当下,很多人都在谈论社保的事情,社保,关系着每个人的切身利益,也关系着社会的和谐稳定,在多吸收群众意见的基础上,建立一个更富有人性化的社保制度,对于展现新时代的风采是有重大意义的。
应该肯定,让社保强制性覆盖到每一个人,是一件好事,这体现了以人民为中心的思想,方向是正确的。
需要注意的是,好事是需要具体而可行的措施来支撑的,缺乏这一条,想要把好事真正办好,是不太容易的。
需要提醒的是 ,按照过去的框架办社保,很可能好事办不成好事,因为过去的框架基本上是从美国这个各方面体系都很失败的国家搬运过来的,而且在搬运过来后,又添加了不少不符合实际的东西,可以说,旧的社保框架是外来思维的产物,不改变旧的社保框架,好事将很难变成好事。
可以预料,继续维护旧的社保框架,针对让社保强制性覆盖到每一个人的新政,极可能会出现上有政策、下有对策的抵触局面,具体情况可能是,很多用人单位特别是很多民营企业,会通过降薪、裁员或又降薪又裁员的办法搞一些羊毛出在羊身上的把戏,以此来化解新政带来的“损失”。总之,很多用人单位特别是民营企业,是不会很好配合的,如果没有更周全的安排,最后吃亏的还是老百姓。
此外,对于没有工作的人,对于收入很低仅能勉强维持基本生活的人,对于超过退休年龄又没有社保的人,旧的社保框架都是没有很好办法解决的。
把好事办好,必须要出新招儿,拿出改天换地的气魄彻底改变旧的不科学不合理的社保框架,建立一套体现公平正义、富有人性化、符合社会主义理念的新的社保体系,让新的社保体系温暖到新时代的每一个人。
新的社保体系要重点办好养老板块和医疗板块,具体应把握好五个要点:
一、取消针对每个人的个人社保账户,今后,凡年满规定的退休年龄,凭身份证办理养老金领取卡。平时就医,同样凭身份证办理各种报销手续。
二、关于社保资金的筹措。取消个人缴纳项,取消用人单位过去缴纳的各种税费,用人单位今后只缴一费,即以员工工资后的利润为基数,基数的10%自留,基数的90%上缴。小微企业可按年缴,大中企业按月缴。月利润不足20万或年利润不足100万时,可酌情减让或减免。
三、取消社保基金,用人单位的一费制上缴一律收归财政,今后,凡社保支出,一律归财政办理。
四、做好每个人的社保平衡。总的原则是不能再搞社保两极分化,养老金板块可以分城市和农村做出安排,城市因为生活成本高,花销大,可以多领一些,农村因为有田有地,生活成本低,可以少领一些,但差距不能过大,一般以两倍为限,如:城市领5000元,农村至少领2500元。
五、对于一些如各级退休干部的特殊人群,原则上不要搞特殊化,建议一并纳入社保体系,社保之外,可以考虑建立合适的干部补贴体系,特别悬殊于广大群众的待遇应该废止。群众是通情达理的,对于坚守全心全意为人民服务本心的广大干部,广大群众是爱护的。
中国当下的问题,说到底,就是要新招儿,出奇招儿,出大招儿,出狠招儿,要去西方化,拖泥带水、慢条斯理那一套搞不下去了!
改革,不要搞复杂化,大道至简,就是最好的改革,过去的很多改革,环环相套,如入迷宫,让人头晕,老百姓反感得很,没有几样是成功的。
社保改革,其实也是一步到位的财政改革,按照大道至简的原则改,很可能会起到一个棋子走对、满盘棋皆活的效果。
(作者系昆仑策特约评论员、信阳红色资源发展中心宣教员;来源:昆仑策网【原创】,作者授权首发)