司马平邦｜特朗普执政的部分承诺与兑现评估：嘴巴的天才，行动的矮子

自从特朗普于2025年1月20日就任美国第47届总统至今已百日有余。

作为美国历史上第二位不连续两届任期的总统，特朗普在谋求第二任期所许下的那些承诺曾经获得了世界大部分地区的极大关注。

在去年大选期间，为了赢得选民及一些重要人物们如马斯克这样的大金主们的支持，特朗普在社交平台和公开场合发表激进言论，做出了关于包括关税、外来移民、乌克兰战争等方面的诸多承诺。

而与之前的竞选活动一样，特朗普也将移民问题作为2024年竞选的核心议题，一再发誓，要驱逐美国境内的非法移民。

其时，其部分承诺摘要如下：

●将推出《特朗普互惠贸易法案》，如果中国或其他国家对我们征收100%或200%的关税，我们也将立即对他们征收同等水平的关税。

●就任总统第一天，我将恢复旅行禁令，暂停接收难民，停止重新安置，确保恐怖分子远离我们的国家。

●我会首先会见普京和泽连斯基他，们各有优势和短板。24小时内，俄乌战争就会平息、结束，彻底结束。

但是，特朗普对承诺的实践真的算不上“一诺千金”。

《纽约时报》评论一针见血地指出：这个时刻凸显出特朗普面临的一个根本性挑战。他喜欢出风头，爱做笼统、绝对的承诺，这些承诺不可避免地会与执政下的美国现实出现了冲突。

在关税政策上，他确实也执行了提升关税的承诺。尽管他的政策就像是1970年代的美国经济一样，却也为特朗普狭窄的脑细胞提供了极大的快感。他向全世界大部分国家及地区加征高额关税，甚至连偏远的赫德岛和麦克唐纳群岛（无人岛）都没放过。

这样的行为无疑是弃经济全球化于不顾，特朗普的离经叛道不禁让我们怀疑偌大的美国竟然连一个懂财政金融的人都没有了吗？这样不正常的关税政策让中国和全世界都根本无法接受。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯曾表示，美国总统特朗普决定对其盟友征收10%关税毫无逻辑依据，但是为了保证澳大利亚家庭物价的稳定，他不会向美国征收对等关税。

欧盟委员会主席冯德莱恩则认为，欧盟愿意与美国通过谈判达成解决方案，如有必要，欧盟将实施强有力的计划来反制美国，保护欧盟企业和民众利益。

中国国家财政部在4月11号曾发文，对美国加征关税至125%。

同时，中方表示即便美方继续加征再高关税已经没有经济意义，而且还将沦为世界经济史上的笑话。在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性。如果美方继续关税数字游戏，中方将不予理会。但是，倘若美方执意继续实质性侵害中方利益，中方将坚决反制，奉陪到底。

在移民问题上，特朗普采取严格的边界措施，包括加强拘留和驱逐无证移民的力度，试图结束拜登时代的边境政策。他表示，这是美国历史上最大规模的驱逐。

在去年的10月27日，也就是在大选前几天，特朗普在纽约市的一次集会上重申，“第一天，我将启动美国历史上最大规模的驱逐移民计划，把罪犯赶出去。”

特朗普所提名的“边境沙皇”汤姆·霍曼也在公开场合发言称，“在我们国家有史以来最大的非法移民危机到来之际，必须开展大规模的驱逐行动。”

俄乌战争自2022年2月24日开始至今已经持续了3年多时间。特朗普曾狂妄地发言，他会在上任第一天就结束俄乌冲突。但他在4月25日接受美国《时代》周刊专访时声称他只是“开玩笑”。

两位特朗普的顾问也承认，特朗普此前作出的“上台第一天就解决俄乌问题”的承诺仅仅是竞选时的虚张声势，并认为，当时特朗普团队可能对俄乌冲突的问题棘手程度和组建新政府所需的时间缺乏认识。

事实上，俄乌冲突的主导权依旧被把握在俄罗斯手中。特朗普向普京示好，试图快速达成和平协议，即实施“反基辛格”式的外交战略，通过结好俄罗斯以牵制中国，他反转了基辛格时代“联华抗俄”的思路。但是，俄罗斯总统普京显然却并不会这样认为，普京曾经在多个场合讨论过在他执政俄罗斯前期，美国和德法等西方国家对俄罗斯的屡次“欺骗”，所以，令人吃惊的是，普京最终并没有配合特朗普实施他的叫停俄乌冲突的承诺，而是用事实证明，现在的美国政府已经根本没有了这样的国际影响力。

“国会山事件”

除了以上三大部分，特朗普也曾承诺削减气候法规，不设堕胎禁令，并且赦免了部分2020年1月6日“国会山事件”骚乱的参与者，以及解雇司法部特别检察官史密斯，逐步带领美国进入他所谓的“黄金时代”。

●特朗普自己宣称他的政府在通货膨胀和移民执法方面取得了胜利。

●进口关税上调引发了人们对消费价格上涨的担忧。

●削减能源费用和债务的承诺仍未兑现。

●上任第一天签署了对2021年1月6日“国会山事件”暴乱者的大规模赦免令。民调发现，赦免参与国会骚乱者的行动尤其不受欢迎。

●行政命令针对的大学和DEI项目。

●移民行动因违反正当程序而面临法律阻力。

●马斯克的领导的政府效率部（DOGE）项目引发争议，马斯克本人亦已离职。

●环境保护措施有所减弱，但影响仍不确定。

特朗普的“承诺”明显呈两极分化趋势，从一方面看来符合美国的利益，但是从客观上来说，又具有极大的不确定性和难以实施性，也为美国经济实力的倒退和国家信誉的损失埋下了巨大的隐患。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删） 

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