今天，习总给世界开了第一服中国药方！

点击：  作者：占豪    来源：占豪  发布时间:2016-09-08 10:40:17

 

          2016年9月3日，是中国抗日战争胜利71周年，这是值得每个中国人纪念的日子。但是，这一天在杭州却有着特别的意义，在 G20 杭州峰会开幕前一天，国际工商界参与全球经济治理和国际经贸规则制定的重要平台 B20 峰会在杭州率先开幕。习总出席了 B20 峰会开幕式并发表了主旨演讲，给处于病态的世界经济开出了第一服中国药方。

这服药的内容太过给力，让占豪不得不放下原本准备写的文章专门写一篇针对性的解读。相信你读完下面的解读，心中会有更强烈的震撼感！

世界经济病了，这是全世界公认的事。世界经济得了什么病？习总在演讲中是这么诊断的：

世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育。现在，保护主义抬头，国际贸易和投资低迷，多边贸易体制发展面临瓶颈，区域贸易安排丛生，导致规则碎片化。地缘政治因素错综复杂，政治安全冲突和动荡、难民危机、气候变化、恐怖主义等地区热点和全球性挑战，对世界经济的影响不容忽视。

直白说，就是上一轮科技和产业革命带来世界经济增长动力正在快速消退，但新的增长点还在酝酿中，这导致世界经济长期处于低增长的滞涨状态。在这种时候，大家本该共同协作度过难关，但现阶段缺乏成体系的计划和规则，所以一片混乱，这又导致了世界经济复苏困难。

更直白点说，就是全世界现在没有新的经济增长点了，发达国家的高科技玩不转了但手里有大量资本，发展中国家有市场需求却没有资本和工业支撑，由于大家看不到出路和希望，于是世界乱纷纷一团糟。

在这种情况下，全世界都急需一服能治好世界经济之病的良方。中国，作为过去30多年世界经济持续高增长的一枝独秀，虽然金融危机后进入了「新常态」，但中国经济在后危机时代依然维持了中高速增长，并且保持了较为稳定的增长状态。如今，中国已经是世界第二大经济体，第一大制造业国和第一大贸易国，在美国作为全球经济老大拿不出什么应对之策的情况下，大家自然会将目标瞄向中国。

中国作为世界第二大经济体，自 2013 年 10 月由习总在哈萨克斯坦和印尼提出「一带一路」倡议和建立亚投行以来，已经取得了一系列的成果，并已经开始实质性地促进地区经济的发展。毫无疑问，中国路线给了世界以启发，开始吸引全世界的注意力。这一点，看看 2015 年亚投行意外地收获57个创始成员国，现在还有二十多个国家再申请，到年底有望达到90个成员国的情况，就知道中国解决世界经济发展的路线图正在得到越来越多国家的认可，并开始积极参与。

正所谓要让别人信服自己必须得有「真材实料」，习总这次峰会的演讲就是从这个思路着手。在 B20 峰会上，习总先从中国改革开放从哪里来，未来中国深化改革到哪里去说起，深入阐释了中国经济过去和现在发展的脉络，并就中国经济未来给出明确预期展望。

演讲中，习总从杭州说起，用自己的亲身经历给大家现身说法，阐释中国的整体发展。我们都知道，杭州是我国的二线城市，各国政要都知道北上广深一线城市发达，对中国二线城市普遍缺乏认识，这次峰会放在中国二线城市杭州，就是向全世界展示中国除北上广深外的发展成果。当这些政要看到原来中国的二线城市也如此厉害时，对中国的认识会更加深刻，中国的权威性和信任度都会增加。如此翻天覆地的变化，中国仅仅用了二三十年，并且在金融危机发生后中国依然在稳步发展，这折射出来的就是中国改革的力量。

中国，这个13亿多人的人口大国正在加速推进现代化。改革开放后，在中国人民的共同努力下，中国不但实现了7亿多人口的脱贫，人均GDP更是接近了8000美元，与发达国家动辄数万美元的人均GDP相比虽不算富裕，但相比世界上大多数发展中国家却是实实在在脱贫了。这就是中国在世界面前提出中国方案的底气。

其实，在占豪（微信号：占豪）看来，习总阐释这么多成绩，直白说就是在暗示大家，你如果也想更好请跟中国走，中国不怕「搭便车」。所以，在这一节习总最后总结说，中国发展的进程是「中国走向世界、世界走向中国的进程。」然后又向世界宣告中国不同于西方的「独立自主的和平外交政策」以及「坚持对外开放的基本国策」。

过去，中国是「敞开大门搞建设」，未来中国将「从大规模引进来」向「大踏步走出去」迈进。在这个进程中，中国将「积极推动建设更加公正合理的国际秩序」。习总的这一节最后的表态，展现的是中国治理世界的理念和未来即将采取的行动，这凸显出了中国的大国自信，是中国规则开始上路的正式宣告。

接下来一节，习总直面当前世界对中国的三大疑问：一、中国经济能否实现持续稳定增长？二、中国能否把改革开放推进下去？三、中国能否避免陷入「中等收入陷阱」？

这三大疑问之所以被提出来摆在桌面，根本原因在于，当今世界各国都面临着经济可持续稳定增长问题，各国当然也关心中国这一点，而且中国的这一点对世界经济来说极其终于熬。

至于后两个问题，实际上是决定第一个问题能否得到解答的关键。如果中国不能将改革开放推进下去，不能继续深化改革，那么中国可能就会跌入「中等收入陷阱」。如果中国跌入「中等收入陷阱」，自然也就无法实现可持续经济增长了。因此，在占豪看来，这三个问题是相辅相成相关联的三个问题，需要一环一环地解析、解答，需要有非常强有力的现实逻辑支撑才能让世界信服。

针对这三大疑问，习总给出的一套非常有逻辑和依据的解答，用一系列中国的行动向世界宣告中国给出的未来稳定预期。

首先，谈中国确立的「十三五」规划纲要，纲要中不但确立的全面建成小康社会的奋斗目标，还针对发展「不平衡、不协调、不可持续等突出问题」，强调牢固树立和坚决贯彻「创新、协调、绿色、开放、共享」这五大发展理念。

同时表明今天的中国已经站在了新的历史起点上，在这个新的历史起点上习总用五个中国的实际行动向世界证明他们担心的三个问题根本不是问题。

一、坚定不移全面深化改革。

为什么要进行全面深化改革？因为中国经济在经历过30年的高增长周期之后，已经进入了中高速增长的新常态。在新常态阶段，中国经济需要向更高级别的经济形态迈进，在国际工业的大分工之中占据更高的位置，在经济结构上向更合理的状态优化。那么，如何实现这些目标，就需要全面深化改革，对经济体制的驱动引擎进行升级换代。正是基于这种原因，中国的全面深化改革才「不会动摇」、「坚定向前」、「不会方面」。

在这里，习总还特别强调了了「中国改革已经进入攻坚期和深水区，我们将以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，把改革进行到底。」在具体措施上，习总给出的措施是「将继续推进供给侧结构性改革，解决好当前经济发展中的主要矛盾，通过优化要素配置和调整产业结构提高供给体系质量和效率，激发市场活力，促进协调发展。我们将继续创新体制机制、突破利益固化藩篱，全面推进依法治国，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。」

这一系列中国正在执行的政策和采取的措施，可以充分向疑问者表明，中国的改革会坚定不移地长期坚持下去，而且是大刀阔斧、壮士断腕式的全面深化改革，不是小打小闹和零敲碎打。

二、坚定不移实施创新驱动发展战略，释放更强增长动力。

关于谈完改革后，中国又如何推动经济的可持续发展呢？习总给出的答案是「创新驱动」，用科技创新来带动经济发展。中国经济过去由于整体发展水平较低，所以采取的是粗放式发展，主要靠资源、资本、劳动力等基础要素的投入拉动经济增长。这种模式在过去可以，但随着中国经济已经到了中等收入水平，那么再采取这种粗放式的规模扩张方式就不可持续了。基于此，中国需要对发展动力进行转换，发展方式进行转变，进行全面的转型升级。

如何升级？由科技创新带动模式创新，将过去粗放的经营方式转化为精细型经营方式，用科技创新的方式提升生产效率，提高人均GDP。在这种背景下，随着发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域的创新转变，中国经济的发展内在动力和活力会得到进一步激发，中国经济的可持续发展也就能得以维持，中国就能在科技实现突破的同时迈过所谓的「中等收入陷阱」。

在占豪（微信号：占豪）看来，习总用创新驱动来阐明中国经济发展内在动力的升级是的确抓住了当前中国经济发展的核心要点。举个简单的例子，过去可能需要 几百上千人才能完成的劳动密集型工作，如今随着人工智能车间的发展，生产线上只需要几个监工就够了。如此生产，人均GDP自然就提高了。在高科技领域，我们只要在某个技术领域取得一个重大突破，那么一个几十人的科技团队所创造的产值可能就是过去数万人工人创造的产值，如此人均GDP自然就提升了。所以，创新驱动在中国如此巨大的市场支撑下，是非常让人信服的说法，是有现实市场基础的，当然也更有中国工业和科技积累作为积淀。

三、坚定不移推进绿色发展，谋求更佳质量效益。

这一点其实是对前一点的进一步阐释，我们既然推进创新驱动的发展，那么相对应的就要推动绿色发展，这既向世界表明中国转变发展方式的决心，也是担负大国责任的体现。在 G20 峰会前，中美分别向联合国交存《巴黎协定》批准文书，这实际上就是确立了中美在气候方面、发展方式方面确立的世界规则。为了向世界表明中国在这方面的计划，习总还特别强调了今后五年「单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量将分别下降23%、15%、18%」。

如何实现这样的目标呢？中国给出的行动是「从2016年开始，我们正大力推进供给侧结构性改革，主动调节供求关系，要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3到5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。这是我们从自身长远发展出发，从去产能、调结构、稳增长出发，自主采取的行动。中国在去产能方面，力度最大，措施最实，说到就会做到。」

说白了，中国是在保证自己战略需要的基础上，在经济可承受的情况下，将这些落后产能去除掉，同时推动经济结构转型和产业升级。有如此「力度」，其它国家也就无法指责了，否则你也压缩钢产能1-1.5亿吨试试看，You can you up！

四、坚定不移推进公平共享，增进更多民众福祉。

这一点习总既是说给外人听的，也是说给自己人听的。推进公平共享增进民众福祉发展才有意义，中国的发展是以老百姓的生活水平提高为基础的，具体措施上就是扩大中等收入者比重，特别是要加大对困难群众的精准帮扶力度。这话说给外人听也有其内涵，即中国中等收入者群体增加就意味着中国需求的增加，这不仅仅是中国人民生活水平的提高，对世界各国更意味着中国巨大的市场需求。在世界脱贫方面，中国是做出最卓越贡献的，改革开放以来中国使7亿多人脱贫，占全球减贫人口的70%以上。过去30年中国占世界人口20%左右，减贫却占70%以上，而且达到了7亿多人口的规模，这的确是一个伟大的成就。

五、坚定不移扩大对外开放，实现更广互利共赢。

对外开放是中国的战略选择，这个根本逻辑也很简单，因为封闭必然落后，开放才能兼容并蓄，中国开放的大门打开了就不可能关上，不但不会关上还要更全面、更深入、更多元化地深化开放。习总明确表示「我们将继续深入参与经济全球化进程，支持多边贸易体制」，并「将加大放宽外商投资准入，提高便利化程度，促进公平开放竞争，全力营造优良营商环境」。同时，中国海疆推进自由贸易和投资协定，在中国国内推进高标准的自贸区建设，也包括进行人民币汇率改革和开放国内资本市场，推动人民币走出去。

而这一切，都是与中国的大国倡议「一带一路」相配套的，「一带一路」是要推动沿线各国进行深化合作，将中国的发展机遇分享给相关国家，共同推动双边和多变合作，实现共同繁荣。中国提出的「一带一路」倡议已经开始落实，并且有亚投行作为体系保障。这一切，都意味着中国不但要开放，还要进行双向开放。过去是引进来，现在是走出去，要推进中国与世界各国的融合。

当然，习总还怕大家担心，所以特别指出「中国倡导的新机制新倡议，不是为了另起炉灶，更不是为了针对谁，而是对现有国际机制的有益补充和完善，目标是实现合作共赢、共同发展。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。」

这一套逻辑一说，谁都没话说了，中国不但要开放，还要大开放，中国不但要推动现有体系的改进，要为当前经济陷入滞胀提供中国的解决方案。接下来，习总就开始针对当前世界经济之病给出中国药方了，也才有了本文第一段中对于世界经济问题的「诊断」。

「诊断」之后，习总又提出「中国希望同各方一道，推动杭州峰会开出一剂标本兼治、综合施策的药方，推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路。」方子虽然是中国开的，但中国不说是自己开的，说是和大家商量着开的，这就是做人做事的态度。在习总的第一服药方中有四味「药材」：

一、建设创新型世界经济，开辟增长源泉。

创新为何被放在了第一味药？因为中国经济最需要创新驱动，中国经济在创新的驱动下能迸发出巨大的能量，这些能量不但能带动中国经济发展，还能驱动世界经济发展，从而将世界带入科技驱动发展的大循环之中。

创新都有哪些呢？总体来说就是为围绕互联网的科技与传统产业融合，人工智能、虚拟现实、3D打印、工业 4.0 等一系列新技术与经济要素的融合，然后再结合实体经济和虚拟经济的融合，将能迸发出巨大的能量。

这一部分其实主要是对着发达国家说的，因为发达国家有技术，中国有市场，有产能，中国能将科技的威力发挥到最大，能通过创新来推动世界经济增长，中国是大机会，发达国家应该投入到中国的科技创新大潮之中。而这一次，中国在 G20 将创新放在第一位，根本原因就在这里，习总说「我们要把各国实施创新政策的力量汇集一处，做到理念上有共识、行动上有计划、机制上有保障。」另外，针对经济增长低迷的突出问题，在宏观经济政策上也主张「进行创新，把财政货币和结构性改革政策有效组合起来。」

中国有巨大市场、有工业基础、有资本、有政策支持，发达国家只要解放自己的思想，与中国融合在一起，就必然能将中国经济的内在动力激发得更好，中国的巨大潜力市场就能带动发达国家经济走强。在占豪（微信号：占豪）看来，习总说的就是这样的逻辑。

二、建设开放型世界经济，拓展发展空间。

要实现创新驱动怎么办呢？思想上开放，行动上开放才可以实现。要想经济可持续发展，大家就得互联互通，互通有无才能实现。因此，只有不以邻为壑，大家彼此张开怀抱，才能实现合作双赢。正是基于这样的原因，习总开出药方的第二味药就是把「贸易和投资摆上二十国集团重要议程」，推动二十国集团加强贸易和投资机制建设，制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则，巩固多变贸易机制。

说白了，要想经济可持续增长，必然需要贸易和投资两大引擎，所以结合现在的现实，必然需要大家都以开放的心态推动互联互通，推动贸易和投资，只有这样经济增长的新动力才是可持续的。

习总的这第二味药其实也是第三味药的药引，因为第三味药就是以「一带一路」倡议为基础的基础建设投资。

三、建设联动型世界经济，凝聚互动合力。

在全球化时代，大家利益都是捆绑的，各国发展都是环环相扣，是一荣俱荣一损俱损的关系，保护主义能保护一小部分的利益，但整体面上必然双输，所以我们需要推进开放与互联互通，需要推动世界经济的共振和联动发展。

习总这里所说的联动主要包括两个方面：一方面是宏观经济政策的联动，主要是放大正面外溢效应和减少负面外部效应，这一点很大程度上是说给以美国为首的发达国家听的；另一方面，就是推动基础设施建设的联动，习总提出「中方发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加大对基础设施项目的资金投入和智力支持，以加速全球基础设施互联互通进程」是一个非常宏伟的计划，以为内这已经不再是亚洲的互联互通了，而是要勾勒全球互联互通的大计划，并且还发起构建一个「全球基础设施互联互通联盟」，这种联盟一旦成立，以中国的工业能力基本就是「盟主」的节奏。而实现这一联盟计划的的措施包括「推动多边开发银行发表联合愿景声明」，这意味着中国试图通过亚投行这个支点，将现有的国际开发银行体系都联合起来，形成对「全球基础设施互联互通联盟」的支撑，从而形成对全球「基础设施项目的资金投入和智力支持」，加速全球互联互通进程。

这个计划太庞大了，简直是让人瞠目结舌，震撼得让人无以复加。但中国提出的逻辑又是极其合理和极其富有吸引力的，这么合理的方案，这么大的利益，难道还要用自己的小算盘去打？这是需要用「天河二号」才能计算的利益自己的小算盘打得过来吗？在占豪（微信号：占豪）看来，这么雄伟的计划恐怕也只有中国敢提和能提了，换谁都没这个能力，包括美国一样没有这样的境界、层次和能力。

美国没有这样的经济而是因为其霸权思维，没有这层次是因其缺少共同繁荣的胸襟，没有这个能力是因为美国没有工业产能作为支撑。相反，美国没有的这些，中国全有，这就是区别，在占豪看来这就是新时代思维和旧时代思维的区别。

中国提出的这一系列方案，就是要扩大各方的参与，发达国家出钱、出技术，发展中国家出人出市场，大家合作共赢，打造全球增长的共赢链。

四、建设包容型世界经济，夯实共赢基础。

中国做着一切不是为了一己之私，而是要消除贫困和饥饿，推动包容和可持续发展。而要做到这一切，不仅仅是尽到了国际道义责任，这些脱贫的人口所迸发出的需求能量正是解决经济可持续发展的要素。这种格调就是中国格调，境界高，眼光高，看得远，在发达国家对落后国家死活不闻不顾的时候，中国已经将他们纳入到了可持续发展的要素之中。那么现实又是什么呢？世界基尼系数达到了0.7左右，超过了工人的0.6「危险线」，所以我们需要包容性的思想去看待当今世界的可持续发展。

正是基于这样的思路，中国在二十国集团峰会上「首次把发展问题置于全球宏观政策框架核心位置，首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划，首次就支持非洲国家和最不发达国家工业化开展合作，具有开创性意义。」说白了，中国这是要把最不发达的一部分地区和国家，都拉近这个经济大机器之中，实现共同运行，共同发展，共同繁荣。

当然，这一切也得让西方发达国家放心，不能说大量发展中国家发展起来了威胁到发达国家的地位，所以习总最后说「各方一致承诺推动气候变化《巴黎协定》尽快生效。」说白了，就是世界经济游戏规则的顶已经在《巴黎协定》之中，大框框已经划出来了，发达国家可以放心干了。

习总这部分最后是要将二十国集团的全球地位进一步提升，他说「我们希望向国际社会传递这样一个信号：二十国集团不仅属于二十个成员国，也属于全世界。我们的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民，让各国人民特别是发展中国家人民的日子都一天天好起来！」传递这样的信号，就是要将中国这次峰会的中国路线图给执行下去，形成未来世界经济发展的总方向。

最后一部分，习总提出的行动倡议，说白了这就是中国药方的吃法。中国对症下药了，还得按照正确的方法吃才能见效。

针对中国药方的吃法，习总说「一个行动胜过一打纲领。二十国集团成员应该同国际社会一道坚定信念、立即行动，从以下方面作出努力」：

一、共同维护和平稳定的国际环境。

和平稳定是发展的基础，所以没有和平稳定就不可能有发展，中国的药方必须以和平稳定为前提。之所以大家要维护和平稳定，根本原因在于各国安全都是紧密相关的。譬如，中东乱了，美国、欧洲的恐袭不断，这就是因与果的相关，正是美国为首的西方盲目敢于中东他国内政，才导致了这一系列问题的发生。所以，习总呼吁「抛弃过时的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观」，珍惜难能可贵的和平并为维护全球和地区稳定发挥建设性作用。然后，中国又再次强调了中国「和衷共济、和合共生」理念，并表示中国不会走国强必霸和穷兵黩武的道路，并「继续履行好国际义务，始终做世界和平的建设者和维护者。」

二、共同构建合作共赢的全球伙伴关系。

在和平稳定的基础上如何推进共赢的合作呢？就需要大家构建合作共赢的全球伙伴关系，加强互联互通，加强投资和贸易联系，提升彼此的伙伴关系。中国提出的理念是「应该求同存异、聚同化异，共同构建合作共赢的新型国际关系。国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。大家都好，世界才能更美好。」

接着，系统又提出了包括加强在全球重大问题上的沟通协调，建立健全的宏观经济政策协调机制等方面提出了中国的建议并建议以伙伴关系为依托，秉持共赢理念加强务实合作，推进不同文化和历史背景的人们深入交流，增进彼此理解，携手构建人类命运共同体。

其实，这些理念就是中国在向世界传递自己的政治理念，用中国的政治伦理给全世界的政治伦理增加中国内涵和中国价值观。

三、共同完善全球经济治理。

当前全球经济为何发展不起来，根本原因在于美国领导的全球经济治理体系不能对世界经济出现的问题进行有效协调了，也就是说机制已经无法满足经济发展需要了。在这种情况下，中国提出的金砖国家新开发银行和亚投行都是当前世界经济治理出现问题后中国提供的有效补充方案。至于原来的体系，已经不能做到机会平等，也不能反映当前世界的经济格局现实。正是因为新兴市场国家和发展中国家缺少发言权，才导致世界经济陷入矛盾重重的恶循环。而中国要做的就是，推动机制的改进从而实现「各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。」

在具体细则方面，习总给出的思路是「全球经济治理应该以开放为导向，坚持理念、政策、机制开放，适应形势变化，广纳良言，充分听取社会各界建议和诉求，鼓励各方积极参与和融入，不搞排他性安排，防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力，全球性挑战需要全球性应对，合作是必然选择，各国要加强沟通和协调，照顾彼此利益关切，共商规则，共建机制，共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标，提倡所有人参与，所有人受益，不搞一家独大或者赢者通吃，而是寻求利益共享，实现共赢目标。」

最后，习总再次强调，中方主板 G20 峰会的目标之一就是「推动二十国集团实现从短期政策向中长期政策转型，从危机应对向长效治理机制转型，巩固其作为全球经济治理重要平台的地位。」直白说，就是在这个节点上，在全球都没办法的情况下，中国提出中国的路线图，开出中国给世界经济治病的药方，就需要将 G20 的治理平台地位进一步提高，从而将中国能够给世界经济治病的药方固定下来，延续下去，直到世界经济恢复康健的可持续增长为止。

习总的讲话内涵太丰富，太值得细度，解读的确耗神，比写一篇文章花的时间多多了。阅读习总的讲话四五遍，然后才敢开始解读，从晚上10点一直到现在终于完工，近6个小时工作量。