陈文玲：努力推动构建“中国+中亚五国”命运共同体

点击：作者：陈文玲来源：昆仑策网【原创】发布时间:2022-11-24 08:03:58

【2022年1月25日下午，国家主席习近平在北京主持中国同中亚五国建交30周年视频峰会，发表题为《携手共命运一起向未来》的重要讲话。新华社记者庞兴雷摄】

努力推动构建“中国+中亚五国”命运共同体

——陈文玲在第二届“中国+中亚五国”智库论坛《中国与中亚：走向共同发展的新路径》会议上的主旨发言

（2022年11月8-9日）

非常感谢能有机会参加今天的会议！刚听了各位嘉宾的发言，特别是六个国家驻华大使的发言，深受启发。我今天发言的题目是《努力推动构建“中国+中亚五国”命运共同体》。

今年是中国与中亚国家建交30周年。在今年1月举行的庆祝中国同中亚五国建交30周年视频峰会上，习近平主席发表《携手共命运，一起向未来》的重要讲话，提出携手构建更加紧密的中国中亚命运共同体的新目标、新方向。中亚五国400万平方公里土地和中国山水相连，是历史上张骞出使的地方，也是唐玄奘游历的地方，是古丝绸之路必经之地。

在当今时代，中国和中亚五国在国际事务、地区问题上的立场相同或者相近，中国与中亚五国连成一片，这个地区的繁荣安全，关乎我们六个国家的共同利益和发展前景。中国同中亚国家政治经济关系不断迈上新的台阶，中国同吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦从发展友好合作关系，到建立战略伙伴关系，再到现在建成全面战略伙伴关系，表明了中国和中亚五国互信不断地提升。“中国+中亚五国”的合作机制，要在构建人类命运共同体的旗帜下，从以下六方面构建命运共同体。

第一，构建中国+中亚五国发展命运共同体

今年，习近平主席向世界发出了全球发展倡议。中国与中亚五国都是发展中国家，应最先响应或者最快响应和落实。中亚五国接近8000万人，坐拥丰富的油气资源，还有丰富的土地资源、光热资源、矿产资源等。但中亚五国是比较贫穷的，中亚五国资源很丰富，但是并没有像沙特、卡塔尔、阿联酋这些中东油气国一样成为富裕国家。目前中亚五国的人均GDP只有4000美元左右，而中国是12551美元。

中国改革开放之初的时候，中国人均GDP只有不到400元人民币，还不如现在的中亚。中国经过改革开放四十多年的快速发展，改革开放40多年特别是党的十八大以来10年的快速发展，中国已经成为世界第二大经济体，人均GDP接近高收入国家水平，2021年达到了12,551美元，很快就可以进入高收入国家的行列。中亚五国完全可以在新的发展机遇和动能下，和中国携手建设基于发展的命运共同体，共同描绘下一个中国与中亚未来30年的共同发展的蓝图。如何构建中国+中亚五国的发展命运共同体，这是人类命运共同体的应有之义。

第二，构建中国+中亚五国的卫生健康共同体

这是具有非常重要意义和紧迫性的事情，也是构建人类命运共同体的重要内容。在刚刚召开的11月5号的进博会上，在虹桥国际论坛“推动产业高质量发展，构建人类卫生健康共同体”这个分论坛上，已经宣布成立了中国与中亚医药健康领域创始联盟，这些创始成员未来会形成推动中国与中亚医疗健康领域合作的国际合力。中国和中亚五国在国际社会抗疫中也是紧密合作，构建人类卫生健康共同体的实践已经在践行。中亚国家虽然现在的人均收入水平不高，但是各国政府对于人的生命健康还是非常重视的。

加快建设卫生健康共同体，对于中亚五国是一件惠民生的大好事。中国现在一方面已经实现了全民的健康医疗保险，另一方面中国的生物医药产业发展很快，药品价格是目前跨国公司在全球价格的2/3甚至1/2，当然中国还有中医药，具有悠久的历史传统现在正在向现代制药发展。和一些发达国家比，中国生产的药品具有价格低、质量好、安全性高的特点，创新药现在在中国层出不穷。更为重要的是，很多在中国的跨国企业已经把一期临床、二期临床转移到中国了，而且原始创新和研发也开始转移到中国，中国已经成为一个创新药的研发、生产、贸易的高地。这方面可以使中亚五国在医药卫生方面，与中国的资源共享，我们可以做更多的工作使中亚五国获益。

第三，构建中国+中亚五国互联互通命运共同体

共建“一带一路”这9年来已经取得很大进展，特别是基础设施互联互通取得了标志性成果。基本形成了“六廊六路多国多港”雏形与框架，比如说中巴经济走廊、新欧亚的大路桥的中欧班列、中老铁路、雅万铁路、蒙内铁路，和正在建设的中泰铁路，就是提高互联互通水平的基础设施建设和成果。刚才徐步讲，我们和中亚五国互联互通还有很大差距，但是差距就是机遇，说明我们合作的空间还非常大。

比如，如果能够加快构建中国-中亚交通走廊，使我们这个地区成为基础设施建设最快的一个地区，将使中国和中亚五国共同受益。中吉乌铁路搁置了25年，现在中吉乌铁路已经开始启动，建成这条铁路比走原来的新欧亚大陆桥要近800公里，时间可以缩短7-8天。所以，中吉乌铁路建设关系到中国，更关系到吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦。这条铁路修通以后，直接的受益的是中吉乌，但是吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦周围的这些中亚国家以及中欧班列，都会缩短距离、降低成本、提高效率、共同受益。所以，中国－中亚五国的交通走廊，特别是基础设施的互联互通，确实需要共同努力加快建设，保证中欧班列的安全、稳定运营。

第四，构建中国+中亚五国网络空间命运共同体

这个方面中国和中亚五国合作的空间是相当大的。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，互联网使世界变成了地球村，国际社会网络的互联互通越来越重要，构建网络空间的命运共同体，对于我们来说实际上是呼之欲来，或者说未来已来。在中国建设数字经济、推进数字生态建设，在数字经济、网络空间方面的建设实际上取得了很大进展，尤其是新基建，包括5G，包括正在研发的6G，包括北斗卫星系统，包括超算能力、大数据、人工智能，这些支撑网络空间命运共同体的基础设施建设，毫无疑问是中国处在世界领先的地位。

中国到今年9月份，建成的5G基站已达到220万个，加上以前的基站已经超过了1100万个基站。中国5G的普及程度，超算能力和空中的北斗定位系统，都不输于美国，我们和共建“一带一路”相关的140多个国家已经签署了北斗服务的协议。所以，网络空间的命运共同体的空间是非常之大的。如果中国和中亚五国能形成下一代数字基础设施的互联互通，我认为中国是受益者，中亚五国是更大的受益者，我们可以通过数字经济的发展，共同获得更大的发展机遇。

第五，构建人与自然的命运共同体

刚才听一位大使讲，要共建绿色丝绸之路，我特别赞成他的建议。中国与中亚五国在推进人与自然生命共同体或者叫地球生命共同体方面是可以大有作为的。刚才土库曼斯坦大使讲，国家在荒漠化、石漠化、生态方面受到很大挑战，我个人认为，中国的做法值得借鉴，中国的生态环境现在正在恢复，石漠化、荒漠化和生态环境问题正在得到治理。目前，中国的新能源现在几乎占了全球的50%。在新能源的合作、清洁能源的合作、生态恢复保护等方面，我们都有很大的合作空间。

反过头来说，中亚的生态环境好了，我们周边的生态环境就好，我们共同生存、生活、生产、工作的生态环境，空气的洁净度、水的洁净度等，都是可以共享的。所以，构建人与自然的命运共同体，这一点特别重要。当前第五版的《全球生物多样性展望》指出，全球仅实现了目标20个纲要中的6个目标，大部分目标没有实现，全球的生物多样性受到的威胁还是非常严重的。中国和中亚五国在这方面可以大有作为的，可以走在世界的前列。

第六，构建中国+中亚五国和平安全的命运共同体

推动全球安全倡议落地见效，这是和平安全命运共同体的实现路径。全球安全倡议是习近平主席在今年博鳌亚洲论坛上提出来的，不管是中国也好，亚洲也好，世界各国也好，都生活在一个共同的地球上。全球安全倡议倡导在坚持共同、综合、合作、可持续的安全观的基础上，进一步推动构建均衡有效可持续的安全架构。中国与中亚五国都是上合组织创始成员国，在上合组织框架内坚持互信互利、平等协商，尊重多样文明、谋求共同发展的上海精神，共促政治互信、共谋繁荣发展，为本地区乃至世界的和平稳定、发展繁荣做出了重要贡献。

中亚地区的安全形势非常复杂，不稳定和不确定因素很多，外部环境的恶化又使内部的矛盾冲突被进一步放大。中国和中亚国家在安全领域的合作越来越具有广泛性，在加强双边互动方面也具有了更多的针对性。中国和中亚五国，之所以在国际事务上的观点一致，就是都坚定不移地走和平发展的道路，成为和平安全的防护盾牌，维护和平发展地球村的建设者。

这六个方面的命运共同体，构成了中国与中亚五国的命运共同体。今年中国外长和中亚五国外长会晤，王毅国务委员、外交部长在会上作了重要讲话，会晤取得了实质性的结果，一致同意建立“中国+中亚五国”元首会晤机制，每两年举行一次峰会。还通过了《“中国+中亚五国”外长会晤联合声明》、《落实中国同中亚五国视频峰会共识路线图》、《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作倡议》和《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》等四份成果文件。文件中有内容提到，中方将为中亚国家推介旅游资源搭建平台，把中亚五国全部列为中国公民出境旅游目的地国。中亚五国中我去过哈萨克斯坦，当时是进行共建“一带一路”相关调研。中亚五国具有独特的旅游资源，这是中国老百姓很高兴的事情，但愿早日落实，早日成行。

谢谢各位！

【备注】2022年11月8-9日举行的第二届“中国+中亚五国”智库论坛《中国与中亚：走向共同发展的新路径》会议是在中国社会科学院指导下，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、哈萨克斯坦总统战略研究所、吉尔吉斯斯坦总统战略研究所、吉克斯坦总统战略研究中心、土库曼斯坦外交部国际关系学院、乌兹别克斯坦总统战略与地区研究所共同主办，由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、中国社会科学院高端智库理事会秘书处、中国俄罗斯东欧中亚学会承办。

（作者系中国国际经济交流中心总经济师；来源：昆仑策网【原创】，作者授权发布）

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