别指出，非公企业加强党的建设，是企业不迷航不偏向的一个根本保证。从新中国成立到改革开放前三十年，我国实行的是计划经济模式，在这种模式下，党的建设有一个基本制度，那就是每一个人都有自己的“单位”，城乡分别通过人民公社体制和“单位”体制把全体社会成员都纳入到社会统一的管理体制中。这种“单位制”的体制有一个最大的特点，就是在于以“组织化”形式实现了经济、政治、社会功能的高度融合。社会管理有了一整套的从上到下的完整体系，确保每一个人都要在制度和纪律的约束中。但是，改革以后，随着市场经济的引入，事情发生了很大变化，原来“城乡二元结构”被彻底打破，人员从高度的封闭状态进入自由流动的状态，在这种情况下，给党的建设工作确实带来了很大的挑战。社会人员都处在自由流动状态，怎么来进行党的建设和管理？成为党建工作最为突出的问题。比如，怎么在自由状态下能保证每一个党员都接受社会管理和纪律约束，就是比较最为突出的问题。党员党的观念和对党的宗旨的坚守，也便成为极为重要的问题。新的技术通过打破原来形式的创造，深刻影响着社会和政府的运行方式以及人们的思想观念及其互动方式，比如，类似城市务工人员和“快递小哥”，你怎么能够保证他在社会管理的统一体系中，并且感受到社会主义制度的优越和对党的领导的坚信不移，这本身就是变化时代的一个大问题。
作为非公企业党建工作的一面旗帜、曾经多次受到习近平主席等党和国家领导人接见的琪舰消防责任有限公司董事长范琪同志，特别向与会专家和代表介绍了十多年来加强党建工作的做法和经验。他说，虽然自身是一家民营企业，但不能不关注家国天下，国家兴亡，匹夫有责。改革开放后企业确实发生了极大变化，从企业数量看，全国百分之九十以上的企业是非公有制企业，这些企业带动了全国百分之八十以上的城镇劳动就业，创造了百分之七十以上的技术劳动成果，贡献了百分之六十以上的国民经济生产总值。在这个新情况下，怎么加强党的建设，就显得十分紧迫。中华人民共和国宪法对国家政体做出了明确规定：我国政体是中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这就意味着，不管国营企业还是民营企业，都必须在党的领导下。如果非公企业党的建设和企业业务是两张皮，如果因为民营企业的壮大而放弃了党的建设，党组织便没有实体、没有阵地、没有要求、没有任务，实现党对企业的领导势必成为一句空话。原来有组织的产业工人的庞大队伍，被称为工人阶级，如今变成了到城市务工的农民工和自由人，党的队伍怎么建设？党的工作怎么加强？范琪说，我们单位一批老党员看到了这个问题的重要性，认为有必要从这项工作入手，把非公党建作为第一位的工作。但是，做好党的建设工作，不能靠空喊口号，要实实在在让员工看到加强党建的重大意义，看到给企业发展带来的好处，一句话，党建工作要有发展强大的经济指标来实现，要有企业员工爱党、爱国、爱企业的精神面貌来体现，这就是抓好党建工作的根本意义。范琪董事长介绍说，从2011年开始，琪舰先后成立9个党支部，企业已经发展到了近百名党员。为了使党员学习培训等一系列活动落到实处，他们利用企业盈余部分，在中央党史文献研究院领导和专家的具体指导下，建设了2000余平方米的《百年辉煌党史展馆》，并开辟了多个活动室，从根本上解决党建活动的场地问题。这个百年辉煌党史展馆，因为在国家顶级专家的指导下建设的，不要说在北京顺义，即使在整个北京，甚至在全国，其内容质量都是数一数二的。其内容之丰富，布局之考究，形式之活泼，都受到各地参观人员的普遍赞赏。被称为每参观一遍，都受到一次最为生动的党课教育。如今已经成为北京等地进行党课教育、新党员宣誓、开展研学活动、党的重要纪念日的庆典活动的重要场所。参加研讨调研的大健康界的代表凯思黎北京国际贸易有限公司董事长宋振东、依瀚北京投资控股有限公司董事长胡依晗、北京昱美生物科技有限公司刘宇、北京康仁堂药业有限公司张志强、北京诚济制药有限公司刘立夫、北京韩美药品有限公司高玉静、琪舰公司副总经理李月云等代表在研讨会的发言中分别对琪舰公司的经验进行了充分的研究和分析。大家一致认为，琪舰经验证明，加强非公党建工作，确保党的基层党建有所依托，让广大群众的“心声”和“呼声”能够及时传上来，把政府的想法传下去，进而推动国家治理体系中的“回应性”政府建设。政府回应性是现代社会治理的基本特征，也是善于治理的基本原则。回顾我党进行革命、建设和改革的伟大历程，实现对人民群众需求的回应性是党赢得人民信任支持、不断取得事业胜利的关键。而这一切，都需要持久不断地加强非公党建工作来实现。研讨中大家还一致认为，现在我国经济发展形势证明发展非公党建迫在眉睫。我国百分之九十以上的企业都是非公企业，贡献了百分之六十以上的国内生产总值。党组织发挥这个庞大队伍的桥梁作用，构建“一核引领，多方参与，共建共治共享”的工作格局，将会有效解决我们面临的诸多困难和问题，也将更加有效促进经济的快速发展和科技创新。北京市私营个体经济协会副秘书长、顺义区市场局副局长张庆胜、顺义区市场局四级调研员陈雷权、顺义区私营个体经济协会秘书长刘立勇等有关部门的领导同志和专家应邀参加了研讨会。（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
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