近年来，多地在基层干部考核中增设论文指标。撰写并发表论文，本是高校及研究机构的工作需要，如今却逐渐被引入到基层，甚至与考核挂钩。基层干部发表论文，有必要吗？本期基层圆桌会，我们就一起聊聊这个话题。
基层，需要写论文吗？
不少网友表示，新时代基层工作涉及诸多专业领域，要求干部既会“干”也要会“思”，基层干部撰写并发表论文，能促使他们研读最新政策文件，在实践中积累经验并加以总结，对下一步的工作产生助益。
想一想多运动：作为基层干部，可以根据工作职责总结各种模式和先进理论在基层的实践意义，整理出报告并撰写论文，提出可推广、有操作性的内容。
甘小虎：论文是进行科学研究和描述科研成果的文章，学术观点是论文的核心。撰写论文能够锻炼人的逻辑思维能力、总结提炼能力、文献阅读能力、材料组织能力等，这些同样是干部所需的。
k.o：书本上的理论知识运用到实际工作中，有成效，也可能有不足，这正是写论文、完善自身知识体系、促进专业发展的好机会。
尘影：既要业务好，也要理论好，才是真的好苗子。对基层干部来说，总结归纳能力、调查研究能力都很重要。
也有基层干部认为，基层工作偏向实干，不需要发表论文。
从前慢：不如多去工地、工厂、田间地头调研，解决群众实际困难。
Eleven：基层干部的舞台在田间地头、在项目一线、在服务群众，只有把老百姓的事情研究透了，把基层的情况摸清楚，把实际问题逐一解决彻底，才能体现自身价值。干部可以写论文，总结自己的实践经验，但不应该把发表论文的数量作为考核干部的硬指标。
兜兜：完全没有必要，写论文是学术人该做的。
麻辣拌要永远健康：整这些太虚了，不如多到田间地头走走，真切了解群众的所需所盼，把时间花在服务群众上。
图南：基层干部在基层治理过程中不断完善自己的工作方式，这种实践过程本身就是在写论文。用写报告、写心得的方式总结经验，要比发表论文的形式好得多。
你好：解决好老百姓的事情更重要。基层干部是干事的，不是码字的，不要本末倒置。
自然：事业是干出来的，不是写出来的。专业的人做专业的事，专业的人写专业的论文。对基层干部而言，就是要实干。与其挖空心思、抓耳挠腮去写论文，倒不如甩开膀子，撸起袖子，沉下身子，干出样子。
江其鹏：说得好不如做得好。基层干部应该多倾听群众所思所想，帮助群众切实解决生活中的急难愁盼。
清风月：不能指望干部都成为“六边形战士”。如果基层干部在工作之余，有能力、有兴趣创作论文，我们应该予以支持和鼓励，但作为硬性指标则大可不必。
Arno：基层干部的主战场在田间地头、街头巷尾，考核应聚焦“能否解决问题”，而非“能否发表文章”。少一些纸面指标，多一些实干容错空间，才能让干部回归服务本位，真正为基层减负增能。
还有人认为，要根据岗位职责和分工，具体分析基层干部是否需要撰写论文，不能“一刀切”。
谢震邦：需要用“两点论”理性看待。对于基层政策研究、理论宣传干部而言，发论文是衡量其理论研究效用的判别标准之一。但是，对于其他基层干部来说，发表论文则显得不必要，这些干部应当把时间精力聚焦于主责主业，下沉一线，对接群众，倾听呼声，改进办事方法，提升工作实效。
张鹏程：要求基层干部发表论文不应“一刀切”。若脱离实际，强制要求干部发表核心期刊，可能导致他们“为写而写”，甚至抄袭、代笔，加重基层负担。可以将论文作为可选加分项而非硬性考核，鼓励有兴趣或特定岗位的干部参与。对技术岗适当鼓励，对事务性岗位则应淡化要求。
炫竹：对基层干部而言，干是根本，思是提升。评价干部理应回归干部工作能力与工作实绩。各级组织应尊重岗位实际、因地制宜，切不可在干部考核上“以论文论英雄”。
董鹏玉：“一刀切”要求基层干部发表论文的做法不可取。对各级政研工作者来说，开展政策理论研究是基本要求；对参与制定政策的干部而言，通过政策理论研究，可以升华思想、深化认识。对于基层干部特别是乡镇干部，还是应以解决群众实际问题为主。
当发论文成为硬性要求
不少基层干部认为，鼓励基层干部结合实践开展调研、撰写论文本无问题，但如果将写论文异化为强制任务，把发表论文作为对干部能力评价的“一刀切”考核标准，则很可能滋生新的问题。
卒子过河：基层干部考核增设论文指标要避免“一刀切”。若沦为硬性任务，易催生形式主义，加重基层负担。基层治理核心在务实干事，考核应聚焦解决实际问题能力，论文可作为调研成果柔性引导，而非强制指标，让“笔杆子”服务于“泥腿子”，方为考核初衷。
再听一遍枫：问题是当写论文变为硬性要求，分配给每个部门后，让新来的干部承担如此重任，他们连基础工作还在摸索，怎么能写得出好的论文？如此一来年轻干部没成长身上又多了几座山！
龙潜深渊：可以鼓励，但不应该强制。基层人员还是要把干好本职工作作为最主要的考核指标。
驼铃响起：可以鼓励，但不能成为任务，不能变成考核指标，也不能成为评价干部是否优秀的指标。
余生相伴：现在在基层事业单位职称晋升和竞聘中，论文都不是必选项而是可选项，但是有论文就比没有的加分多，其实也就是必选项。建议对县镇人员单独出考核方案以区别高校、科研院所。
风轻云淡：对基层干部的考核主要应该看实绩，看服务或管理对象的口碑，看工作态度与工作效率。撰写论文能够提高个人的理论联系实际的能力，提取实践之精华并上升到理论层面，对于提高基层干部的素质十分有益。但是，“上下一般粗”“一刀切”“为论文而论文”的考核思维在方向上是错误的，在方式上是狭隘的，在操作上是不严谨的，对基层干部是不公平的。
火雨：可以发，为科研添砖加瓦。但是不能作为考核的要求，凡是作为晋升和考核参考项目的，最后都会变成必答题。
要说：可以写，但是作为硬性指标不合适，容易加深基层负担，助长形式主义。
炫竹：纸上谈兵容易量化，干实事却难留痕迹。在一些地方，干部能力与工作实绩被“论文数量”或“期刊级别”替代，真正破解基层难题、推动工作的干部反倒被忽视。这种以论文论英雄的考核思路，背离了基层工作注重实效的本质，容易让干部陷入“写论文比干实事重要”的误区。
汤里来笔：对于基层干部自身来说，加大了工作压力，本来基层事务繁杂，工作压力已经够多，会占据很多时间导致本身职责内的事情没有时间精力去着手；对群众来说，基层干部整天想着搞论文，也会影响到干群关系，群众会认为没有实际意义，是在走形式，作秀，脱离群众。
事缓则圆：每一名基层干部都应该花心思去研究业务，努力成为本职工作的行家里手，但要督促基层干部研究业务，不应通过增设论文指标的形式。因为研究业务是为了更好开展工作，而不是为了刊发论文。若基层干部都把心思放在怎么发论文上，势必增加基层负担、荒废本职工作，本末倒置、得不偿失。
米歌：出现基层干部以写论文作为考核指标的现象，我认为应该辩证看待。一方面，面对新时代新要求，基层干部需要在落实基层工作的同时，做到“学、思、用”相统一，锻炼为“多面手”，为更好服务群众奠定坚实基础。另一方面，这样“一刀切”的硬性要求增加了基层的工作压力。特别是有的干部为评优晋升只能“凑字数”“买版面”，甚至出现“论文代写”，背离了考核的初衷，也侧面助长了这些灰色产业链的不良风气，增加基层干部经济负担。
乔娉：要求基层干部发表论文的初衷是好的，是促使新时代高学历基层干部用好智力资源解决基层问题的一种尝试，是倒逼基层干部深入思考研究基层工作的一种方法，有利于提高基层干部系统性思维、研究式工作能力水平。但“一刀切”“硬考核”等工作要求，不考虑基层工作实际，会出现应付、代写等情况，变相加重基层干部工作负担，极易演变成为形式主义。
让写论文合理融入基层工作实际
如何让撰写论文成为基层干部以理论指导实践的有力工具，网友们纷纷建言献策。
甘小虎： 一是变更评价方式。将发表论文从考核指标变更为激励措施，给予作者适当精神奖励。对涉及宣传、文化、政策研究等方面的工作岗位，本身需要较强的理论思维和写作能力，发表论文可以作为同等条件下的优先考虑因素。二是扩展发表类型。将发表论文扩展为发表“文章”，包括在各级报刊、政务融媒体等平台发表理论文章、经验总结、调研报告、学习心得等。这些发表途径和文章类型同样能够体现干部的素质能力，且耗费时间精力少，发表机会多、周期短，对基层干部更加友好。
米歌：将干部工作实绩与论文发表、著作发布等研究成果综合考量，以此作为评价干部评优争先、考核晋升的重要途径。探索创新优化基层干部写论文的方式。定期推荐基层各业务部门骨干或经验丰富的干部到党校以脱产的方式强化理论研究，形成可复制的经验成果，方便同行业部门分享借鉴。
不少人提出，要建立相应的合作机制，让基层的工作实践和高校机构的理论研究实现优势互补。
西安王帅：调查研究是我们党的传家宝，鼓励干部从理论高度思考研究的初衷值得肯定。形式要服务于内容，我们的目的是立足实际、思考研究、改进工作，不能刻板规定论文时间、数量、形式，防止“一刀切”把好事变负担。要多做引导，多予鼓励，无论是感想感言、笔记札记，还是评论文章、调研报告，只要是干部深入一线、用心思考的，都是好的研究成果，并且要能及时将这些真知灼见转化为实际行动。
李白：基层干部不是研究生，他们在其位，肯定是有经验和感悟的，让他们平铺直叙地把问题和经验整理出来就好。
卢楚君：提供平台，把基层干部和学术研究人员连结起来，让基层实践与学术研究充分融合。
杨海燕：要求基层干部发表论文，并非非黑即白的命题，切不能搞“一刀切”，而是需要在理论沉淀与实践深耕间寻找平衡点。比如，对政策研究岗保留学术要求，对一线执行岗强化实务考核。基层工作从来不是纸上谈兵，论文写作也不应成为束缚干部的枷锁。唯有让论文回归经验总结，让考核聚焦为民服务，方能实现“笔杆子”与“泥腿子”的相得益彰，让基层干部既能脚踏实地干实事，也能仰望星空谋长远。
谈谈说
基层工作本就千头万绪，硬性要求发表论文，不仅挤占服务群众的时间，更可能助长“重材料轻实干”的歪风，最终成为基层干部的负担。要让撰写和发表论文真正成为基层的工作助力，而不是滋生形式主义新变种的温床，关键在于考核指挥棒。一些上级考核中，“创新经验”“理论成果”等指标缺乏明确标准，导致基层把论文视为“捷径”。这种机械化的考核导向，既不符合基层实际，也违背中央反复强调的“为基层减负”精神。干部考核同样需要“接地气”，只有建立与基层工作特点相匹配的评价体系，才能让干部从“卷论文”中解脱出来，真正把心思用在干事创业上。
来源：半月谈微信号
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