孟彦｜美英军舰过航台海，为什么我方总是跟监警戒，而不拦截驱离或开火？

据环球等多家媒体报道，9月12日，美军希金斯号驱逐舰与英军里士满号护卫舰过航台湾海峡，东部战区组织海空兵力全程跟监警戒并有效处置。

对此，不少网友不解地发问：既然两岸同属一个中国，国防部发言人表示台湾海峡不存在“国际水域”，那么，对过航台海的外国军舰，我们为什么总是跟监警戒，而不是拦截、驱离或开火？

这就涉及《联合国海洋法公约》等有关规定和台海海域性质。

台湾海峡宽度为200公里至410公里，两岸从领海基线向外算起，分别是12海里领海、24海里毗连区和200海里专属经济区，根本不存在“国际水域”。中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。（外交部发言人汪文斌，2022年6月13日）

根据《联合国海洋法公约》有关规定，我国明确要求外国船舶过航台海领海和毗连区必须“无害通过”，军舰则需要事先报备并批准。‌

所谓无害通过，是指外国船舶在不损害沿海国和平、安全与秩序的前提下，连续、迅速地穿越其领海或进出内水，且无需事先批准。

 

外国船舶过航我专属经济区，可以享有“航行和飞行自由”。但公约也要求“适当顾及沿海国利益”，考虑到台海的特殊性，我国要求外国军舰过航台海专属经济区，须遵守无害通过原则‌，‌遵守国际法‌，且要履行‌通报制度‌。

中国外交部多次声明：“外国军舰在专属经济区内航行需遵守中国法律，不得危害国家安全” 。

美国没有加入《联合国海洋法公约》，主张领海宽度为3海里，其军舰过航我台海专属经济区时坚持无需报备，强调“航行自由”。‌‌这与我国内相关法律相悖。

如果美英军舰不报备，直接过航台海，我们只能说他别有用心或者“滋扰挑衅”，无法将其定义成“侵略”。所以只能“全程跟踪监视警戒”，不能拦截、驱离或打击。

 

那么，对过航台海的外国军舰，我们跟监警戒又起什么作用呢？主要是密切注视是否对我构成安全威胁。具体是：

一看是否直升机起飞、火控雷达启动、导弹发射舱盖打开、炮衣褪下等。

二看是否进行军事演习、信息情报探测、科考水文等。

三看是否从事捕鱼、污染、停泊、宣传等行为。

四看外国潜艇是否浮出水面并展示船旗。

五否擅自驶入12海里领海或24海里毗连区。

如果发现以上情况，中方可以实施警告、驱离等措施。如果外国军舰擅自闯入我领海，我方可出动武装力量进行拦截，危急情况下，也可开火将其击沉。

2009年3月，美国海军潜艇监测船“无暇号”在中国南海专属经济区执行情报搜集任务时，被中方巡逻艇拦截并驱离。该事件引发中美外交争议，双方后续通过军事磋商缓解紧张局势。

 

 

2024年7月4日，日本凉月号驱逐舰无视中方12次无线电警告，侵入中国领海。中方在1.2海里处发射首枚警告炮弹，侵入瞬间发射第二枚炮弹至舰艉300米处，迫使其撤离。‌‌

2025年9月6日，加拿大澳大利亚军舰过航台海，澳军舰甲板摆满导弹，发射筒盖打开，这可不是“无害通过”的姿势。我军也不客气，歼-16低空掠过、驱逐舰侧向并行、远程雷达全程跟踪。

再回到9月12日英美军舰过航台海事件上，按照英国人的描述，解放军不同作战编队分别从不同方向发起攻击，而且战机以50度角度俯冲，并且连续两次进行。英舰官兵称，感觉像在“杀死”他们。

总之，外军舰机过航台海可以，但必须老老实的，一旦发现有“炸毛”“越界”行为，必遭我方有力反击，包括拦截、驱离或开火。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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