纽约的美国国际贸易法院,，近日突然拉开一起历史性的诉讼大幕。主人公则是全美12个州他们齐心协力，将矛头直指特朗普政府的关税政策，从而发起了这场集体诉讼。
1、特朗普摊上大官司！12个州联合起诉
央视新闻报道称，包括俄勒冈州、亚利桑那州和纽约州在内的12个州曾在上个月时结成联盟，共同对特朗普政府提起诉讼，核心在于挑战特朗普动用《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的合法性。
如今，经过一个月的准备，这起诉讼终于正式开庭，由纽约美国国际贸易法院负责审理这一案件。
从某种角度看，这个案件不仅仅是一场关于关税的法律纠纷，它还涉及美国宪法对行政权力的限制。如果法院认定特朗普的行为超越了总统的法律权限，那么这将对未来的总统行政权力带来重要的司法先例。
对特朗普而言，此案的结果可能影响到他作为总统制定和执行贸易政策的能力，并对他的政治遗产产生深远影响。
可想而知，未来数周和数月内，关于行政权力、经济政策和法律边界的辩论必将更加激烈。而这次诉讼的结果也将成为各方评估美国政治和法律体系韧性的一个重要考验。
特朗普多次利用《国际紧急经济权力法》面对加拿大等国家产品征收关税
2、中国不让步，关税一分不减？
在这则报道中，有这样一个细节值得注意，那就是12个州提到的“《国际紧急经济权力法》（IEEPA）”。
IEEPA本身是1977年为应对“来自国外的异常且非同寻常的威胁”而制定的法律，至于所谓威胁，很大概率指的就是中国。
这么说并非没有原因。2018年，中美贸易冲突中首次出现IEEPA的身影，特朗普宣称进入“全国经济紧急状态”，随后对中国实施了一系列制裁措施，并在新技术领域与中国展开激烈对抗。
这一策略被认为是对中国的极限施压，试图迫使中国做出妥协，同时实现特朗普所预测的“中国不敢还击，美国无损”的状况。
到了2025年，虽然两次关税战手段和表现形式有所不同，却同样以威胁性言辞为开端。他声称“中国不让步，关税一分不减！”这一言论迅速占据了各大媒体的头条，同时也使全球市场进入了极度紧张的状态。
3、2018年和2025年的关税大棒，有何不同？
与过去不同的是，特朗普这一次无法像6年前一样轻松收场，
关税战的连环炮火让全球金融市场一度陷入混乱：美国三大股指大幅下跌超过5%，其中纳斯达克指数创下近四年来的单日最大跌幅，美联储紧急召开会议，华尔街的金融巨头们心中暗自焦虑，甚至是，美股市值蒸发影响到了他2025年的总统连任竞选基金。
此外，美国国内设备及物资价格飙升，民众生活成本增高。作为全美最大的国际贸易枢纽之一，洛杉矶港的货运量急剧下降，多家大型企业已开始削减进口以规避额外成本。
如果说2018年的中美贸易战像是一场推拉游戏，那么到了2025年，中国的反制手段则显得更为迅猛且具有体系化。
2018年6月，特朗普首先对500亿美元的中国商品加征25%关税，中国进行了对等反制。然而，由于中国自美国的进口总量有限，当美国继续对2000亿美元的中国商品加税时，中国只能对600亿美元的商品加征相对较低的关税。
到了2024年，时间为中国赢得了巨大的经济优势，中国的货物贸易顺差达到了9530亿美元，是2018年的2.72倍，而美国的货物贸易逆差在2023年也创下了1.06万亿美元的新高。
面对特朗普的关税大棒，中国予以强硬反击，对美国产品实施对等关税
2025年，中国的反制措施也不再是单一的跟随式应对，而是全面的体系化组合拳：
2月4日，中国对美国的液化天然气和动力煤加征15%关税，精准打击美国
的能源出口；
3月4日，中国将大豆、猪肉、小麦和水产品等美国农产品纳入加税范围，税率上调至10%-15%，直接影响到美国农业州;
4月4日，中国扩大反制力度，对所有原产美国的进口商品加征34%的关税，并将波音、特斯拉、微软等多家美国企业列入不可靠实体清单;
4月9日，中国更是将反制关税整体提升至84%，并正式向世界贸易组织起诉美国违反规则。此次中国的反制不仅覆盖了能源、农业和高端制造的全产业链，更重要的是，这些措施打得美国进退两难，处境十分尴尬……
特朗普原本希望通过《国际紧急经济权力法》来遏制中国，如今这一“大棒”却重重地挥向了自己。
就在特朗普主动让步，与中国展开关税谈判后，如今他又迎来法律的挑战，至于是否真的滥用了IEEPA的权限？这一问题的答案，不仅关系到这位总统的政治遗产，更影响着未来总统权力的定义。随着世界聚焦于此，命运的天平会倾向哪一边？这是所有人都在等待的悬念。
（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）
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