王成 曹文群:《党委会的工作方法》——新时代全面从严治党的思想武器 - 昆仑策
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王成 曹文群:《党委会的工作方法》——新时代全面从严治党的思想武器
2025-06-28

中国共产党作为世界上最大的马克思主义政党,在长期执政的过程中面临着大党独有难题。全面从严治党是保证党的先进性与纯洁性的必然要求,是解决大党独有难题的必由之路。2024年6月27日习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时的讲话中指出,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,进一步彰显了新时代全面从严治党的重大战略意义。1949 年3 月,毛泽东在党的七届二中全会上所作的《党委会的工作方法》是中国共产党在革命时期的重要经验总结。作为马克思主义建党学说的光辉文献,深入考察该文本的核心要义,对于新时代坚持和加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展,具有重要的理论和现实意义。
一、《党委会的工作方法》的思想精髓
在《党委会的工作方法》这篇具有重要意义的文献里,毛泽东系统总结了党委会工作的基本原则和方法,主要内容涉及领导班子建设、工作策略与方法、工作作风改进等方面,为我们当前进一步推进全面从严治党提供了指引。
1、固本培元,锻造政治过硬、战斗力强的领导班子队伍。
无产阶级政党是推进无产阶级事业的领导核心,党员干部作为这一组织架构中的骨干力量,是党的肌体能够健康运行的关键所在。毛泽东始终高度重视领导队伍的培养与建设,并明确提出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。
在《党委会的工作方法》中,毛泽东多次强调领导干部的重要性,并为领导班子建设作出了一系列极富创见的指示。
首先,在文本中他开宗明义指出:“党委书记要善于当‘班长’。”党委会就如同军队中的一个班,书记要当好班长,对于自己这一班人要做好组织与宣传工作,处理好各委员之间的关系,遵从少数服从多数的原则,同时要求“领导工作不仅要决定方针政策,还要制定正确的工作方法”。要做到多谋善断,且要将重点放在“谋”字上,采取多种方式,以达到主观符合客观,作出正确的决策。
其次,毛泽东还表明,在党委会的日常工作中,党委和委员之间要互通情报,将彼此所掌握的情况互相交流与沟通,以提升党委的工作质效。党委在遇到不了解的情况时要不耻下问,“不要轻易表示赞成或反对”,要秉持“先做学生,然后再做先生”的理念,广开言路、充分听取下面干部的意见。同时,要注意团结与自己意见不同的同志,着眼全局与整体,注重长远利益,摒弃个人主义与宗派主义。
最后,“要把问题摆到桌面上来”,注重党内团结与各成员之间的友好交往。有了问题不能一拖再拖,不要在背后议论,应通过会议讨论的方式加以解决。
上述指示综合体现了党内坚持民主集中制的根本组织原则,既要求党员干部坚持集中领导制度,遵守政治纪律,也强调要营造党内民主氛围,形成“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼”的政治局面。同时,要多措并举加强党委领导班子建设,提升整体效能,为党的未来发展奠定坚实基础。
2、系统谋划,构建科学化党委工作方法体系。
在领导革命与建设的过程中,毛泽东曾将方法比作桥或船,要完成过河任务,就必须先解决这个问题,“不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿”。党建工作方法论的优化既是提升治理能力的桥与船,更是实现党对经济社会发展“如身使臂”领导力的关键路径。
《党委会的工作方法》是毛泽东基于长期革命实践所形成的关于领导方法和领导艺术的集大成之作。
首先,要做到统筹兼顾,系统谋划。一方面,要学会“弹钢琴”。毛泽东将领导工作巧妙地隐喻为“弹钢琴”,强调要做到十指联动、点面结合。同时强调要坚持“两点论”,在工作中要做到眼观六路、耳听八方。既要“只唱一出《香山记》”,还要学会“弹钢琴”,在抓紧中心工作的同时开展好其他方面的工作。另一方面,工作要抓紧。毛泽东指出:“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。”开展工作、完成任务一定要抓紧,不抓不行,抓而不紧也不行,既要避免一拳打在棉花上,也不能出现半截子工程,只有切切实实地抓紧,才能把任务完成好,并获得最大成效。
其次,要做到心中有谱,胸中有数。毛泽东指出:“任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量。”要掌握好唯物辩证法的质量互变规律,采取量化的方法深入基层、深入群众,大兴调查研究,反对胸中无数的主观主义,要通过实际数据的穿透力打破经验主义的思想迷雾。此外,在党委会召开之前,要张贴安民告示,会前表明主题、提出问题,同时面向广大人民群众征集意见,将实践中得来的数据整理成报告,将相关意见建议整理为决议草案。既要避免临时动议导致决策仓促或偏离主题,也要破解暗箱操作、议而不行等治理顽疾。
最后,要划清两种界限,保持清醒头脑。毛泽东强调要严格区分革命与反革命、正确与错误的界限,要求领导干部站稳政治立场,避免因立场模糊导致治理失序。同时,要善于透过现象看本质,反对主观主义,强化理性判断。
3、政治引领,营造风清气正的政治生态。
关于党风廉政建设,毛泽东曾强调“大风好辨别,小风就难辨别,领导干部要特别注意这种小风”,要注意辨别风向,察觉于微末,以雷霆之势刹住党内的歪风邪气。
首先,要谦虚谨慎,戒骄戒躁。毛泽东强调要从李自成起义失败中汲取教训,以史为鉴,“不要重犯胜利时骄傲的错误”,警惕因一时胜利冲昏头脑导致革命成果丧失。既要不断结合实际情况发现新问题,提出新目标新要求,让大家来不及骄傲;也要强化党员干部居安思危的意识,做好随时可能遭遇重大困难和挫折的心理准备,把胜利建立在克服各种困难的基础之上。
其次,要精兵简政,改进会风与文风。要求“讲话、演说、写文章和写决议案,都应当简明扼要”,领导干部发表讲话时要做到言之有物、言之有理,要以科学的态度和真理来说服人,避免空话连篇、无的放矢,力戒形式主义、官僚主义。
最后,要以人为本,艰苦奋斗。毛泽东提出“世间一切事物中,人是第一个可宝贵的”,强调人民群众是历史的创造者,将“全心全意为人民服务”确立为党的根本宗旨。要求党员干部在工作中要深入群众,弄清楚“群众积极拥护的有多少,反对的有多少”,不仅要团结同志,还要团结全国人民,密切联系群众,不能脱离群众。同时,毛泽东强调要保持艰苦奋斗作风,制止为领导者歌功颂德的现象,始终保持为民初心。
二、《党委会的工作方法》
对开创全面从严治党新局面的现实启示
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调:“新时代新征程,必须坚持用改革精神和严的标准管党治党。”这为我们今后推进党的建设新的伟大工程定下基调。当前,我们要运用好《党委会的工作方法》这把密钥,坚持党的领导、践行群众路线、增强政治本领、系统科学谋划,以破解大党独有难题。
1、坚持党的领导,践行民主集中制,强化全面从严治党政治保障。
马克思主义政党自诞生之日起,就高度重视组织建设问题。1881年,恩格斯在《劳动旗帜报》发表社论,旗帜鲜明地指出“组织是最重要的武器”。毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出了著名的“三大法宝”,指出“而党的组织,则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士”。习近平总书记指出:“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。”坚持党的领导与民主集中制是贯穿《党委会的工作方法》的中心思想,二者联动强化了全面从严治党的政治保障。
基于此,广大党员干部一方面要做到矢志不渝坚持党的领导。坚持党的领导是党员干部的首要政治任务和根本职责。在新时代,党员干部必须用心用情学习马克思主义科学理论,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,旗帜鲜明地澄清错误认识,廓清思想迷雾,以实际行动践行对党忠诚。
另一方面要贯彻执行民主集中制原则。党员干部要正确处理民主与集中的关系,坚持集体领导和个人负责相结合。各级党委要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,少数服从多数,对重大问题作出集体讨论和决定,发挥党委会内部各委员的作用,加强集体领导。
2、坚持人民至上,践行群众路线,铸牢全面从严治党价值旨归。
人民立场是马克思主义的根本立场。在《党委会的工作方法》中,毛泽东强调党委会的工作必须贯彻群众路线,注重调查研究,党委会在制定方针政策时,要广泛征求群众意见,做到“从群众中来,到群众中去”,将群众的分散意见集中起来,再回到群众中去实践和检验。习近平总书记在党的二十届三中全会上也强调指出:“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神。”这要求广大党员干部坚持以人民至上为引领,以群众观念凝心铸魂,铸牢全面从严治党的价值旨归。
一方面要坚持人民至上,坚守初心,牢记使命。党员干部要提升为人民服务的本领,在干事创业过程中要做到想人民所想、忧人民所忧,从老百姓急难愁盼的问题中找准决策的突破口,多推出一些紧紧围绕民生所急、民心所向的有效举措,多为民众提供有益于民生、温暖民心和顺应民意的实质性服务,让群众可感可及,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
另一方面要重视群众观点,践行群众路线。在实际工作中要尊崇人民主体地位,充分发挥人民首创精神,坚持深入基层、问政于民、问计于民,激发群众创造精神,凝聚发展伟力。与此同时,工作成效要由人民来评判,将人民是否满意、是否答应、是否拥护作为最高标准,建立多元化评判标准、立体化评判机制,敢于接受人民群众的意见与批评,在新时代回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的重大命题。
3、锤炼党性修养,增强政治本领,落实全面从严治党内在要求。
党性修养是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。列宁提出:“党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现。”毛泽东也曾多次强调党性修养的重要性,并在党的七届二中全会上指出,“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步”。他告诫全党,革命以后的路程更长,工作更伟大、更艰苦,全党必须继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,继续艰苦奋斗。当前,我国正处于推进全面从严治党新的伟大工程关键时期,国内外各种思潮涌动,非主流价值观弥漫,在某种程度上导致一些党员干部理想信念滑坡,利己主义与个人主义滋生。
基于此,党员干部一方面要加强党性修养,提高道德觉悟。党员干部应不断提高自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力,站稳政治立场,坚守政治方向。要做到学纪知纪明纪守纪,严私德、明大德、守公德,筑牢个人与家庭防线,涵养清正廉洁的精神境界。同时,在体制机制层面,要整合巡视巡察、“互联网+监督”数字化治理、群众监督等多元化渠道,构建大监督格局,增强各类监督机制的协同性、有效性,保持战略定力与高压态势,向贪腐者亮剑、为干事者撑腰,以严的基调、严的措施、严的氛围擘画全面从严治党新局面。
另一方面要增强政治本领,发扬艰苦奋斗的作风。不要搞形式、走过场,要埋头苦干,扎扎实实地开展活动,出实功、立实效。党员干部要通过强化理论武装、坚定理想信念、提高政治能力、强化政治担当、加强实践锻炼、严格党内生活,不断增强政治本领,坚定必胜信心与如磐恒心。
4、注重系统集成,加强科学谋划,构建全面从严治党完备体系。
系统集成理念强调通过整体性、协同性思维统筹各领域发展。马克思认为,人类社会是由多个环节构成的,是一切关系同时存在而又互相依存的有机体。因此,注重系统集成是十分必要的。
毛泽东在《党委会的工作方法》中强调党委要管的方面、要开展的工作有很多,不能因为一部分的问题而把别的丢掉。领导干部既是指挥家,也是演奏者,是持续提升国家治理体系与治理能力现代化的核心要素。
党委会在工作中一方面要注重系统集成,加强科学谋划。要以系统思维为引领,通过理论深化、整体谋划、机制创新、重点突破和动态评估,实现工作从单点突破向系统集成跃升,最终形成相互配合、协同高效的治理格局。同时,要采取科学方法,正如恩格斯所指出,“研究越是深刻和精确,那种固定不变的有机界的僵硬系统就越是一触即溃”。要深入实际做系统的调查研究,从客观情况出发认真分析,不盲目作决策,避免主观臆断。此外,要注意将工作与调研中所形成的经验、数据上升为理论,以更好地指导实际工作。
另一方面要构建系统完备的全面从严治党体系。全面从严治党体系需以系统观念为方法论基础,将党的建设作为“内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通”的有机整体,实现管党治党从局部治理向系统治理的跃升,以打造要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的治理架构,为推进中国式现代化提供坚强政治保障。
【项目:广西高校人文社科重点研究基地专项项目“中国共产党跳出历史周期率的探索及其主要经验研究”(2024MKSJDC03)、广西高等教育本科教学改革工程项目“思创融合视域下党史元素融入创新创业课程研究”(2024JCB130)的阶段性成果】
(作者:王成,广西师范大学中共党史党建研究院副院长,广西师范大学马克思主义学院副教授、博士生导师,广西师范大学马克思主义理论与区域实践研究中心研究员,嘉兴大学浙江省中国共产党创建史研究中心特邀研究员;曹文群,广西师范大学马克思主义学院硕士研究生;来源:“世界社会主义研究”微信公众号,原载“《求知》2025年第6期”;图片来自网络,侵删)
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