肖志夫：美国为何超高规格接待莫迪？“对抗中国为首要考量”

美东时间2023年6月22日，美国中文网发表美国著名时事评论员Ksliu的文章《美国为什么给莫迪超规格的隆重接待？》说，印度自称“不结盟”国家，但是印度和俄罗斯关系密切，也是俄罗斯武器的主要客户，在乌克兰战争爆发后大量购买俄罗斯石油，大发战争财，又拒绝公开谴责俄罗斯为“侵略者”，这一切都令美国很不高兴；印度还自称“民主国家”，莫迪在印度国内的“一党专政”、人权纪录和对政敌的打压，也使拜登这个“民主卫士”在面对莫迪时感到压力和尴尬。

 

然而，这次莫迪访问美国，白宫却以超标准的高规格隆重接待。6月22日，莫迪在美国国会两院联席会议上发表了演讲，拜登举行国宴招待。拜登上任两年半以来，只有马克龙和尹锡悦享受过这种最高规格的接待，说明印度已经成为美国重要的战略伙伴。

 

十分罕见的是，在白宫的欢迎仪式中，有1000多位印度侨民受邀参加，他们在欢迎仪式过程中不断高呼口号。莫迪在欢迎仪式的讲话中特别强调并感谢这一特殊待遇，突显美国对他的到访和两国关系的重视。

为什么美国如此高度重视和高规格接待印度总理莫迪？

Ksliu认为，原因显而易见：美国视中国为最主要的竞争对手和敌人，一个正在迅速崛起中的印度，将是地缘政治中最有潜力可以制衡中国的人口大国。美国将印度拉入美国领导下与中国竞争和对抗的西方国家阵营，将是美国在21世纪全球战略的最重要举措。这次莫迪访问美国，正是这一战略的转折点和重要历史时刻。

6月22日，美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）对记者说：“我们期望（美、印关系）能反映出这样一个事实，即美国和印度有着天然的伙伴关系，在我们两国和两国人民之间都是如此，而且这将是21世纪具有决定性的关系之一。”

当天白宫一位高级官员说：“此次峰会的成果在性质、深度和广度上都是前所未有的。我认为两位领导人强调了美国和印度在共同战线上取得进展的所有领域。”他表示，美国和印度的合作在未来可能不再局限于印度洋，而将扩展至太平洋。

大西洋理事会（Atlantic Council）副主席Matt Kroenig说：“就对抗中国这一首要考量来说，印度可能是最为重要的那个国家，与印度合作有重要战略理由。”

新德里贾瓦哈拉尔尼赫鲁大学教授Happymon Jacob 说：“如果美国及其盟友在政治上推动、军事上帮助并在地缘政治上鼓励新德里，那么新德里在遏制中国方面可以发挥关键作用。”

《国会山》的报道也指出，尽管很多国会议员将印度视为美国在对抗中国方面的重要伙伴，但白宫并没有明确指出华盛顿与新德里关系深化的核心是为了应对来自北京的压力，美国现在只做不说。

接待规格只是形式，美印两国的实质性战略合作才是看点。据美国中文网6月22日报道，白宫高级官员表示，拜登总统在周四与对美国展开国事访问的印度总理莫迪共同宣布了一份“前所未有的国防、科技和商业协议清单”，这是“前所未有的合作成果”，超过十多项最新交易，涵盖了军事援助、关键技术、太空探索、健康和环境等多个领域。两国间的重大交易包括印度从美国采购MQ-9无人机、签署美国和印度公司合作生产下一代战斗机发动机的协议等。

整个军售案的规模预计达到30亿美元。通用电气与印度国有的航空工业企业达成协议，以联合生产用于第二代轻型战斗机的F414涡轮引擎。两国还将签订相关协议，允许美国海军舰艇在印度船坞进行维护和大修，并进一步扩大两国军工行业的合作。

在半导体领域，美国美光科技公司将在莫迪的家乡古吉拉特邦建设一座总投资达27.5亿美元的芯片封装工厂，印度政府将提供价值1100 亿卢比（13.4 亿美元）与生产相关的激励措施。美国芯片企业以及应用材料企业也将在印度设立新的产业中心并开设针对印度工程师的培训计划。

此外，美国和印度还将在互联网、电信、稀土矿物、量子计算、人工智能、太空和健康等领域展开一系列的深入合作。

值得注意的是，美印两国国防部于6月21日还签署了一个有关两国国防工业的合作协议，名称为《印度-美国国防加速生态系统》（INDUS-X）。

6月21日，美国国防部发布INDUS-X“实况报道”（Fact Sheet）说：

今天，美国国防部（DoD）和印度国防部（MoD）启动了《印度-美国国防加速生态系统》（INDUS-X），旨在扩大我们两国政府、企业和学术机构之间的战略技术伙伴关系和国防工业合作，作为美印关键和新兴技术（iCET）倡议的一部分，该倡议按照美国和印度国家安全顾问于2023年1月承诺启动的“创新桥梁”，将美国和印度国防初创企业联系起来。印度的“国防卓越创新”（iDEX）和美国国防部长办公室（OSD）分别领导印度国防部和美国国防部的INDUS-X活动。

在两国政府的支持下，我们的私营部门和研究机构之间更密切的合作将促进我们国防工业基地的创新。通过INDUS-X，我们将加强国防工业生态系统之间的联系，使其更具创新性、可访问性和弹性。

在美国商会由美印商业委员会主办的为期两天的促进活动中，来自我们两国政府、学术和研究机构、投资者、国防公司、技术孵化器、行业协会和其他初创企业推动者的国防创新利益相关者齐聚一堂，制定雄心勃勃的举措，推动INDUS-X向前发展。

INDUS-X利益相关者专门制定了一个合作议程，包括双边合作机制、工业界和学术界主导的举措、公私伙伴关系等内容。合作议程概述了推进美国和印度之间防务创新的预期行动，提供了时间表和衡量标准，以衡量在执行INDUS-X设想的合作举措方面取得的进展。

笔者认为，INDUS-X协议的地位作用堪比2021年9月15日美、英、澳三国签署的三边安全倡议AUKUS，都是针对中国的重大战略威胁。

事实上，美国很早就意识到，“美-印关系”是美国“印-太战略”的核心，正在崛起中的印度，是地缘政治中最有潜力能够制衡中国的战略伙伴，但是在印度和巴基斯坦的长期矛盾中，美国在历史上支持巴基斯坦，卖F-16等武器给巴基斯坦，而印度则和俄罗斯关系密切，在军备上依赖俄罗斯。

现在情况发生了变化，巴基斯坦和中国关系密切，而印度则开始倒向美国，“中印边界纠纷”和“乌克兰战争”加速了这种转变。

为了协助印度摆脱对俄罗斯武器的长期依赖，美国国家安全顾问沙利文和国防部长奥斯汀不久前先后访问了新德里，对这一问题进行了深入的探讨，为建立更紧密的美-印防务伙伴关系奠定了基础。

据最新报道，印度总理莫迪在6月22日美国国会的演讲中说：“胁迫和对抗的乌云正在印太地区投下阴影，该区域的稳定已成为我们伙伴关系的核心关切之一。我们共同的愿景是建立一个自由、开放和包容的印太地区，由安全的海洋连接，由国际法界定，不受支配，并以东盟为中心地位……我们通过区域机构以及与区域内外的伙伴合作，其中‘四方机制’已成为对该地区有利的一股主要力量。”

近日，美国国务卿布林肯对我国进行谈访，他声称美国对访问预期的目标都已完成。他表示，美国和中国在“推动两国关系重回正轨”上已取得“进展”，双方都同意有必要“稳定”美中双边关系。看似中美关系出现了一些缓和迹象，但是我们必须保持清醒的头脑，从本质上认清美帝弱肉强食的强盗本性，千万不能被他们阳奉阴违的两面手法所蒙骗。我说过，对于美帝的坏只有你想不到没有它做不到，中美关系的任何缓和都是暂时的和策略性的。我们必须牢记伟大领袖毛主席关于“以斗争求和平”的教导，丢掉一切幻想，坚决斗争，敢打必胜。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发，配图由Ksliu提供）

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