苏联解体之后，美国一家独大，可谓不可一世。美国已经成为世界上唯一的超级大国。但是，对美国来说，似乎缺少了一个强劲的对手，美国都不知道该干点什么，或者说得严重一点，美国甚至不知道要有一个什么样的活法了。问题在于，为什么美国一定要需要一个对手，当时的世界舆论也莫衷一是，说不出个所以然。
1993年的银河号事件，就是对中国扬威，1996年，李登辉窜美，中国还是要做出一些当时能做出的严厉动作来警告美国。但是，当时的中国还是以韬光养晦为主要策略，没有必要在当时就跟美国针锋相对。中国当时还是致力于自身经济和生产力的发展，对于美国要在世界上干点什么，并没有特别地在意。当然，对于中国核心利益的台湾问题，中国还是很警觉的。
1999年，美国纠集北约国家轰炸南斯拉夫联盟，让已经分裂的南斯拉夫更加破碎不堪。另外，美国打南斯拉夫联盟，是要搞乱欧洲，让刚出台的欧元不得安生。果然，南联盟被炸后，欧元与美元的汇率大幅度下滑。欧元的势头被美元压了下去。在这个过程中，美国还轰炸了中国驻南联盟大使馆。这样表明美国并且不在乎要与中国为敌。但在这个时候，美国还没有把中国作为最主要和最重要的对手。
再后来，借着“911”的事由，美国又去打阿富汗。这是以反恐为名。问题是，为了反恐，一定要对一个国家发动战争吗? 事实证明，后来中国的反恐所采取的做法更为有效。而中国的反恐与美国的反恐在许多方面都完全不同。再后来，本来无缘无故，但美国还是要捏造出伊拉克拥有大规模杀伤性武器，直接入侵伊拉克，而且还彻底推翻了伊拉克前政府，扶植一个亲美的新政府。
这一套连环打法，似乎在告诉世界上所有的国家，美国现在非常了得，非常强大，不管打谁，都无往而不胜。看今天的天下还有谁对美国不服?俄罗斯内心虽然也并不服气，但是由于实力不济，再怎么不服也无可奈何。
在这个时期，美国表现出来的哪些张牙舞爪、耀武扬威，就是要在全世界面前摆出一副绝对霸主的样子，昭告全世界，谁也别想在美国眼皮子底下搞小动作，都必须服服贴贴地听从美国的号令。
美国对于那些被他打击的国家，并不是都该打，但是美国就是动手打了。打过这一遭之后，美国也不知道再去打谁了。美国开始对中国起了歪心思，但是一时也没找到什么把柄。另外，美国当时正在反恐，还是需要中国帮一点忙的。所以也不好对中国下手。于是美国还是瞄上了老对手——俄罗斯。北约一而再，再而三地向东扩大边界，就是要把俄罗斯逼得无路可走。
这时的俄罗斯本来已经重病缠身，而且一再对美国和西方示好。但是美国还是不想放过俄罗斯。那么美国为什么要这么做? 今天回过头来看，美国就是要利用俄罗斯这个假想敌，把欧洲继续拢在美国周围，要让欧洲永远认美国为老大，认美国为霸主。如果没有北约不断东扩，欧洲就不会还以美国为其核心，没准欧洲的人心早就散了，队伍也早就不好带了。
对美国来说，最肥的羊都在欧洲。美国要吃羊肉，也是先要吃欧洲的。美国要剪羊毛，也是要先剪欧洲的。其他地方的羊肉没有欧洲的肥，其他地方的羊毛也没有欧洲的长，没有欧洲的厚。要吃欧洲的羊肉，剪欧洲的羊毛，必须要欧洲听话，必须要让欧洲长期服从美国，绝对不能让欧洲长出一根反骨。为此，美国就必须带着北约不断东扩，不断向欧洲渲染俄罗斯的军事威胁，不断向欧洲沉浸俄罗斯核武器的强大威力，必须不断叫喊俄罗斯可能随时威胁北约盟国。
欧洲的德法等国未必信美国这一套。所以德法两国，特别是德国，对于与俄罗斯加强能源方面的合作，以及在经济方面的合作还是比较上心的。法国也不反感与俄罗斯的经济合作。在欧洲，最怕俄罗斯就是东欧国家，特别是波兰和波罗地海三国，其他如捷克、罗马尼亚的心理也差不多，但没有波兰和波罗的海三国那么敏感。这些国家由于对俄罗斯的惧怕，特别希望得到美国的庇护。美国就借着这些国家对俄罗斯的惧怕心理，就提高北约东扩的速度，而且拉着西欧那些国家一起来防备俄罗斯并不存在的军事威胁。
美国这一通操作的结果，欧洲就真的惧怕俄罗斯的所谓军事威胁，所以欧洲只能老老实实地让美国割欧洲身上的羊肉，剪欧洲身上的羊毛，而且还必须容忍美军在欧洲的驻扎。美国不但得到经济上的好处，而且还能让欧洲绝对服从美国的霸权。说了归齐，这就是美国在苏联解体后，必须还要再树立一个敌人的主要原因。
美国也想把中国树为另一个敌人。但是毕竟在地理位置上，欧洲各国离中国较远，那种说俄罗斯有巨大威胁的话术，用来描述中国并不怎么管用。虽然欧洲的一些政客也会跟着美国渲染什么中国威胁论，但欧洲各国的老百姓并没有特别深刻地感受到。所以这一招不怎么太管用。
欧洲也有自己的小九九。虽然欧洲也看出美国利用对俄罗斯的敌意来巩固自身的霸权，甚至割欧洲的羊内，剪欧洲的羊毛。但欧洲还是认为，美国的军事力量很强大，在保卫欧洲安全方面还是让他们比较放心，所以他们愿意让美国在那里大吹大擂，而且也跟着美国叫喊所谓中国威胁论，帮着美国摇旗呐喊。这样欧洲就让美国放心，让美国看到，欧洲跟美国还是一个心眼的。美国要求欧洲提高军费在自己国家GDP中的比例，欧洲嘴上不敢反驳，但有骨子里面，是小数点后面的一个数字也不想增加。欧洲在安全上还是需要依靠美国，至少这能让自己国家少背一点国防预算的包袱。
美国今天的特朗普政府很想甩掉欧洲防务的这个包袱，这让欧洲非常不爽。欧洲内心里也多少有点慌。他们不希望美国甩包袱，可是美国已经明确告诉欧洲，这个包袱还是要让欧洲自己来背。欧洲心里是有点埋怨美国的。但这种埋怨声音又不敢太高。所以欧洲现在也很憋屈。特朗普的政策是让美国再次伟大，而不是让西方再次伟大。明摆着美国不太想再管欧洲的那点破事了。欧洲要怎么办? 本来欧洲在美国的压力下，一直想要实现自身的战略自主，现在美国真的有点让他们选择自主了，他们又不会要怎么做了。
美国现在切切实实是要拿中国当他的主要敌人了。美国急于要拉拢俄罗斯。但是现在要拉拢俄罗斯，似乎已经晚了。美国在俄乌冲突爆发时，对俄罗斯整治得太狠了。现在美国想再怎么使劲拉俄罗斯，效果也是非常有限的。俄罗斯已经看明白了，美国对俄罗斯从来就没有真心实意，美国的拉拢不过就是要利用。而俄罗斯显然不想被美国利用，甚至还想反过来利用一下美国。比如在对付欧洲方面，俄罗斯利用美国来整治欧洲是完全可能的。反正特朗普对于欧洲也很不爽。
美国要想再树一个敌人或者对手来巩固自己的霸权，这套做法现在似乎不太管用了。毕竟美国今天的实力远不如三十年之前了。而且，那时美国还有一个北约可用，今天在对付中国方面，远在北大西洋的北约没有那么长的胳膊。而在中国周边的美国的马仔小弟，基本都顶不上用。让美国全力以赴单独面对中国，今天的美国也真没有这个实力。对美国来说，他这匹老马实在拉不动这驾沉重的大车了。
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）
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