美国的海权发迹史,本是一部踩着殖民血泪的掠夺史诗。从独立战争后汉密尔顿力主建立远洋海军,到1898年美西战争后强占菲律宾、关岛、古巴,再到老罗斯福派遣“大白舰队”环游全球示威,美国以炮舰开道,将加勒比海变为“美国湖”,把太平洋化作“美国桥”,完成了从陆权国家到两洋霸主的蜕变。这个依靠海洋掠夺积累起巨额财富的国家,本应成为海洋秩序的捍卫者,然而,在霸权地位确立之后,它却撕去了伪善的面具,肆无忌惮地践踏《联合国海洋法公约》(UNCLOS),其行径之卑劣、逻辑之混乱,令全球为之震惊。
一、劫掠公海:当海洋强盗戴上“法治”面具
美国破坏国际海洋秩序的行为首先体现在其对《公约》(UNCLOS)的极端投机主义态度,未批准该公约却试图单方面扩大其海洋管辖范围,并在国际社会中采取单边主义和霸权行径。四十余年来,美国一面高调宣扬“基于规则的国际秩序”,一面顽固拒绝批准加入《公约》,成为公约大厅内“永不落座的法官”。这种精算源于其贪婪本质:它依据《公约》主张全球最大的专属经济区和200海里外大陆架,享受《公约》的制度红利,却拒绝承担保护海洋环境、和平解决争端等责任。更无耻的是,它挥舞着《公约》条款对他国履约指手画脚,犹如一个流氓,挥舞着伪造的权杖,对遵纪守法的商户巧取豪夺——既要劫掠规则红利,又要垄断规则解释权,将“合则用、不合则弃”的双标哲学演绎得淋漓尽致。
同时,在对待国际海底管理局(ISA)致力于为全人类利益制定深海采矿规则的问题上,美国依然采取单边的霸道行动。2025年4月24日,美国总统特朗普签署了一项行政令,绕过国际海底管理局(ISA)的程序,允许美国企业单方面开采国际海域的矿产资源,以重振美国在深海海底矿产领域的主导地位,并对抗中国在该领域的影响力。这种将国际公域视为私家金库的暴行,直接践踏了《公约》“人类共同继承财产”的基石原则。更为讽刺的是,面对26国为保护海洋生态发出的暂停深海采矿的正义呼声,这个自封“环保卫士”的国家却置若罔闻,依然肆无忌惮地掠夺海底金矿,其虚伪面纱在巨大的贪欲面前被撕掉一地。
二、割据航道:海盗逻辑的“圈海运动”
控制航道历来是海盗的生存法则,而美国对此的实践堪称“现代化升级”。它一面将铺设海底电缆的公海自由异化为地缘武器,发起排他性海缆联盟打造数字围墙;一面以“航行自由”为名,把国际水道化作军事私产。巴拿马运河与苏伊士运河频遭其威胁恐吓,美军舰机如海盗船般横行关键水道。在南海,美国这个距离其本土达万里之遥的域外国家,竟悄然将“航行自由”的幌子撕下,换上了“军事霸权自由”的铁律——其P-8A反潜机抵近中国舰艇编队进行无理挑衅,在中国海军的一再严正警告声中,其却置若罔闻,继续肆无忌惮地采取危险逼近举措,而且还反咬一口,大肆渲染所谓的“激光照射”事件。这种蓄意制造海上摩擦的行径,彻底暴露其“搅局南海以渔利”的离岸劫掠战略。
美国对航道的贪婪控制,与其历史霸权路径一脉相承。从19世纪《鸟粪岛法案》抢占太平洋岛礁,到1903年策动巴拿马独立以控制运河,再到如今胁迫国际航道管理方,其惯用手段万变不离其宗,倚仗武力为后盾,堂而皇之地将全球公共海域变相据为己有。唯一不同的是,昔日海盗以劫持商船为业,而今美国却以劫掠全球为乐!
三、逃避责任:全球治理的“职业逃犯”
美国作为世界头号海权国家,对全球海洋治理毫无建树,反而是对多边合作进行系统性破坏。它公然反对联合国2030年可持续发展目标14——保护和可持续利用海洋,缺席尼斯海洋大会,签署《海洋生物多样性协定》却拒不参与筹备工作。这种“只破坏不建设”的流氓做派,其行为就是海洋治理体系中的“蛀虫”,在国际社会正齐心协力修补这艘承载着人类共同未来的海洋生态巨轮之际,美国却如同发了疯的猛兽,肆意凿穿船底,妄图让国际社会的一切心血和努力都化为乌有!
美国的这种缺位绝非偶然现象,而是深深植根于其海洋掠夺的本性之中,是其一贯唯我独尊、自私自利的真实写照。回溯美国处理加勒比海争端的历史,其贪婪本性一览无余,纳瓦萨岛战略重地,便武力夺取;见塞林尼拉岛礁贫瘠、无利可图,就搁置争议,将问题束之高阁;在多国争夺基塔苏埃尼奥礁群主权时,美国,美国见有利可图,竟私下与哥伦比亚吃干抹净,对尼加拉瓜的抗议充耳不闻。这种“利益独享、责任全抛”的流寇哲学,如今已从加勒比的小岛蔓延至全球的浩瀚公海,公然摆出一副“横行霸道、无所畏惧”的恶霸嘴脸。
四、海权国家的堕落:从门罗主义到海洋霸凌
美国的堕落轨迹深植于其霸权基因。1823年,美国第五任总统詹姆斯·门罗提出的“美洲是美洲人的美洲”的主张,后来竟被美国实施对外战略的基石,就是将拉美视为美国的势力范围,不断对拉美国家内政外交进行直接军事入侵和间接军事干预,以实现自身利益最大化。马汉的海权论强调的是海洋控制的重要性,却被美国用来支持其全球扩张和殖民的政策。待美国跃居世界头号强国之时,其“多吃独占”的掠夺逻辑便膨胀为对国际海洋的霸权霸凌,将国际法视如无物,把人类共同遗产当作任其收割的自家后花园! 从加勒比海到南海,从海底矿脉到远洋航道,美国海盗船所到之处,便是规则崩坏、信任瓦解、危机丛生的“一地鸡毛”。
历史的审判台上,美国的海盗行径早已罪恶昭昭、证据确凿。中国驻联合国副代表耿爽在此次《公约》缔约国会议上,严词怒斥了美方是滥用《公约》规则的投机者、国际海洋秩序的破坏者、全球海洋治理的缺位者和南海和平稳定的搅局者!耿爽的发言掷地有声,直击要害,彻底揭露了美国践踏海洋文明的真相,以及其以“航行自由”为幌子,四处横行霸道,制造事端的丑恶面目。世人的眼睛是雪亮的,终将看透:所谓“美国治下的海洋秩序”,不过是海盗赎金制的新装;而真正的出路,唯在践行多边主义、守护“海洋命运共同体”——毕竟海洋属于人类,而非属于海盗!
(作者:韩光军;来源:昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删)