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暑期实践|走进最后的人民公社——周家庄
点击:  作者:记者    来源:北京东博文化研究院  发布时间:2015-09-15 09:31:54

 

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(图:当年周家庄决定走集体化道路时村民所按手印)

 

   河北晋州市周家庄乡号称最后的人民公社,是目前我国唯一的人民公社。1982年,在包产到户的浪潮中,周家庄村民在依照中央宜统则统,宜分则分的精神,通过按手印的方式,继续保留公社体制。从1962年至今,周家庄人民公社已经存活了52年。如今,周家庄工农商合作社实行两级管理,下辖10个生产队,合作社社员仍依照集体计划经济生活,记工分、分口粮、集中耕作、统一分配是周家庄的主要劳动形态。 2013年,周家庄乡人均纯收入14104元,高于河北省农民人均纯收入,和同年全国农民人均纯收入相比,高出近6000元。

  组织起来的农业生产

  从晋州出发约10分钟公交车,就到了周家庄乡,映入眼帘的是大片整齐的绿色麦田,这与华北平原其他农村小麦棉花分散种植形成了鲜明对比。小麦是周家庄的主要作物。走访村民得知,这里保持着集体化生产,一块土地1000余亩。所种植的小麦与普通小麦不同,公社与一种子公司合作繁育种子,每斤种子小麦价格比普通小麦高两毛钱。公司做繁育需要周家庄这样的集中土地,分散的土地繁育成本高且风险大。

  周家庄的农业现代化显然要比华北平原的农村走的快一些。每个大队都有至少两台收割机,两台播种机和若干台拖拉机,小麦的播种、收割完全实现了机械化,农田基本建设也基本机械化,翻整土地与收割小麦同时进行。水渠下方有完整的浇灌设施,浇灌土地时将埋在水渠下方的出水口阀门打开,即可完成浇灌操作。

  果树种植业也是周家庄的重要经济来源。。如今第910大队还发展了采摘旅游业,门票20一位,需要在里面购买水果的还要另外付钱。上午走访的时候游客已经络绎不绝,据村民说高峰期门票收入能达到160万,汽车能排到两公里外的镇政府门口。

  临走时我们还看到了土地的综合利用。采摘园外,几位农民在停车场进行翻土作业。他们说,在采摘园游客高峰区,这片土地要平整作为停车场使用。高峰区过去后,土地要重新用于种植经济作物。

  传统的生产管理方式

  乡合作社拥有三大权力,即决策权,指挥权和分配权。生产活动都由各个生产队来决定,队长负责分配劳动,组长则负责带领大家进行劳动,队里的会计负责统计每个人的劳动情况并计算工分。生产活动看似普通而平常,按村民的说法,队长用大队喇叭安排每个人的工作,我们就下田干活了,农民就是干农活的,也不想着其他事

  劳动定额,即我们常说的工分制,始于1953年,是衡量劳动效率的标准。它是一个中等劳动力在单位时间内所应完成的一定质量的某项作业的数量。目前周家庄使用的劳动定额文件是2004年印制的,在该文件的基础上每年会通过会议修订或者新添一些项目。如今劳动定额的项目一共分为13个级372项,每个级别对应于一定的计酬标准,从1级到13级计酬标准逐级递减,相应的项目难度和技术要求也下降。以整理土地(5)为例,根据土地类型和工具的不同,整理土地的分为耕生地、耕熟地、机耕地、机旋地等。在耕作条件中,又对远近、劳力、牲口、工具进行了区分。同时也有相应具体的规格质量要求。计酬方式是通过分级数来规定的,整理土地这个项目属于5级劳动项目,则统一计为1.1个劳动日。

  60年代起,周家庄开始实行三包一奖,即包工,包产,包投入,超奖减罚,又称包奖制。包奖制可以追述到1952年,改革开放后,主要实行大集体,小包工生产责任制。主要有二种形式:

  1.统分结合责任制,类似于计件工,主要用于粮田种植。社员承包工序实行六定:定工序,定人员,定数量, 定质量,定时间,然后核算工分。如除草这道工序,几人干,除几亩,除草遍数,除草质量和完成时间,然后按照定额计算每人所得的劳动日。

  2.计酬挂钩责任制,类似于计时工,主要用于果园承包责任制。承包人则负责疏花,疏果,施肥,喷药,套袋,摘果等具体工序,根据工作量统计公分。最后的劳动报酬与果品的数量,质量挂钩,多收多得,少收少得。

  周家庄以生产队为基本核算单位,独立经营,自负盈亏。每年年底,扣除国家税金、集体公积金、公益金和以丰补歉待分配基金,余额按照劳动工分分配。根据村民说法,去年一个壮劳力年底分红

  合作经营,路在何方

  整齐的农田,较完善的机械化设施和农田水利设施,周家庄在土地集约经营的道路上,农业生产水平远远好于普通农村。在问及土地经营是否存在大锅饭问题时,有的村民对此不以为然:农民天生就是种地,有的村民对千亩的大麦田感到十分自豪,说合作社组织的好。而问道的大队干部说法差不多:这主要是合作社管理的问题。周家庄周围有几个村镇原先也搞集体化,但合作社管理并不好,不得不在几年前把土地分出去了。

  合作社管理水平,或者说领导的好坏,直接影响着合作社的发展。从村镇基层组织建设来看,周家庄与其他村镇并无特别之处。虽然乡政府的接待人员说生产队队长与乡长是村里直选,但村民表示他们虽然有选举,但并不认识候选干部,只是随便投票,走一个形式。而村民对于干部,像其他村庄一样,存在着不满情绪。以前,老书记雷金河自始至终都是生产活动的带头人,丝毫没有作威作福的当官架子,人民群众也十分相信他,农业生产也发展的很快,并且能够想法使农民的收入得到提高。现在村民说,干活的基本都是五十岁以上的人,地里酷热难耐,而年轻的干部却坐在办公室里吹空调,心里堵得慌。人们有不满情绪,干劲也不如从前。

  但更潜在的危险是,在市场经济浪潮下,各个部门都迅速垄断和集中,周家庄仅在镇一级组织起来,它是否能够抵御大资本的冲击?正如其他的乡镇企业在90年代迅速衰败,如今周家庄也基本失去了它的乡镇企业。几年前,周家庄所属的晋州市阀门厂垄断了河北省大部分阀门市场,如今因经营不善而卖给了私人。我们恰巧遇到了阀门厂的老板,他说以前效益低是大锅饭现象比较严重,但访谈的大队干部说,职工的干劲以前和现在比差不了太多,主要是受金融危机的影响。此外,和其他村庄一样,周家庄干农活的村民大多是50岁以上中老年人,年轻人都出去打工了。

  然而周家庄集体化道路必然要继续走下去。没有合作化的基础,优质小麦种子的种植就无从谈起,农业机械及水利设施也会遭到破坏。对于年轻的农民,组织的土地没有限制他们的活动范围,他们依然可以外出打工;对于年长的农民,农业收入相比其他农村高出很多,他们没有强烈拥有一块土地的需求。

  尽管矛盾重重,但在经济环境面前,周家庄必然继续走合作化的道路。

 

责任编辑:高天
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