雷思海：美国收官TPP 让中国一带一路战略吃重

点击：作者：雷思海来源：昆仑策研究院编发发布时间:2015-10-06 09:18:38

　　10月5日，在中国国庆假期，美国人干了一件对中国影响极大的事情。跨太平洋伙伴关系协议（TPP）的谈成，无疑是奥巴马在两任总统的位子上，干的最牛的一件事，它一箭双雕，一方面给700万亿美元的美国金融资产拓展了新的利润来源，另一方面则直接狙击中国与周边国家的经济金融合作，亚太政经格局或许因此而在未来发生不利于中国的改变。通过把中国排斥在外，美国在中美博弈上暂赢一分，不过，能赢多少，则要看中国的一带一路战略的穿透效果如何。

　　迄今为止，外界仍不知道TPP的具体条款，因为它一直在秘密谈判，包括美国媒体以及诸多智库，也不知道TPP详情，美国近千参与谈判的人员，都做了保密宣誓。不过，我们仍然可以从诸多报道中，窥知这个涵盖了世界40%贸易量的小圈子，有别于其他贸易区的最重要内容。

　　贸易自由化与零关税、金融自由化，这些都不是什么新东西，不会带来多大的震撼。TPP真正的突破之处，在于把通常只有在双边条款中的“投资者—政府争端解决（ISDS）机制”，第一次扩展到多边机制之中。这个原则，才是TPP的最厉害的地方，而它的最大受益者，将是美国。

　　ISDS机制说白了，就是给予跨国企业在签约国更大的权力，它们可以对签约国政府的法律与政策变化所带来的损失要求赔偿，因此极大地扩张了跨国公司的利益。2012年，美国西方石油公司，就凭借这个条款，从厄瓜多尔的油气政策变化上，获得了22亿美元的赔偿。这个条款，实际上已经具有超越主权的法律效果，未来的进一步图景，就是资本权力更多地凌驾于国家权力之上，这是美式自由主义的精髓，因此并不奇怪，它在美国国内最大的支持力量，不是奥巴马所在的民主党，而是共和党。这个怪异的联盟，反映出了美国的精英遴选机制，是可以为其国家利益的最大化服务的。

　　在12个TPP成员国中，跨国公司最强大的就是美国，日本则可以分一杯羹，美日金融资本的合流将更进一步，而美国将在TPP范围内保持独大，日本的政经战略再次向美国献上投名状，跟定老大搞老二，是老三最低风险的选择。TPP将为美国资本在占全球40%贸易量的地区的依附，提供更有力的支撑，这对急需开辟新的利润来源的700万亿美国金融资产来说，是一个大利好，它是变种版本的G2，不是中国生产，美国消费；而是TPP11生产，美国消费。相信在这个消息的刺激下，美国大公司的未来盈利预期会得到提升，股价会因此而提振，美国的熊市步伐，将会得到延缓。

　　TPP的旗号是自由贸易，没有这个旗号，美国难以吸引其他成员参与这个出让国家敏感主权的多边协议。这也是美国TPP一箭双雕中的另外一雕所在，TPP内部的零关税将与原产地规则紧密相连，从谈判的过程来看，原产地标准将可能与北美自由贸易区的65%看齐，也就是一个最终产品的65%零部件是在区域内国家生产的，才能够零关税。这样的规定，可以最大限度地让成员国产业受益，同时又最大限度地排斥区域外经济体。亚太地区美国之外的最大经济体，实际也就是中国。TPP的零关税与原产地规则设定，将最大程度低排挤中国与韩国、东南亚的贸易与资本合作，这是为什么越南可以加入其中的原因。

　　不过，美国的胜局并不明显，毕竟印尼、缅甸、菲律宾、柬埔寨、泰国等国家没有参与其中。考虑到主权出让的本质，中国参与TPP的可能性微乎其微。中国需要用自己的手段，来破解美国的这一手亚太布局，一带一路战略所负担的任务，就更为吃重了。因为，从很大程度上而言，美国这一手布局能赢得中国多少，就要看一带一路战略的穿透力如何。

　　（来源：网文，昆仑策研究院编发）

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