李明玉：“私车公用”更要保证公私利益不受侵害

 

 

随着中国社会主义市场经济体制不断完善，中国传统的公务用车制度越来越难以适应形势发展需要，公车车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出。2014年7月16日国家下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。按照新方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。

 

公车改革有效节约了中国党政机关经费，遏制了“车轮上的腐败”，树立了政府良好的廉洁形象，使公车管理越来越规范，但随着车改不断深入，一些问题也浮出水面。在基层发现，公车减少让一些偏远地区公务出行成了问题，导致“私车公用”在基层成为普遍现象，而补贴报销难、安全得不到保障等，则成为部分基层公职人员的新苦恼。

 

多位基层公职人员表示，公车改革后所在单位的公车减少，但需要外出办理的业务多，公车几乎没有空闲。即便有时候有车，但用车审批手续过于繁杂，也让很多人望而却步。为提高工作效率，使用方便，尤其是应对短距离外出办公和下乡工作，很多时候大家都会使用自己的私家车，对开自己的车办公家的事早就习以为常。

 

但随着油价的增加，在很多地方基层公职人员，特别是乡镇公务员都反应，车补越来越难以维系自身的开支。对于一名一个乡镇公务员来说，下村入户是日常操作，去县里拿文件、开会、送资料更是频繁之事。有的时候，一个星期到县里面少的时候都要跑三四趟，多的时候天天都要跑，除了油费、车损，可能还会有高速过路费。一个月下来，光车的油费和过路费加起来都需要上千元。

 

与此同时，私车公用的存在的安全隐患也值得我们思考，私车公用需要自己驾驶车辆，频率过高会消耗精力，再加上基层公务员驾驶技术存在差异，人身安全得不到保障。因为对这类情况没有明确规定，工作时开私家车出现擦碰、撞车、追尾等交通事故，车辆的肇事修理与赔偿等费用如何承担？操作起来也很麻烦。

 

事实上，针对当前基层用“私车公用”产生的问题，我们需要解决好一下几点：一是车补的多少没有与出行距离关联在一起。现在所实行的制度均是职务越高、补贴越高，但是对于基层工作人员来说，补贴就相对比较少；二是车补的多少没有随着相关的成本进行浮动。车补多少关系与车损、过路费、油价等浮动的指标应该挂靠起来；三是根据实际情况“因地制宜”。健全公车改革管理机制和实施方案，细化政策条款，完善私车公用手续，划清责任承担范围。

 

私车公用，既要体现公私兼顾的合理性，又要防止私车公养的腐败行为发生。既要考虑基层公共交通工具不足，对工作带来的影响，又要防止因私车公用中手续、过失等问题的隐患。希望有关部门早日出台相关规定，明确私车公用的范围、标准、费用报销、事故处理等方面的实施办法和措施，以保证公私利益不受侵害。

 

作者：李明玉  单位：河北省沧州市南皮县大浪淀乡人民政府； 来源：昆仑策网【作者来稿】图片来源网络 侵删