黄庭民：试论应对特朗普关税大棒的措施

一、美国对中国商品征收关税情况简介，名义税率与实际税率的巨大差异

2017年特朗普上任总统后，开始对中国挥舞关税大棒。自2018年7月起，关税政策瞬间收紧，后续短短7年时间从平均3%提升至当前的平均约41%，主要分为3个阶段：

第一阶段：2018年7月—2024年5月，20%。特朗普第一任期，其根据美国贸易法301条款，自2018年先后对我国商品加征4轮关税，美对我进口商品平均税率升至21%左右；2020年1月中美签署经贸协议，美对我商品平均关税小幅下降至20%左右。

第二阶段：2024年5月—2025年1月，21%。2024年5月拜登政府对360种商品加征25%-100%关税，产品总体向半导体、电动汽车、锂电池、医疗产品、船岸起重机等高端化延伸，调整后美对我商品平均关税税率约21%。

第三阶段：2025年1月—至今，74%。特朗普第二任期，分别于今年2月4日、3月4日对我所有商品连续两次加征10%关税，4月3日又加征34%关税，关税水平达到历史新高且不包含豁免程序，去中国化意图明显，目前美对我进口商品平均关税税率已大幅推升至74%左右。后续如美国取消对我国的“最惠国待遇”，我国出口美国商品关税有可能进一步大幅提升。

上述介绍是根据美国官方发布数据估算的名义税率。用deepseek分析得到的结果类似，认为如今美国对华加征的名义平均关税累计约73.3%。如果美国严格执行上述税率，则美国关税收入会大幅度上升。例如，2023年美国对中国关税税率超过20%，美国官方公布的，进口中国商品总额为4275亿美元，则对中国征收的关税总额应高达855亿美元，但当年美国对全球各国实际征收的关税总额仅有816亿美元。当年美国进口商品总额为30961亿美元，中国占不到14%。表1是根据美国商务部经济分析局公布的关税收入与进口商品总额计算的实际关税率。从表中可以看出，特朗普任内美国关税税率几乎增加一倍，当时美国主要针对中国和欧盟，宣称加征25%关税，实际仅为十分之一左右。

表1：美国最近几年进口额，关税收入（单位，十亿美元）与实际关税率

【数据来自美国商务部经济分析局bea.gov】

二、特朗普当局再次对中国挥舞关税大棒目的

参见世界银行贸易数据库，2022年美国对中国实际征收的关税率约为2.3%，而不是名义上的20%，但它几乎是给予最惠国待遇国家中最高的。该数据库还揭示，中国停止了很多高关税率商品到美国的出口，这可能是实际关税率远低于名义关税率的重要原因。

对比美国对墨西哥的税率为0，对加拿大税率为0.1%。美国使用这种有差别的关税税率，降低了中国商品在美国的市场份额，使中国出口商品在美国进口市场占有率，从2017年21.5%下降到去年13.3%，相对下降幅度更是接近40%，从美国市场第一下降到第三，和人口仅有3000万人的加拿大相当。在拜登执政时期，中国出口商品在美国进口市场占比更是下降5.1%，远超特朗普第一任期。表明美国政府执行的中美脱钩政策，是美国两党共同推动的。

特朗普在第一任期内，同样对各国挥舞关税大棒，例如，多次威胁对墨西哥加拿大加征关税，但最终通过重新谈判达成《美墨加协定》（USMCA）取代北美自由贸易协定NAFTA，未实际实施高额关税‌。新协定在北美自由贸易协定基础上强化了产业保护（如汽车、农业）、劳工与环境标准，并增加了针对非成员国的排他性条款，体现了美国通过单边规则重塑区域贸易体系的意图。其核心差异在于从“促进自由贸易”转向“强化区域利益壁垒”，反映了美国要重建其贸易体系，是在执行奥巴马时期，就开始的将中国排除在外的贸易政策。奥巴马推动的将中国排除在外的环太平洋协定，虽被特朗普废除，但特朗普实际推动对中国封锁更大的政策。

特朗普在上一任期内‌对欧盟的加税威胁，实际加征了钢铁和铝关税，并通过汽车关税威胁推动谈判达成了欧盟开放部分农业市场等方面妥协。‌到了拜登时期，美国推动俄乌冲突，逼迫欧盟减少进口俄罗斯石油和天然气，转而高价从美国进口。2022年1月底，俄罗斯是欧盟最大原油供应国，占其进口总量的31%，而美国为第二大供应国，占比13%‌。2月冲突爆发，此后欧盟大幅度削减从俄罗斯进口，到2022年12月，美国原油在欧盟进口原油中占比跃升至18%‌，天然气则占40%，俄罗斯石油占比骤降至4%‌。如今俄欧油气输送管道基本被毁，欧盟对美能源依赖已经形成，在能源和经济上已难以摆脱美帝控制，从而不得不占到美帝一方，也使中国在现有框架内应对美帝面临更大困难。

如今特朗普上台重拾关税大棒，针对各国实施有差别的关税政策，目的还是威胁各国，配合执行美国深层政府推动的孤立压迫中国政策。欧盟对特朗普新关税政策的反应呈现‌“强硬表态”与“策略性周旋”并存‌的特点，‌短期内通过威胁反制、推迟行动争取谈判筹码，避免全面贸易战，因受美国在能源上的控制，恐怕不得不接受美国要求了‌‌。而日本和韩国，则表态不会进行报复性关税措施，而希望通过谈判解决关税争端。他们都很好地看清了特朗普的意图。

因关税大棒威胁，过去几年，很多资本家将产品生产从中国转移到越南等东南亚和北美国家，这些国家则成了此次美国重点打击目标，关税率也是仅次于中国，位列最高位之列。除了前期针对性对北美加拿大和墨西哥外，要求两国对中国加征关税为条件，此次公开宣布对越南46%，柬埔寨49%，泰国36%税率加征关税。其中越南大量承接来自中国的产业转移，一跃超过南韩，成为美国第五大进口国，成为美帝重点目标。越南领导人第一时间给特朗普打去电话，愿意将对美关税降到0，请求美国将越南的关税，推迟执行45天，以方便越南和美国谈判达成新协议，同时宣布对中国冷轧钢征收25%左右的反倾销税，响应特朗普围堵中国的目的。

从特朗普自身利益来看，目前最重要的工作之一，是兑现竞选时期的承诺，通过关税战推动产业回归，为美国普通白人增加工作岗位，从而赢得中期选举，防止成为坡脚总统，以便控制美国政坛，防止民主党上台反攻倒算，危及自身和家族以及追随者安全。此外，就是采用各种方法增加收入，例如，特朗普上任后就通过发行电子货币，收获数百亿美元。特朗普还提出出售美国绿卡获利，特朗普计划卖出100万张“金卡”，预计收入5万亿美元，用于偿还美国国债‌。此次特朗普恐怕会对各国增加10%关税，为收买选民服务，这对各国出口影响很小，从而安抚盟友。此外，就是通过关税大棒刺激股市汇市等市场波动，收割股民。

三、中国该如何应对？

我国官方第一时间就公布了对等反击措施，同样对美国产品征收同等税率关税。由于美国产业空心化，出口到中国产品仅为中国出口美国四分之一左右，对等增加关税，对中国影响远小于美国，恐怕很难阻击特朗普。4月7日特朗普公开表示，若中方不妥协，将对所有中国输美商品额外加征50%关税，并强调不会暂停现有的“对等关税”政策‌。

 

特朗普的威胁，也吓坏了很多人。新加坡总理公开站出来，声称美国提高关税，虽然有些国家如新加坡，并不实施关税反击，但是，许多其他国家可能不会采取克制措施。“上一次发生类似情况是在20世纪30年代，当时贸易战升级为武装冲突，最终引发第二次世界大战……”暗示中国应妥协退让，不要对等加征关税，否则会引发世界大战。他忘记了张伯伦等妥协退让，才成就希特勒，从而引发世界大战。

国内反对者也很多，理由则五花八门。例如经济学家贺滨称，反制措施相当于“你敢打你老婆，我就打我老婆”，将关税政策比喻为自伤行为，似乎毫无正面作用，历史上美帝成长时期长期实施的高关税政策，似乎都不存在了。另外一位著名投资人但斌，则将美帝比喻为有钱的甲方，我们则是卖货的乙方，应老老实实遵从甲方要求。

其实中国应对美帝，最大的问题就是主流经济界迷信美帝的美元意识形态宣传，承认美帝拿废纸印制几个符号，就成了他们心目中的钱，挣钱成了他们心目中最重要目标，从而不得不对美帝妥协，从而招来美帝一再打击。某个曾主持经济工作的精英，曾公开称美元为美金。其实美元不过是美国联邦政府印制发行的欠条，还不负责兑现。如今美国联邦政府负债已超过37万亿美元，去年利息都超过上万亿美元，就是承诺负责兑现，也早已没有能力。历史上美国联邦政府最初发行的大陆币，曾经贬值成废纸，让出兵出军火，还出钱购买美国国债支持美国独立，成为战胜英国主要力量的法国经济崩溃，当时的法王路易十六夫妻则被愤怒的法国民众处死。而美国独立后，很快与美国签订协定，对英国开放部分主权，帮助英国，等于与英国合作对付世仇法国。

对外贸易目的是出口商品，换取需要的物资，而不是换取美元之类的外国货币，实质是外国政府发行的欠条。否则就不是贸易，而是一种资敌行为。就像俄罗斯出口物资换取大量美元，由于美国实行货币贬值政策，通常只能存在西方银行获得利息，以减少贬值损失，但却成了西方囊中之物，动辄被西方威胁用于对付俄罗斯。如今中国的大量外汇储备，大都储存在西方金融账户，一样是美帝囊中之物。

美国早已产业空心化，出口商品给美帝，实质就等于免费奉送。但主流经济界却为了美国市场，不惜出卖大量国内利益，例如开放市场给美帝资本家。对比美国基本禁止了华为等中国公司进入美国市场，就是中国出口到美国产品，也都是美帝资本家到中国市场购买，而不是让中国企业进入美国市场，获取市场利润。然而，中国却单方面开放市场给美帝公司，让美国公司赚取超额利润，仅苹果公司每年从中国拿走的利润就高达1200亿以上。这样的美国公司成千上万，每年从中国掠走的利润都高达数千亿美元。更荒谬的是，为吸引美帝印钞来“投资”中国，承诺货币自由兑换，实质是让美帝印钞，就可以到中国兑换人民币，购买中国各类资产，等于将中国的经济资源免费交给美国资本家。如今中国各个行业的龙头企业，基本被美国资本控制，尤其是互联网企业，包括互联网媒体，基本被美国资本控制，从而控制了中国主要意识形态平台，洗脑中国人。

由于美国资本家每年从中国获取大量利润，按照中国加入世贸协定，都可以自由合法地兑换美元回美国，从而让国内市场上美元紧缺，压低人民币汇率，让中国低价贱卖产品，更大程度损害中国利益。如今中国早已成为世界工厂，供应了国际市场净出口产品大部分，最近十年，却连纸面上盈余都挣不了，贸易顺差所代表的净财富出口，基本等于免费送给西方。上次特朗普发起的贸易战，最终结果就是进一步开放市场，让美国资本家占有更多我国经济资源，攫取更多利润，增加美国资本家拿利润换美元需求，从而进一步压低中国汇率，使人民币汇率从最低的6.05增加到特朗普离任前的7.1，贬值15%以上，也使此后中国每年出口商品贱卖损失更大，每年因低价贱卖贸易损失就高达3万亿美元以上。如今的贸易战，再次刺激人民币贬值，仅几天功夫，就从7.27贬值到7.34，成为最近几年贬值最快的一周，就是资本家总结历史经验的主动选择。

若将中美比喻成两个家庭，美国就是个不干活、坐在家里只会印钞的穷光蛋，中国却生产了堆积如山的财富。但中国这个财主却不愿将财富分配给自己老百姓，不担心他们不再生产财富，转而担心美国不愿印货币欠条来“购买”中国产品，为此不惜将中国的大量工厂都“卖”给美国人，所得不过是美帝印制的货币欠条，以换取美国人印钞来“购买”中国财富。这就像一个亿万富翁，担心自己手里的黄金会变成废物，要去换取美国这个穷光蛋手里的欠条一样可笑。

如今美国精英都在担心美帝印制的美元欠条了，特朗普发行电子货币，就是担心美国国债崩溃，美元变成废纸。美国是联邦制国家，各邦也在纷纷重新恢复黄金的货币地位，很多邦都不再将黄金看成是商品而征收相关税，为美元崩溃做准备。只有中国的洋奴精英们，仍在一如既往地接受美元，拿财富换取美元，成为美元最大支持者。

二战后，美帝凭借战时爆发的战争财，加上远离战火形成的生产垄断，逼迫各国开会通过国际货币基金协定，但西方盟友直到1961年才因苏联军事威胁，接受对等实施美元与本国货币的兑换。当时美国人为规定美元高含金量，从而高估美元，形成贸易逆差，印钞从欧洲盟国进口物资，支持侵越战争，也推动西方各国不可抑制的通货膨胀。到1971年5月，各国就禁止银行兑换美元，不再承认美元的国际货币地位，相反，反而和中国合作，接受人民币支付。当时美国很快就陷入滞胀泥潭，在短短十年，无论以美元发行依据黄金价格计算，还是以后来宣传的美元霸权依据，石油价格计算，都上涨了25倍之多。1971年7月，美国国务卿基辛格就在总统尼克松授意下秘密访华，第二年2月，尼克松亲自访华，亲自承诺，并很快实施，让美军退出中国台湾省和越南等地，放弃公开敌视围堵中国政策，以防美帝在东南亚势力被中国赶走。哪有洋奴精英们如今鹦鹉学舌般重复宣传美帝的强大？

毛伟人早在二战后，美帝如日中天的时代，就指出美帝是纸老虎，并在朝鲜战场，向世人证明了这一点。当时美国联合16个西方国家出兵朝鲜，还制定了侵略中国东部的计划，总统杜鲁门在回忆录介绍，批准了入侵中国东北计划，却在短短3年被志愿军消灭225万人（美国首都华盛顿树立的韩战纪念碑刻录的数字），不得不放弃，与志愿军签订停战协定。后来美国官方发布的统计数据表明，当时美国征召了900万人，先后向朝鲜战场派出了600万人，在朝鲜战场常年平均保持的军队数量高达300万人，加上上百万南韩等国军队，远超志愿军，反而遭遇惨败，从朝鲜北部鸭绿江败退到中部38线。

历史上，美帝各邦是各自独立发行货币的，直到1913年才成立美联储统一货币发行机构的。此前各邦各自成立银行，发行承诺可兑换黄金的货币欠条，但他邦都不会无脑接受外邦银行发行的“美元”货币，那时美国各邦银行动辄倒闭，让银行发行的美元纸币变成废纸。就是1913年统一发行后，还是经常倒闭银行，让民众存款血本无归。然而，如今精英们却让美帝资本控制了网络媒体，大肆吹捧宣传美元意识形态，好似美国人印制的美元，就永远是国际货币了。事实上，如今美帝还是经常倒闭银行，让外国资本家在美国银行存款归零，也让中国资本家在美国的大量存款被经常性归零。

继续留在美国建立的以美元为核心的经济体系中，如今不仅仅是接受美帝一再毒打，而是美帝试图彻底和中国仅仅脱钩，从而瓦解中国了。美国为此做好了很多准备，包括控制欧盟和各国盟友能源等关键资源，从而控制他们经济，逼迫他们和美国一道孤立中国。面临美帝霸凌，此次欧盟各国和日本等盟友根本就不敢公开反抗，而是一再公开站队美国，这也预示中国面临的打击力度，恐怕远超特朗普第一任期了。这也是美帝长期文化洗脑盟国，推动西方各国自愿站队美国，不惜停止购买俄罗斯低价油气，转而购买美国高价油气，牺牲本国经济的重要原因。

我们应停止接受美元，大幅度提高国内收入水平，从而增加国内市场，代替美国和西方市场，从而可以吸引包括东南亚国家在内的第三世界国家，建立我国为主的世界经济体系，从经济上推动形成人类命运共同体。

相反，由于产业空心化，基本不生产工业消费品，如今美国生产能力远低于1971年。当时美国制造业还占世界三分之一，而贸易逆差不到进口1%，如今美国贸易逆差已经持续多年都超过进口三分之一，最高年份接近40%。当年美国盟友停止接受美元，都让美元严重贬值，如果中国如今不再接受美元，美元必然贬值成为废纸，美国的盟国也会因经济与美国捆绑太深，从而同样进入深度通货膨胀，只有中国能提供大量产品，拯救他们，他们不可能再站队美国，从而推动建立我国为主的世界经济体系。

笔者总结的当代中国问题，可以说是常识的总结。但却长期持续存在，其根本原因何在？回顾历史，西方各国使用拼音文字，但直到16世纪才有第一部拉丁文词典，第一部法文词典要到1694年，而英文词典是在1755年才出现，其他西方各国词典就更晚了。没有词典，拼音文字就不可能建立广泛接受的文字。这说明500年前西方就没有国家有统一的文字，哪来历史？近年来历史研究表明，中国在明代在世界各地包括欧美都建立了统治机构，包括记载了大量只发生在欧美的日食记录。后来满清统治中国，在内地采取愚民政策，同时将中国古人的科技成就和政治文化成就转移到海外，联合西方围剿明朝在海外遗民，推动西方兴起，同时成为统治人类世界的深层政府，包括仍然继续影响控制中国，他们害怕中国汉人政权兴起，或许可以解释西方敌视中国，同时精英们却无脑迷信西方荒谬经济现象的根本原因。

参考文章：

黄庭民：阻挡我们统一台湾的主要障碍究竟是什么？ - 网友杂谈 - 红歌会网

https://www.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2022-08-10/309520.html

黄庭民：美国官方公布的侵朝战争参战人员与伤亡和开支数据

http://www.kunlunce.com/llyj/fl11111111111/2023-12-20/174053.html

黄庭民：单方面开放资本项为何不可取？

http://www.kunlunce.com/ssjj/guojipinglun/2023-11-30/173561.html

黄卫东：战争的基础是经济，经济投降才是最大问题

https://www.mzfxw.com/e/action/ShowInfo.php?classid=15&id=156342 

黄庭民：中俄合作抗美，最需要做什么？ - 网友杂谈 - 红歌会网

https://www.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2022-02-27/293614.html

黄庭民：毛泽东思想是打败美帝的核武器 - 知乎

https://zhuanlan.zhihu.com/p/473929101

参考数据来源：

美国对中国贸易和关税收入数据

Bea: China - International Trade and Investment Country Facts https://apps.bea.gov/international/factsheet/factsheet.html#650

Interactive Data Application | U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) https://www.bea.gov/itable Table 3.5. Taxes on Production and Imports

新闻评述：从特朗普全面加征关税看美国历史上加收关税的国内形势

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1828620945745682737&wfr=spider&for=pc

World Integrated Trade Solution (WITS) | Data on Export, Import, Tariff, NTM https://wits.worldbank.org/， 

美国对中国5735种商品实际征收关税税率：United States tariffs on China | WITS data https://wits.worldbank.org/tariff/trains/en/country/USA/partner/CHN/product/all#

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）

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