2月1日上午，中国人民解放军战区成立大会在北京举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向各战区授予军旗并发布训令。那么，为什么要重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构?新的战区联合作战指挥机构是如何运行的?过去的军区和现在的战区又有什么区别?

　　习主席在战区成立大会上宣布建立中国人民解放军东部战区、南部战区、西部战区、北部战区和中部战区，组建战区联合作战指挥机构。这次调整使作战指挥职能和建设管理职能相对分离，有利于健全联合作战指挥体制，构建联合作战体系。

　　重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构是党中央、中央军委和习主席着眼实现中国梦、强军梦做出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展，对确保我军能打仗打胜仗，有效维护国家安全，具有重大而深远的意义。

　　长期以来，我军实行作战指挥和建设管理职能合一、建用一体的体制，对推动我军建设发展、保障各项重大任务完成发挥了重要作用，随着形势任务的发展变化，这种体制难以适应现代军队专业化分工的要求，难以适应信息时代能打仗打胜仗的要求，如果不调整势必影响作战效能和建设效益，不利于军委对全军实施高效的领导指挥。这次调整使作战指挥职能和建设管理职能相对分离，把联合作战指挥的重心放在战区，把部队建设管理的重心放在军种，让战区和军种在军委统一领导下各司其职、各负其责。

　　因此这次我们重新调整划设战区，组建战区联合作战指挥机构，是贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则，根据我国安全环境和军队担负的使命任务确定的，有利于健全联合作战指挥体制，构建联合作战体系，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

　　习主席在战区成立大会上指出，战区担负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的使命，对维护国家安全战略和军事战略全局具有举足轻重的作用。那么，新的战区联合作战指挥机构将如何实现有效运行?这轮改革与成立战区相适应，调整组建了战区军种机关。主要是以原军区机关部分职能、机构为基础，调整组建战区陆军机关;以海军相关舰队机关为基础，调整组建相关战区海军机关;以相关军区空军机关为基础，调整组建战区空军机关。

　　未来战区将按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求履行联合作战指挥职能。平战一体、常态运行是指战区联合作战指挥机构在战时可迅速转入战时指挥状态，不需要再临时搭建指挥体系，有利于更好地组织部队完成日常战备任务和指挥部队遂行军事行动。专司主营、精干高效是要求战区联合作战指挥机构聚力备战打赢、聚精会神钻研打仗，研究现代战争制胜机理，研究把握军事力量运用的特点和规律，推动指挥能力建设，在机构建设和人员组成上要实现精干高效，杜绝机构臃肿，实现高效指挥，做到召之即来、来之能战、战之必胜。

　　这次重新调整划设战区由过去的七大军区改为五大战区。这次调整不是数量上的变化，而是在职能使命上的根本变化。这次改革打破了我军运行了几十年的总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建起了军委管总、战区主战、军种主建的总格局。战区主战的使命使战区能够集中精力在研究打仗、指挥作战上。未来，部队的建设管理职能将主要由军种承担，新的战区将专司联合作战指挥职能。

　　以往陆军实行总部代行、军区直管、建用一体的领导管理体制，部队的建设和作战指挥实际上主要是由军区来负责的，对陆军部队建设发展发挥了重要作用，但随着时代的发展，也产生了很大局限，要建立真正意义上的战区，实施真正意义上的联合作战指挥，就必须打破大军区体制，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。应该说，这次在原七个军区机关相关职能、机构的基础上，充实军种指挥和保障要素，组建五个战区机关，不是数量上的变化，而是在职能使命上的根本变化。