随着改革开放的深入发展，经济市场化也越来越深入，政府职能也在改革开放中不断变迁，党中央对社会各方面的领导越来越重要。但是，随着市场化改革，私有化经济发展所占比重越来越突出，越来越多的政府和官员利益与企业紧密结合起来，社会群众利益经常性的受到不法侵害，党的领导和监督越来越需要加强。
在市场化的大潮中，我们的党和政府基本放弃了对群众的组织和联系，党与群众越来越远，政府行政在党政分开的洪流中，基本处于我行我素状态。一方面是农村党组织越来越薄弱，另一方面是城市产业工人和市民的组织越来越涣散，普通工农的利益越来越多与企业紧密联系在一起，党的领导和监督越来越薄弱，越来越多的普通工农权益受到不法侵害而得不到有效保护。
实践证明：各级政府的相关信访机构在接受群众上访问题和资料，甚至是举报材料后又被批转到了相关政府组织和被举报的官员手中，形成恶性循环，导致大量社会矛盾堆积如山，甚至激化成为重大恶性案件，造成严重的社会负面影响。
党中央和政府的方针政策、国家法律法规执行情况，落实情况能不能得到有效回馈？能不能上通下达成为人民群众关注的重要内容，在市场化的今天，如何加强党的领导，加强党中央对各级政府和官员的监察力度，架起党中央与人民群众的桥梁？
建议：党中央和全国人大将各级政府的信访机构纳入国家监察委工作范畴。有效形成决策、执行、监察的有效良性循环，让党中央及时掌握民情民意，人民疾苦，有效解决人民群众有冤无处伸，有话无处说的难题。
中国上访制度史话（公元前11世纪——1949年）
作者：方强 著
（来源：昆仑策网
【原创】）
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