最近，军委办公厅两次发文，都是关于学习教育。一次是3月24日，经习近平主席批准，中央军委办公厅印发《关于开展改革强军主题教育活动和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的意见》；一次是3月17日，中央军委办公厅发出通知要求全军和武警部队认真传达学习十二届全国人大四次会议精神。见图：

        细心网友可能发现，类似文件以往都是总政治部发文的。下面是去年的图：

        今年为什么不是政治工作部发文呢？这是为什么？为什么呢？

        哈哈，大家可不要忘了，今年是全面深化改革之年，是改变长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建“军委管总、战区主战、军种主建”新体制之后的发文。

        这能说明什么呢？这就涉及到为什么改革的问题。

        先看看中央军委改革工作会议之后，解放军报2015年11月30日刊发署名无铭的理论文章《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》，这是中央军委改革工作会议之后解放军报刊登的第一个关于改革的理论文章。这篇文章从三个方面阐述了此次改革的重要意义。小编认为，第二部分《重塑我军领导指挥体制，是加强军委集中统一领导、全面落实军委主席负责制的制度安排》可以说明上述问题。

        第二部分详细内容：坚持党对军队的绝对领导，是中国特色社会主义军事制度的核心要义。军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度，是党对军队绝对领导的最高实现形式。我军现行的总部、军区领导指挥体制，集决策、执行、监督职能于一体，暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中，事实上成了一个独立领导层级，代行了军委许多职能，客观上影响了军委集中统一领导。这次军队领导指挥体制改革，最根本的就是要通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。强化军委集中统一领导，强化军委主席负责制，真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委，确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。领导指挥体制改革后，军委机关由“总部制”调整为“多部制”，原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。大军区也不再是权力很大的“一方诸侯”，而是形成“战区主战、军种主建”，作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。这样更加有利于加强中央军委的集中统一领导，更好地落实军委主席负责制，为习主席和军委牢牢掌握对全国武装力量的最高领导指挥权，提供坚强的组织体制机制保证。

        小编认为，发文机关的变化，表明领导指挥体制改革已在起作用。正如文章所说，军委机关已由原来权力高度集中的“总部领导机关”变成了“军委办事机关”。这样更加有利于加强中央军委的集中统一领导，更好地落实军委主席负责制，为习主席和军委牢牢掌握对全国武装力量的最高领导指挥权，提供坚强的组织体制机制保证。