黄卫东：评林毅夫的收入分配改革

点击：作者：黄卫东来源：作者微信，昆仑策研究院编发发布时间:2016-03-27 08:51:52

　　2012年10月财经杂志发表对林毅夫的专访，题目为《林毅夫谈全球增长与中国发展》，林专门讨论了收入分配改革，以下是全文引用（来源参见：林毅夫谈全球增长与中国发展-评论频道-和讯网http://opinion.hexun.com/2012-10-15/146786578_1.html）

　　“收入分配改革需要“釜底抽薪”

　　《财经》：主流观点认为，当前消费比例偏低，内需不振。

林毅夫：问题是你要扬汤止沸还是釜底抽薪？所谓扬汤止沸，是指增加富人税收，增加对穷人的转移支付。但这是在一次分配不公平的情况下的二次分配，无异于头痛医头脚痛医脚。

所谓釜底抽薪，就是彻底解决一次分配的不公，把长期以来的体制扭曲加以更正。一般来说，高收入群体储蓄倾向高，低收入群体消费倾向高。如果一次分配的收入向后者倾斜，消费在国民经济中的比重就会增加。目前我们应该做的是消除双轨制改革所遗留下来的一系列不利于收入公平分配的扭曲。

首先，要改善金融结构，大力发展中小银行，解决中小企业融资难问题。我们都知道，大银行天然具有为富人和大企业服务的倾向。其次，改革资源税费，让资源产业变成一个与风险对应的正常盈利行业。再次，垄断性行业要开放竞争。一些属于自然垄断的行业，存在有必然性，但行政垄断不可取。改革开放30余年来，原先需要保护方能生存的重化工业，如今已具备比较优势，那么，原有的双轨制使命已经终结，这些保护国有企业的扭曲应该取消，并且，向民资开放就顺理成章，“民营36条”亟需落实。

如果这三条不改，收入分配改革如何能竟全功？内需如何提振？”

　　评论：

我国经济的最大问题，就是劳动者低收入导致的生产过剩。我国居民收入占国民总收入比例仅有40%，远低于西方国家60-80%，美国2009年甚至高达88%。政府通过出口退税和低人民币汇率等政策，低价贱卖产品给西方。低劳动者收入，就意味着资本收益占比高达60%，大部分产出都给资本拿走。而我国大量引进外资，尤其央行依据外汇储备被动发行人民币，发行的人民币都拿去换西方货币，换来的西方货币是投入市场的人民币的发行依据，就象过去西方国家依据黄金发行货币一样，市场上的货币对应的是央行储备的黄金，现在中国对应的是央行储备的外汇。这些外汇是不能使用的，只能储备或借给西方使用。如果使用了，必然收回了市场上的人民币。这等于西方是免费获得人民币的。现在我国发行的基础货币约27万亿，都免费交给了西方。货币还包括衍生货币，就是银行的存款，他们是通过贷款不断衍生进入市场的，持有者必须用资产做抵押才能贷款得到，由于西方免费获得了27万亿基础货币，可以控制很大部分资产用于抵押贷款，因而大部分衍生货币也就给了西方资本家。在市场经济下，我们的经济资源实际是由货币来进行控制的，我们的大部分货币都给了西方，导致经济资源大部分被西方控制。

我们的私有化，实际多是外资化。我国改革开放开始阶段的私有化进展很慢，到九十年代中期，公有制企业还占90%以上，但从1995年开始，我国央行依据外汇储备被动发钞，每年等于免费提供数千亿甚至1-2万亿人民币现金换给外国资本家搞私有化，才真正推动了私有化，公有制企业比例直线下降，到2006年，仅过了十年，按照财政部长楼继伟披露的数据，公有制企业占的比例仅有30%了，大部分公有制企业都被西方印钱给“买下“了。实际等于免费将我们的资产和经济资源交给外国资本家，精英们又配合西方资本家，压低老百姓收入，使产出大都归美国和西方，从而赚取了大量利润。于是西方不用搞生产，坐在家里印钞票，就成了中国人老板，过上了不劳而获的富裕生活。

　　林毅夫根本不提劳动者收入过低和西方资本在中国收益过高，拿走中国大部分产出问题，甚至反对从高收入者手里收税。而所提出的三个对策，第一个金融改革，实际是鼓吹金融业开放，让外资和私人资本进入银行业，第三个开放垄断性行业，要求开放民资，落实民营36条，更是明目张胆地推进私有化主张。第二个对策是要求增加资源税，减少资源企业盈利，由于外企较少进入资源领域，主要与国企相关，虽然有利于减少低价贱卖，但实际还是打击国企的措施。

（来源：作者微信，昆仑策研究院编发）

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