22日，日本政府在内阁会议上通过2017年度预算案。其中引人注目的是，防卫预算再创新高，达到5.125万亿日元（约合人民币3020亿元）。自2012年安倍晋三再次出任首相以来，日本防卫预算已经五连涨。“防范中国”几乎是所有媒体都强调的关键词。

针对中国意图明显

为了让相关预算顺利通过，包括安倍本人在内的日本高层近来多次拿“中国威胁”说事，渲染日本安保形势多么“严峻”。“日本的大战略是震慑中国”，日本海上自卫队一退役中将的话赤裸裸道出了安倍当局的对华战略心态。放眼亚太乃至全世界，在军事安全政策方面如此以中国为针对目标的唯有日本一家。

共同社称，安倍政府考虑到中国的海洋活动而采取加强西南诸岛防卫等措施，列入707亿日元用于鹿儿岛县奄美大岛及冲绳县宫古岛西南警备部队建设。声呐性能和安静性提升的1艘新型潜艇的建造费728亿日元也被列入预算。日本政府还重视包括钓鱼岛在内的离岛防卫基地的装备强化工作，列入预算购买两栖装甲车、F-35隐形战机、新型空中加油机、大型运输直升机等。

正在加强钓鱼岛周边警备机制的日本海上保安厅将获得2106亿日元预算，远高于今年的1877亿日元，较申请额也多出约100亿日元，创下原始预算的最高纪录。《日本时报》称，海上保安厅将把其中27%的预算投入到在钓鱼岛海域的巡逻和警备强化上。日本还将建造大型巡逻船，使海保巡逻船数量从2015财年底的128艘增加至2020财年的142艘。海保于今年4月建立起“尖阁专队体制”，同时随时从全国派遣支援部队。为强化该体制，海保编制人数2016年度增加104人，2017年度再增加118人，将达1.3744万人。

国际媒体也纷纷强调日本防卫预算对中国的针对性。美国彭博社称，在与中国就东海争议岛屿紧张关系持续的背景下，日本内阁就明年4月开始的新财年批准5万多亿日元的创纪录防务预算。法新社22日称，面对朝鲜核武器和导弹威胁以及同中国的领土纠纷，安倍领导的内阁周四批准了日本史上数额最高的年度防务预算。这是日本防务费连续第五年增长，反映出鹰派的安倍加强日本军力的愿望。路透社称，安倍政府周四批准将防务费提升到创纪录的水平，应对中国在东海地区的军事力量以及朝鲜导弹威胁升级。在安倍领导下，日本自卫队的重心正从保卫北方领土转向加强对南向深入东海1400公里的南部岛链的防御。这意味着日本将在减少坦克师的同时强化机动力量，包括增加鱼鹰运输机、舰艇、两栖装备以及加强移动导弹部队等。

在经济形势改善迟缓、税收见顶的形势下，防卫预算持续走高，由于老龄化而增多的社保费用增长额仅为5000亿日元，这让在野党非常不满。日本最大在野党民进党党首莲舫22日在记者会上说：“防卫费连续5年增加，已经超过5万亿日元，但医疗和养老看护方面的负担则要各位（国民）自己承担。这就是国民们现在的感觉吧。”日本共产党书记局长小池晃谴责称：“安倍经济学穷途末路的恶果强加给民众，预算象征着在军扩路线上暴走的安倍政权的强权姿态。”

在日本海上自卫队横须贺基地拍摄的“出云”号直升机驱逐舰。

想打造独立的国防工业体系

日本这次增加防务费，主要增加的第一个重点方向，就是西南岛屿的所谓争夺，主要针对钓鱼岛，另外，它可能还兼顾着台湾方向。

这样它争夺的重点，首先一个保持在空中装备里面，要对中国和周边国家保持一代的差距，那么它引入了F-35A，这样他最先在东亚进入“五代机”这个时代，企图在航空技术上取得优势。

另外，加强两栖的投送能力，准备把它现在的西部方面普通科连队要增加到4000人，一个陆战旅这样的规模，同时配套的要增加像“出云号”，另外还有引进美国的MV-22和AAV-7快速登陆车等一系列的两栖装备，形成整装的两栖投送的作战能力。

此外，增加基础研究，增加给科研机构和大学等这些对国防科技领域研究的投入，它始终是要打造自己的独立国防工业体系，逐步能够独立于美国。它的国防投入都是军民两用，转到民企上，可以使它的民品上也能够利用国防科技的投入，能够始终保持科技的领先地位。

日本海上自卫队舰群

日本渲染“中国威胁论”只是为增加防卫费找借口

渲染紧张正是安倍当局的惯常做法。日本防卫大臣稻田朋美22日就防卫费创新高对记者说：“根据现在我国面临的严峻安保环境，我认为有必要认真充实我国的防卫的质和量。”此前一天，安倍在讨论强化钓鱼岛周边警备机制的首次相关阁僚会议上更是大谈“中国威胁”。安倍声称，2012年秋以来，中国船只几乎每天驶近钓鱼岛海域，而且一个月数次进入日本“领海”，“为了保卫我国和平、富饶的海洋和国民的生命财产，不能留下任何漏洞”。美国《外交政策》援引日本国土交通大臣石井启一的话称，东海局势日益紧迫，“因为中国的侵略性越来越强”。

日本渲染所谓“中国威胁论”，表面是为增加防卫费找借口，实质上是想赢得民众支持修改“和平宪法”，再借助美国之力走向世界。

日本始终把中国看成跟它争夺在亚太控制权的一个主要的战略对手，同时也认为，中国是日本走向世界，成为世界性大国的一个主要障碍。

在这一点上，它是利用美国遏制中国，给日本腾出更多的发展空间，和政治、外交、军事上扩展空间。

安倍政府在有意地制造中国威胁论，抓住每一个微小的机会来宣扬“中国威胁论”。

不但在钓鱼岛问题上，在台海问题上，包括这次中美之间潜航器发生的一个争端，日本马上插进来，要求中国向世界加以说明，马上就站在美国那边对中国进行谴责，企图在南海事端仍然依靠越南、菲律宾等这些国家，包括新加坡，来遏制中国。日本新闻网称，在北方四岛（俄称南千岛群岛）领土问题遭遇重大挫折的背景下，安倍期望通过强化对钓鱼岛的管控，以显示“坚守疆土”的决心。但是，日本政府强化钓鱼岛的防卫，势必会引起中国政府的反弹。2017年的钓鱼岛局势，或趋紧张。

它的一系列行为都是为了修改宪法里面，特别是修改宪法第九条，能够得到广泛民众的支持。

美日之间的军事关系一直处于矛盾的状态，就是美国对日本的企图，一个是要利用日本的军事实力，来遏制中国和俄罗斯。

日本对美国也仍然是这样一种矛盾的，现在企图借“美日安保条约”借美国出海，走向世界。