12月2日，拜登接受《纽约时报》专栏作家弗里德曼采访，在弗里德曼撰写的《拜登：我们将拼命投资美国第一》一文中，谈到了拜登担任总统后将要采取的对华政策。拜登的对华政策主要体现在三个方面：第一，拜登认为，“最好的对华战略是让我们每一个，或者至少是我们过去的盟友都站在同一立场上。对我来说，在我总统任期的头几个星期里，努力让我们和我们的盟友回到同一条战线上，将是首要任务。”“要对与中国的现有协议进行全面审查，并与美国在亚洲和欧洲的传统盟友进行磋商，这样我们就可以制定一项连贯的战略。”此前当选副总统哈里斯说：“我们需要重新组建和恢复美国的盟友，重建和加强国家安全和外交政策机构，确保我们的安全，促进我们国家的利益。”拜登拟任用为国务卿的布林肯也说：“我们无法单独解决世界上所有的问题。我们需要与其他国家合作，我们需要他们的合作，我们需要他们的伙伴关系。”第二，拜登表示，正在寻求在国内建立两党共识，由政府主导的对美国研发、基础设施和教育的大规模投资，以更好地与中国竞争。拜登说：“我想确保我们将通过投资美国第一来拼命战斗。”他还指出，能源、生物技术、先进材料和人工智能等领域的研究可以利用更多政府投资扶持。“在我们向国内、向我们的工人和教育方面进行重大投资之前，我不会与任何人签订任何新的贸易协定。”第三，拜登说，特朗普政府对中国提高的关税和经贸协定，“我不会立即采取任何行动，对关税也一样。我不会采取带偏见的行动。”他的目标是推行贸易政策，切实遏制某些行为，包括“知识产权、倾销产品、非法补贴以及迫使美国企业转让技术”等。他希望上台后首先对与中国签订的现有协议进行全面审查，并与美国在亚洲和欧洲的传统盟友进行磋商，“这样我们就可以制定一项连贯的战略。”这里我们应该非常清楚地看到，美国的对华政策已经进入稳定期，拜登的对华政策只会在特朗普的基础上向前走，而不是推翻特朗普的对华政策，而且拜登会比特朗普更阴险，他不会再像特朗普那样用单打独斗的方式对付中国，而会联合美国在欧洲和亚洲的盟友共同对付中国。美国的问题是说起来容易解决起来难，下面我们从以下四个方面进行分析。
第一，当前，美国社会、共和党和民主党在对华认识方面已经形成了广泛共识，拜登上任后会推翻特朗普政府的许多政策，比如环境政策、对伊政策、医改政策、产业政策等等，会恢复和重新参加特朗普政府退出的一系列国际组织，但只有一项政策不会改变，那就是特朗普强硬的对华政策，这一点是非常明确的。奥巴马时期提出了重返亚太战略或者称亚太再平衡战略，特朗普时期将这一战略发展为印太战略或印太构想，还强化了“五眼联盟”的地位，到拜登时期，只会更进一步强化对中国的遏制政策，而且会采取群狼围攻战略。
第二，拜登以实力对抗中国的设想能成功吗？特朗普上台时也是高举“让美国重新伟大”的旗帜，要复兴美国，要大力发展美国的基础设施，要复兴美国制造业，让制造业回归美国，但到特朗普下台时，我们几乎没有看到美国的基础设施在这四年里有任何变化。拜登救美国也和特朗普一样先提出一个宏大的计划，要对美国研发、基础设施和教育进行大规模投资，要对美国“能源、生物技术、先进材料和人工智能等领域的研究给予更多政府投资扶持，这和当年特朗普要美国制造业回归、要复兴美国制造业是一样的，特朗普为了让美国制造业回归而对企业大幅减税，最终也没有几家美国企业回归美国。拜登也提出了数万亿美元的产业投资计划以及基建计划，可最终钱从哪里来呢？在债台高筑的美国，拜登的这些计划只会是空中楼阁，永远实现不了。相信拜登不可能治好美国病，到他任期结束时，美国只会债台越筑越高，赤字越来越大，金融泡沫越来越严重。第三，美国与盟友的关系正在变得越来越复杂，美国与欧盟、日韩不仅有共同的利益，也有各自的战略需要，总的来说是“队伍不好带了”。在英国脱欧之后，欧盟摆脱美国控制、建立欧洲防务体系、实施欧洲独立政策的倾向越来越明显。从根本上讲，美国与欧洲盟友已经是越来越面和心不和，要欧洲完全倒向美国跟中国为敌，这种可能性极低，最大的可能是在意识形态领域与美国一致，在经济贸易方面加快与中国融合，中日之间长期保持的政冷经热状态可能也会出现在中欧之间。美国真正可以依靠的盟友可能还是“五眼联盟”和“印太战略”中的国家，即英国、加拿大、澳大利亚、新西兰、印度、日本这些国家，即使是这些国家也各怀鬼胎，各有各的想法，不可能形成完全一体化的“亚洲北约”。第四，拜登还没有上任就摔跛了腿，成了一只“跛脚总统”，这是一个不吉的兆头。由于民主党仅掌控众议院，共和党掌控更重要的参议院，而且众议院的席位在这次选举中还有减少，拜登成为一个“跛脚鸭”总统已成定局，到底能干成多少事还未可知。未来四年，美国政坛仍然会充满党争，美国社会的撕裂仍然会持续，两极分化的状况在拜登时期只会更加严重，制造业空心化、金融泡沫、社会严重撕裂、收入差距加大等诸多问题拜登一个都解决不了。拜登现在已经意识到要遏制中国崛起，美国的实力已经不足，必须联合盟友共同应对，而美国的盟友当前也都面临着同样的内部问题，英国、日本、澳大利亚、加拿大、印度都面临着经济衰退的问题，因此拜登面临的国内外形势都十分严重，不足以支持他庞大的国内发展计划和国外遏制中国计划，在拜登时期，美国只会进一步衰落下去，特别是当拜登仍然选择与中国为敌的时候。第一，放弃幻想，这一点非常重要。我以为对美国的态度应该像当年在朝鲜战场上一样，边打边谈，不放弃谈判，但随时做好打的准备，而且要做好打硬仗的准备，绝不允许美国跨过“三八线”。我们不能因为拜登可能会给中国一些甜头就认为中美关系又成了夫妻关系，又可以放弃自力更生方针、又可以不搞“去美国化”了，拜登虽然不会像特朗普那样搞极限施压，但拜登的群狼战略会更狠，更凶，更阴。第二，稳定发展国内经济，利用美国等主要经济体都陷入了严重疫情和经济衰退的有利时机，加速经济发展，提升国家实力，这里我要特别强调，一定要在被美国和西方国家控制的高科技、高端制造业领域，继续加大投入，大力实施自主可控和“去美国化”战略，拜登提出要强化美国实力以对抗中国，我们也必须以强大的经济、军事、政治和文化实力与美国对抗。第三，通过经贸纽带打破美国与盟友之间的政治联系，只要打破拜登与盟友共同对付中国这一条，拜登的图谋就会流产。比如强化中欧、中日韩经济合作，推进相应的贸易协定谈判，使这些国家在中美之间保持战略平衡，使拜拉拢盟友共同对付中国的战略在国际上也成为一只“跛脚鸭”。第四，对澳大利亚这种美国的帮凶要痛打落水狗，坚决将其打残，不能因为其落水了，可怜了就同情而不再打，这种落水狗一旦从水里面爬起来仍然是会咬人的。痛打澳大利亚还可以起到在世界上杀鸡儆猴的立威警示作用，如果打得澳大利亚害怕了，不敢惹中国了，不敢肆无忌惮地当美国帮凶了，那么“五眼联盟”也就瞎了一只眼，其它英国、加拿大、新西兰等国也就不敢那么猖狂了。第五，当前俄罗斯也处在一个十分严峻的状态，俄罗斯周边形势十分不稳定，原苏联加盟共和国一个一个地发生颜色革命、爆发战争，给俄罗斯带来了极大的战略压力，加上俄罗斯经济并没有明显起色，国际油价波动加剧，一场接着一场战争已经使俄罗斯不堪重负，急需改善与美国和欧洲的关系，希望西方解除制裁。从目前的情况看，拜登确定将俄罗斯视为美国最大的战略威胁，欧洲确立的对俄方针是先遏制再对话，显然美国和北约盟国暂时还不会放松对俄罗斯的制裁和遏制，拜登政府和欧洲改善与俄罗斯的关系、短期内解除对俄罗斯制裁的可能性非常小。在这种情况下，俄罗斯需要中国，中国也需要俄罗斯，建立更高层次的中俄战略协作关系成为双方的必然选择，只要中俄联手，美国就不敢在世界上任意妄为，也不能全力对付中国，这对中国来就也是一个战略机遇，中俄的军事、政治、经济、能源合作是中国打破西方战略包围的重要策略，也可以为中国赢得发展时间。当前世界格局正处在一个深刻地变革之中，美国还是那个美国，无论是从前还是现在，无论是奥巴马、特朗普还是拜登，都是美国总统，美国绝不会放弃与中国为敌，不会放弃对中国的遏制、围剿、打击战略。但美国也已不是冷战结束后处于巅峰状态时的美国，全球多极化格局正在重新出现，拜登希望重新恢复美国在世界上的领导地位，这个暂时是可以的，但美国要想继续保持全球霸主地位可能就难了，因为时代已经变了，因为中国已经崛起，中国超越美国正在成为一种趋势，这种趋势是拜登这个跛脚老头无法阻止也无法左右的。（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“李光满冰点时评”）【本公众号所编发文章欢迎转载，为尊重和维护原创权利，请转载时务必注明原创作者、来源网站和公众号。阅读更多文章，请点击微信号最后左下角“阅读原文”】
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