牛新春：美国关闭使馆，以伊战事的五种可能

以伊战事升级或变奏，都是极有可能的。当地时间17日，美国国务院宣布，美驻以使领馆关闭3天。

美国下不下场，很快就可见分晓。以伊双方准备了46年的这场战争，无论结果如何，必然像1948年、1956年、1967年和1973年战争一样，作为重大战争载入中东历史。

1979年伊朗伊斯兰革命后，反美、反以就是伊朗最核心的意识形态，伊朗也是全球唯一公开主张要把以色列“从地图上抹掉”的国家，以色列亦视伊朗为最大安全威胁。

多年来，伊朗在以色列周边苦心经营“抵抗轴心”，集中精力发展弹道导弹，就是要避免今天的局面。以色列则通过暗战破坏伊朗核能力，不断迭代导弹防御系统，也不想同伊朗发生面对面的军事冲突。

然而，这一天最终还是来临了。

军事冒险主义“登峰造极”

历史上，以色列曾多次讨论打击伊朗核设施，但是都没有付诸行动。军事上，既担心伊朗的大规模报复，也害怕真主党的介入。真主党陈兵数万人于以色列边境，号称拥有15万枚导弹和火箭弹，随时准备万弹齐发。政治上，以色列国内各党派之间意见不一，对打击的效果、必要性有不同看法。外交上，美国不愿意为以色列背书。

仿佛是突然之间，这些制约因素都消失了，以色列认为这是一个天赐良机。

以色列与伊朗的战争是加沙冲突的延续和拓展，正是加沙冲突的经验让以色列自信心大增，军事冒险主义大行其道。加沙冲突之初，以色列曾经面临七线作战，处境非常被动。当时，哈马斯、真主党、伊拉克民兵、胡塞武装、伊朗都曾袭击以色列本土，以色列一时间成为人人可打的目标。

然而，近一年来，以色列接连取得了军事上的胜利，哈马斯、真主党、叙利亚三个抵抗轴心的重要成员几近遭遇灭顶之灾，伊朗布局数十年的抵抗轴心土崩瓦解。特别是2024年以色列与伊朗互相袭击对方本土，伊朗军事上的软肋暴露于外。此后，以色列确信，打击伊朗不再存在军事上的障碍。

经过近两年的系列军事冲突，以色列的信心不断膨胀，它不仅重塑了地区格局，更在悄然改写游戏规则，试图构建所谓的“中东新秩序”。 内塔尼亚胡直言不讳地表示，以色列正在“改变中东”，“叙利亚已非昔日之叙利亚，黎巴嫩亦非往昔之黎巴嫩，加沙不再是从前的加沙，而领导抵抗轴心的伊朗亦已不复是过去的伊朗”。

 

以色列打击伊朗的三大障碍瞬间消失。

在国内，面对内塔尼亚胡军事冒险主义的节节胜利，反对派迅速转变立场，跟内塔尼亚胡站在了一起。反对党领袖拉皮德表态，内塔尼亚胡虽然是我的政敌，但我完全支持对伊朗的战争。实际上，发动对伊朗的战争反而巩固了内塔尼亚胡的执政地位。

在军事上，真主党对以色列的军事威胁已经不复存在，伊朗的军事实力也没有经受得住实战考验，以色列可以无所顾忌了。

外交上，同内塔尼亚胡一样，特朗普也是一个冒险主义者，爽快地给内塔尼亚胡开了绿灯。

因此，这场战争是中东权力格局变化的结果，也是以色列军事冒险主义的选择，还是特朗普中东新战略的恶果。特朗普本来想做“和平总统”，却正在被以色列一步一步拉进一场大规模的中东战争。以色列国家安全委员会前高级主任阿夫纳·戈洛夫指出，“在犹太复国主义的历史上，以色列首次迎来成为地区大国的契机”。

战场形势瞬息万变

其一，这可能是一场速战速决的局部战争。

以色列的最低目标是彻底摧毁伊朗的核设施，以色列自认为这可能需要10至20天的持续轰炸。国际原子能机构主席格罗西曾警告，伊朗的核设施分布广、埋得深，要彻底摧毁不容易。以色列分析人士认为，以色列国防军最多只摧毁了伊朗核计划的三分之一，只能使其核进程推迟数月，而非数年。

 

若未来几天美国直接参战，向以色列提供战略轰炸机和超重型炸弹，以色列对伊朗地下核设施发动攻击，包括位于福尔多的大型铀浓缩工厂。届时，若以色列迅速宣布战争结束，伊朗也不再报复以色列，战争可能暂告一段落，其结局类似于当年以色列对伊拉克和叙利亚核设施的袭击。

其二，这可能是一场长期的消耗战。

如果美国拒绝直接参战，以色列没有能力独自摧毁伊朗核设施，战争很可能会拖下去。以色列和伊朗相隔近2000公里的距离，这是这场战争的重要前提，双方都不可能出动地面部队，空战是唯一的选择。中东战争史表明，仅仅通过空战很难彻底击溃对手。以色列虽然拥有军事优势，但也只能通过持续不断的空中打击消耗伊朗的耐心。

以色列前军事情报局局长亚德林说：“伊朗打不过以色列，但以色列也没有能力彻底摧毁伊朗的核计划。”伊朗处于劣势，但是仍然能够不间断地向以色列大城市发射导弹和无人机，给以色列造成恐慌。最终，双方比拼的是社会承受能力。

其三，这可能是又一场以打促谈的战略游戏。

在此轮加沙冲突中，以色列惯用以打促谈、边打边谈的手段，对哈马斯、真主党都采取过类似手段。以色列与美国一再威胁，要么伊朗自己拆除核设施，要么遭受军事打击。迄今为止，伊朗、以色列和美国都没排除和谈的可能性。美国、以色列都希望，在强大的军事压力下，伊朗能够做出更大妥协让步，同意自己拆除核设施，甚至是导弹设施，换取以色列停止军事行动。

其四，这可能是一场大规模中东战争的前奏。

伊朗多次威胁，可能袭击美军在中东的基地，也可能袭击协助美国、以色列的阿拉伯国家，甚至会封锁霍尔木兹海峡，但是一直没有采取行动。显然，伊朗仍然在观察以色列与美国的动向。

若伊朗先攻击美军基地，必然会招致美军直接参战，但是如果美国率先直接参战，伊朗攻击美军基地就无所顾忌了。封锁霍尔木兹海峡属于自杀性防御，但是伊朗退无可退时，不能完全排除这种可能性。

其五，这可能是一场关于政权更迭的全方位博弈。

多年来，以色列和美国均想在伊朗搞政权更迭，苦于没有路途和办法。尽管以色列和美国均否认政权更迭是战争的目标，但是越来越多的迹象显示，以色列可能指向政权更迭。摧毁伊朗的核和导弹设施，最多只能延缓伊朗的核与导弹发展进度，并不能彻底解决问题。只有政权更迭能一次性解决问题，彻底改变中东权力格局。

最近几天，以色列不仅轰炸军事目标、定点清除军事领导人，还袭击伊朗的能源设施、电力系统和国家电视台，甚至扬言定点清除最高领袖哈梅内伊，这些都是推动政权更迭的节奏。

只有美国能结束战争

“以色列发动战争，只有美国能结束战争。”《经济学人》一篇文章以此为标题。不过，这可能只是事情的一面，另一面是——只有美国能让战争失控。

对于战争的走向，美国的政策选择至关重要。然而，美国的表现却令人失望。6月17日结束的七国集团（G7）峰会上，由于美国反对，声明中没有呼吁以色列与伊朗立即停火。在国际社会，包括欧洲国家，普遍要求尽快结束战争的情况下，美国再次站到了大多数国家的对立面。

 

有媒体报道，伊朗通过卡塔尔和阿曼向美国传达信息，希望重启谈判进程。但是根据俄罗斯方面同以色列接触的反馈，以色列拒绝回到谈判桌。在这种情况下，只有美国能够向以色列施加足够压力。特朗普可以敦促以色列结束战争，也可以任由以色列继续打下去。美国对以色列有足够的影响力，就看特朗普是否愿意动用这些影响。

没有美国的武器支持，以色列的战争无法持续下去。没有美国的战略轰炸机和超级炸弹，以色列也不可能摧毁伊朗的地下核设施。到目前为止，美国没有动用这些影响力，反而是向中东集结更多的兵力，支持以色列采取更大规模的军事行动。

如果美国不直接参与战争，战争可能就局限在伊朗与以色列的空战范围之内，伊朗不会主动攻击美国在中东的军事基地，战争就不会外溢到中东其国家。但是，美国一旦直接参与以色列对伊朗的进攻，伊朗攻击美国军事基地的可能性非常大，不可避免地把海湾阿拉伯国家卷入进去，战争范围就会大大扩大。

特朗普在6月15日的讲话中态度模棱两可：“我们目前没有参与，有可能会参与。但目前我们没有参与。”不过，特朗普对以色列的支持非常清晰，甚至到了“不分你我”的程度。16日晚从加拿大G7峰会提前回国后，他在社交媒体上表态“我们已完全掌控了伊朗上空的制空权”，并呼吁伊朗“无条件投降”。（G7峰会详情，参见前文G7峰会竟不提以伊停火，因为他想要“比停火更好的结果”）

以色列与伊朗停火止战的时间窗口非常窄，国际社会必须抓住这个短暂的机遇期。在以色列和伊朗均还有可退让、妥协空间前，停止战争，启动谈判程序。这个时间节点一旦错过，战争进入难以逆转的阶段，中东就会陷入另一场灾难性的大战。美国作为对以色列和伊朗影响最大的外部国家，负有首要责任。

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