侯立虹：把握新时代共同富裕本质特征，做不被忽悠的共同富裕主人 - 昆仑策
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侯立虹：把握新时代共同富裕本质特征，做不被忽悠的共同富裕主人
2021-11-01
【作者按】共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。中央财经委员会第十次会议明确提出、在全面建设社会主义现代化国家新征程上扎实推进全体人民共同富裕的前进方向，这无疑是以习近平同志为核心的党中央又一重大战略部署，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”自然成为全党的重大任务。不少专家学者发表了众多建设性意见建议，但也有人乘机塞进私货，混淆视听，所以本系列立足新发展阶段的历史新起点，坚持以人民为中心的发展思想，着眼中国特色社会主义现代化道路与西方国家现代化道路的本质区别，发表对共同富裕的理解、路径、以及可能出现的杂音和阻力的看法，以期更加积极有为地实现全体人民共同富裕目标。已发第一之四篇见【相关阅读】，此为第五篇。
把握新时代共同富裕本质特征
做不被忽悠的共同富裕主人
庆祝建党百年，习近平总书记庄严宣告“推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展”，这是党中央提出的又一个重要阶段性发展目标，也是开启全面建设现代化国家新征程的鲜明路标。因此，新时代的共同富裕，有着与前30年改变一穷二白面貌不同、与后30年积累富裕不同的特殊内涵和特别印记。只有把握新时代共同富裕坚持以人民为中心、发挥社会主义优越性、凸现新发展理念驱动的本质特征，才能真正成为不被忽悠的共同富裕主人，紧跟以习近平同志为核心的党中央的战略部署，推动物质精神富裕两个轮子加速转动，加快实现共同富裕的进程。
一、新时代共同富裕的最本质特征是突出“以人民为中心”
以人民为中心是党指导发展的根本思想，也是实质性推进共同富裕的主导，正如杨得志将军所说的“让一部分人先富起来，是说让人民群众先富起来”，而实质性推进共同富裕，就是首先为人民群众富裕创造环境和条件，让人民群众成为渐进式共同富裕的先行者，体现共产党人的“无产阶级只有解放全人类,才能最后解放自己”崇高风范。1、新时代共同富裕必须坚持以人民为中心，做好做足推进全体人民富裕的大文章。习近平总书记提出共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，像全面建成小康社会一样是一个总体概念，是对全社会而言的。所以新时代无论是物质还是精神的共同富裕，都必须突出人民这个主体，物质的共同富裕，不仅是缩小收入差距的生存权、发展权之平等，也要体现在减少占有别人劳动，实现同工同酬，更要表现在实现收入的路径，发挥当年“两参一改三结合”的光荣传统，通过提高体现人民是国家主人的全员劳动管理参与度，发挥劳动技术和智能创造力，提高劳动效率，增加劳动者的收入；精神的共同富裕，不仅是精神生活的充实，也要保证健康权、快乐权、受教育权，更要体现在落实政治地位的精神自豪感，亦即落实人民当家作主的管理社会事务和基层事务的管理权。正如毛泽东主席所说，我们不能够把人民的权力问题了解为人民只能在某些人的管理下面享受劳动、教育、社会保险等等权利，而“劳动者管理国家，管理军队，管理各种企业，管理文化教育的权利，实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利”。毛主席认为管理权利至关重要，是劳动人民当家作主的重要体现和重要保证，他说“没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证”（引自毛泽东：历史上第一个与"官国"传统决裂的人 (2)，中国共产党新闻）。这就是说，只有劳动者的管理权得到保证，即能够以各种有效的途径和方式参与对国家事务的管理和监督，不仅能实现真正的名符其实的共同富裕，也使党和国家机关、部队、企业和文化教育事业的领导权掌握在马克思主义者手里，有效地防止和制止特权思想的滋生。所以，新时代共同富裕要突出表现人民是江山、江山是人民的最本质特征，确立以人民为中心、以人民为主体的共同富裕观，把促进全体人民共同富裕、为中国人民谋幸福，作为推进共同富裕的根本出发点和着力点，体现党的性质和根本宗旨，体现马克思主义唯物史观的内在要求，激发人民群众在实现共同富裕的主力军作用，实现共同富裕的飞跃。2、新时代共同富裕必须坚持人民立场，把人民群众的富裕放在首位。无论是共同富裕的渐进式还是阶段性，都必须围绕全体人民的富裕而展开。正如习近平总书记所强调的必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。这表现在坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，着力解决人民群众急难愁盼问题，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶；也表现在坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力、提高就业质量创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境；还表现在分阶段促进共同富裕，落实习总书记提出的深入研究不同阶段的目标，“抓紧制定促进共同富裕行动纲要”，无论是正确处理效率和公平的关系，还是构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，都要落脚在坚持以人民为中心的发展思想，都要突出人民主体的富裕；无论是制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法，还是促进社会公平正义，促进人的全面发展，都要使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。3、新时代以人民为中心的共同富裕，必须立足全局，立足全国这盘大棋。习近平总书记提出“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题”，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力”，这些论述既是新时代共同富裕的本质内涵，也是实质性推进共同富裕的根本遵循。我们要实现14亿人共同富裕，虽不是所有人都同时富裕，不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进，但保证人民当家作主的最根本最有效的管理权，却是一致的。尽管在共同富裕进程中不能分成城市一块、农村一块，分成东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，但以人民为中心、以人民为主体却是统一的。唯有把人民主人地位贯穿于共同富裕发展过程的动态之中，贯穿于持续推动共同富裕的战略之中，方能取得实质性进展实质性成效。
二、新时代共同富裕的最耀眼特征是坚持社会主义根本原则和发挥公有制优势
《共产党宣言》关于“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”的论述，不仅揭示了社会主义深深扎根于人民，成为人民自己的事业而具有强大生命力，并强调社会主义是为人民谋利益的事业而深得人心，所以新时代实现共同富裕的根本法宝就是坚持社会主义根本原则，发挥社会主义国家人民当家作主的政治优势，克服资本主义少数人剥削压迫大多数人的弊端，发挥社会主义公有制的经济优势，消除资本主义唯利是图剥夺大多数人富裕权利的顽症，发挥社会主义互助友爱的社会优势，杜绝资本主义贪图个人享受不管人民群众死活的为富不仁，使社会主义在实质性推进共同富裕中大放异彩。新时代共同富裕，是中国强起来走向更强的重大任务，也是充分发挥社会主义战胜资本主义优越性，显示社会主义强大生命力的壮举，既需要坚持社会主义根本原则，又需要坚持社会主义公有制优势方略，促使二者的有机结合彰显推进共同富裕的巨大力量。1、新时代共同富裕必须坚持中国特色社会主义的根本原则。实现共同富裕，是全体中国人民的共同期盼，是中国共产党为之奋斗的重要目标，是社会主义的本质要求，习近平总书记特别强调“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”。所以，随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，在这个总原则指导下，实施习总书记提出的坚持鼓励勤劳创新致富，坚持基本经济制度，尽力而为量力而行的原则，坚持循序渐进的3个具体原则，在全面建设社会主义现代化强国的道路上，满足最广大人民群众对美好生活的需要，解决新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，解决与社会主义制度不匹配的一部分人和一部分地区富裕的发展不均衡，解决与社会主义体制相悖的极少数不合理暴富引发的社会问题，形成勤劳创新致富，互帮互助抱团致富，群策群力集体致富的社会氛围，促进全体人民通过辛勤劳动和政府帮扶政策支持普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活，并且向着彻底消灭工农、城乡、脑力劳动和体力劳动差别的三大差别，实行各尽所能，实现每个人自由而全面发展的更高目标努力。2、新时代共同富裕必须坚持社会主义公有制的优势。党的百年历史，就是推翻私有制，建立社会主义制度，消除贫困，走向共同富裕的历史。个人奋斗，看起来是八仙过海各显身手，实际上缺乏组织一盘散沙，各人顾各人，不能互帮互助，实现不了共同富裕。靠富人施舍，富人不会施舍那么多穷人，也不可能施舍到与自己同样富的水平，而且世界上没有任何国家是靠富人施舍达到共同富裕的。靠对富人多征点税，对穷人多发点福利，只能缩小一点贫富差距，也只是缩小一点点，并不能从根本上实现共同富裕，资本主义国家就是这么干的，也不是我们所需要的共同富裕。共同富裕唯一可行的，就是组织起来，共同合作，这不仅是实现共同富裕的正确道路，也是我们共产党人的初衷，据资料显示，全国如河南的南街村、刘庄，河北的周家庄，黑龙江的兴14村，山西的大寨村，江苏的华西村等2000多个走集体化道路的村庄，基本上都实行了共同富裕。最典型的贵州塘约村，原来是个国家的二级贫困村，2013年的一场大雨，将村里的土地、房屋、道路都冲毁了，在这种情况下，他们只好抱团取暖，在村党支部书记左文学的带领下，成立了“村社一体”的农村合作社，短短的四年时间，很快就走向了共同富裕的道路。山东烟台学习塘约村的经验，将农村作为实现共同富裕的重点、难点和焦点，将农村走农业合作化道路、发展壮大集体经济，作为乡村振兴的必由之路，截至2020年8月建成了2779个占全市村庄42%的党支部领办合作社，为新时代共同富裕道路做了可贵的探索。而且从新中国成立以来的石油大会战、农田水利建设大会战，尤其是两弹一星的科技攻关，都发挥了公有制的强大力量，抗洪抢险、抗震救灾，战胜所有特别大的灾难，也都显示了公有制是克敌制胜的法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全体人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，尤其是抗击新冠病毒，更是发挥了社会主义公有制的特殊作用。实践已经充分证明，坚持社会主义公有制，走集体化的道路，才是实现共同富裕的正确的道路，而习近平总书记提出的坚持“两个毫不动摇”，坚持基本经济制度，正是共同富裕的根本遵循。3、新时代共同富裕必须为公有制正名。生产关系决定分配关系，有什么样的生产资料所有制，就有什么样的分配制度。离开了生产资料公有制，不可能有社会主义分配制度，也不可能实现共同富裕。有人害怕公有制挡了少数人私有化的路，说什么公有制是大锅饭，大锅饭养懒汉，这是极端片面甚至是无视事实的污蔑。世界上哪有“以厂为家、厂兴我荣、厂衰我耻”的懒汉，哪有冲破苏修卡脖子奋力攻关的懒汉，哪有克己奉公、一心扑在集体事业的懒汉，又哪有懒汉创造出像红旗渠之类的世界奇迹？他们攻击公有制养懒汉，大都是在承包制、厂长负责制阶段，由于工人对厂长们以权谋私安排自己的亲信和七大姑八大姨，侵占集体利益、侵占工人劳动成果，又压制工人维护国家利益的行动，甚至扣发工人奖金、随便处理工人，打击报复不让他们为所欲为的工人，所以一些工人以消极怠工发泄对他们的不满。大家可以想一想，在如火如荼建设社会主义的年代，工人农民夙兴夜寐，舍小家为大家，加班加点，走在时间前面，哪有所谓的懒汉？所以，公有制单位是人民群众团结奋斗战胜一切困难的地方，是工人阶级发挥主人公作用为国家为集体争光的地方，是竭尽全力贡献智慧和力量的地方，也必然是实现共同富裕的必由之路。因此，我们必须遵循习近平总书记关于“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的指示精神，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用和公有制的特别优势，把党的领导贯穿于推进共同富裕的全过程、各领域、各环节，坚持和完善中国特色社会主义制度，把党的政治优势和公有制优势转化为促进共同富裕、广泛凝聚各方共识的强大动力和坚强保障。
三、新时代共同富裕的最核心特征是突出新发展理念的强力驱动
新时代共同富裕，根本路径是发展，而且是高水平高质量的发展，这个发展就是坚持新发展理念的发展。无论是转变发展理念，还是转变发展方式，无论是科技强国，还是创新驱动发展战略，都离不开贯彻新发展理念，所以必须把新发展理念写在共同富裕的旗帜上，把新发展理念贯穿共同富裕的始终，才能取得实质性推进共同富裕的实质性效果。新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代加快实质性推进共同富裕进程的思想武器，是提高新时代共同富裕质量的重要法宝，无论是规划共同富裕路线图还是实施共同富裕战略，都要特别注重发挥新发展理念的指导和推动作用。1、新时代共同富裕必须凸现新发展理念的特别标识。新发展理念，是指导新时代发展的根本原则，也应当是引领共同富裕的明灯。全面推进共同富裕的基础是经济发展，要旨是提高扩大收入，经济发展的速度、效能和可持续性则依赖于发展的动力，而新发展理念就是解决经济发展动力问题，通过创新发展解决发展的质量和速度。习近平总书记深刻指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。全面推进共同富裕取得实质性进展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新等各方面创新，让创新贯穿推进共同富裕的方方面面。通过创新处理好经济增长速度与增长质量之间的关系，使经济增速保持在较高水平，保证高水平的就业率，这是缩小贫富差距并提高中等收入群体占比的必要条件。通过实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，建设创新型国家，实现科技自立自强和高质量发展，提高全社会劳动生产率，做大国民经济蛋糕，从而为提高收入水平，增加工资性收入在GDP中所占份额奠定坚实基础。全面推进共同富裕的核心是协调统筹，新发展理念的协调，不仅是经济社会持续健康发展的内在要求，也是推进共同富裕的必要方略，要通过正确处理经济发展中的重大关系，重点推动区域、城乡以及社会各阶层、各行业之间协调发展，不断增强发展的整体协调性，解决发展不平衡问题，解决富裕的不均衡，而只有坚持党的领导，发挥中国特色社会主义的制度优势，才能统筹兼顾共同富裕各方面工作、综合平衡各项发展的协调，助力共同富裕取得实质性进展。全面推进共同富裕的重要标志是促进人与自然和谐发展，新发展理念的绿色发展，则是坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型、绿色低碳型社会，形成人与自然和谐发展新格局的指导，推进共同富裕就是要健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制，深入打好污染防治攻坚战，推进生产生活绿色转型，不断满足人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的更高要求。2、新时代共同富裕应充分发挥新发展理念的指导推动作用。新时代共同富裕，需要全国上下、中央与地方、各行各业都需要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，遵循习近平总书记关于“要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实”的指示要求，坚持以人民为中心，在全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使全体人民有更多的获得感、幸福感、安全感，全面推进共同富裕取得实质性进展。首先是深化收入分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。其次是通过共享发展促进社会公平正义，必须兼顾社会公平正义与发挥资本效率，将资本的利润动机与收益追求规制在符合社会主义价值选择的框架内，建立健全一系列规制资本的制度，防止资本野蛮生长、肆意扩张，防止贫富差距的固化。第三是健全与经济发展水平相适应的收入分配、社会保障和公共服务制度，切实保证与国民经济发展水平和增速相匹配的更加公平的初次分配，切实利用好税收等政策工具、精准调节高收入群体的二次分配，切实发挥好财政转移支付、社会保障、对口帮扶等专项制度调节收入分配差距的功能，着力提升弱势群体、低收入群体和贫困地区的自主发展能力、综合收入水平、社会保障水平和受教育水平，全面扎实推进共同富裕。新时代共同富裕，是中国共产党领导的全体人民的事业，是充分发挥人民群众主力军作用的平台。当家作主的人民要争当共同富裕的主人，真正把握新时代共同富裕的根本特征，杜绝任何别有用心的蛊惑，在以习近平同志为核心的党中央领导下，充分发挥聪明智慧才干，同心同德、奋力拼搏，最大限度显示社会主义强大生命力，最大限度凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴之力。新时代推进共同富裕取得实质性进展，202107/20新华网网评，来源光明日报。
侯立虹：正确诠释“共同富裕” 不容乘机塞进私货（“共同富裕”系列感悟之一）
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
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